Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Элиты в современном мире: их роль в обеспечении национальной и международной безопасности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА І. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ФЕНОМЕНА ЭЛИТЫ 7
1.1. Понятие и характеристика элиты 7
1.2. Анализ концепций элиты в истории политической мысли 14
1.3. Понятие и структура современной политической элиты 25
Выводы к главе 1 31
ГЛАВА 2. РОЛЬ ЭЛИТ В ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 33
2.1. Понятие национальной и международной безопасности 33
2.2. Современные угрозы и вызовы международной и национальной безопасности 45
2.3. Роль международных организаций и элит в формировании и трансформации международной и национальной безопасности 49
Выводы к главе 2 60
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ: РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЭЛИТ 63
3.1. Европа в евроатлантическом комплексе безопасности: роль и значение элит 63
3.2. Проблема безопасности на Ближнем Востоке: роль элит 76
3.3. Основные измерения безопасности Российской Федерации: значение элиты 84
Выводы к главе 3 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 96

Введение:

Актуальность темы. Современное общество – сложная, организованная, динамическая социальная система, компетентное управление которой является необходимым условием ее эффективного функционирования и развития. Одним из основных субъектов управления обществом выступает политико-управленческая элита.
Для России, которая сегодня активно развивает свою государственность, насущной практической проблемой является формирование профессиональной, эффективно действующей, качественной элиты. Ее решение достигается, прежде всего, введением таких демократических процедур и институтов, обеспечивающих широкое социальное представительство в управленческой элите, ее своевременное обновление, предотвращение олигархизации и отчуждению от масс.
С этим возникает потребность глубокого и всестороннего изучения мировых и отечественных теоретических наработок по вопросам формирования и функционирования политико-управленческих элит, определения их места и роли в системе управления современным обществом. Актуальность темы обуславливается также ее недостаточным теоретическим обоснованием. Существуют различные толкования и мнения относительно сущности элиты, ее места и роли в политической системе современного общества, репродукции и рекрутирования.
В связи с этим вполне естественным представляется интерес общества к проблеме лидерства, лица руководителя-управленца, его роли в социальном процессе, закономерностям и особенностям становления и развития тех социальных слоев, которые участвуют в подготовке и принятии важнейших властно-управленческих решений и своими действиями реально влияют на судьбы людей и страны в целом.
Во всех государствах, в том числе и в России, определяющую роль в этих процессах играет именно элита, ее ведущая составляющая – политико-управленческая элита. Современная русская элита достаточно противоречивым общественным феноменом. Нельзя отрицать ту значительную и активную роль, которую сыграли элитные слои общества в начале становления России как независимого государства и формирования его базовых институтов. В то же время нельзя снимать с элиты ответственность за просчеты на этом пути.
Одной из ключевых проблем современного этапа трансформационных процессов в русском обществе является обеспечение качественных преобразований в элитных группах. Речь идет как об изменении общих условий функционирования, так и о внедрении модели и механизмов, которые бы способствовали ускорению обновления политико-управленческой элиты России. Решение указанных вопросов будет зависеть от соответствующих политических преобразований.
Человечество вступило в новое тысячелетие, в полосу радикальных изменений мирового устройства и глобального пространства безопасности. Современная система международной безопасности находится в процессе глубокой трансформации, находясь под влиянием процессов глобализации. Оценка перспектив развития международной безопасности требует изучения сути эпохальных изменений в международных отношениях, происходящих в наше время. Анализ процессов международной жизни прошлого и современности дает ключ к пониманию характера и тенденций формирования мирового устройства, в котором нам придется жить в будущем.
Наиболее эффективным методом определения и прогнозирования будущих изменений является изучение процессов трансформации международной системы безопасности и роль и значение в этом процессе элит.
В ходе дипломного исследования использовались фундаментальные труды, в которых анализируется сфера элитных отношений и которые стали теоретическим достоянием мировой политической мысли (Г. Моска, В. Парето, Н. Макиавелли, Г. Миллс, Н. Бердяев, П. Сорокин, М. Вебер, Ф. Ницше, М. Бакунин, Г. Лебон, Фрейд, Э. Фромм и др.). особую ценность представляют теоретические и практические разработки современных зарубежных авторов (П. Бурдье, Д. Белл, З. Бжезинский, Дж. Гэлбрейт, Ж. Зиллер, М. Доган, Дж. Хигл, С. Московичи, М. Нарта, Дж. Сартори, К. Стоунер-Уайс, Т.Стюарт, В. Хоффман-Ланге, Т. Дай, Г. Елдрувайт, Л. Лассуэл, Л. Едвинсон, М. Мэлоун и др.).
Объект исследования – элиты.
Предмет исследования – роль и значение элит в обеспечении национальной и международной безопасности.
Цель дипломной работы заключается в осмыслении феномена элиты и в концептуальной подготовке к блокированию негативных социальных акций со стороны элит
Достижение этих целей предполагает решение следующих задач:
1. Раскрыть понятие элиты,
2. Проанализировать основные концепции элиты в истории политической мысли,
3. Охарактеризовать понятие и структуру современной политической элиты,
4. Изучить понятие национальной и международной безопасности,
5. Проанализировать современные угрозы и вызовы международной и национальной безопасности,
6. Обосновать роль международных организаций в формировании и трансформации международной и национальной безопасности,
7. Проанализировать обеспечение безопасности на региональном и национальном уровнях при участии элит.
8. Предпринять попытку разработки концепции национального противодействия негативным акциям элитарных групп
Научная новизна исследования заключается в комплексном научном исследовании феномена становления и развития политико-управленческой элиты в условиях общественно-трансформационного кризиса, роли элит в обеспечении национальной и региональной безопасности.
Практическое значение полученных результатов заключается в том, что предпринята попытка разработки мер блокирования негативных проявлений элит
Положения, что выносятся на защиту:
1.Элиты – особая социальная группа, которая выполняет в обществе функции организации и управления
2.Все теории элит можно классифицировать на 5 групп :
Антическая
Макиавелистская
Классические
Ценностные
Плюралистические
3.Элиты в обществе могут играть как конструктивную так и деструктивную роль .Важнейшей задачей теории национальной безопасности является разработка подходов пресечения предательства элит – действий высших слоев общества ,направленных на разрешение государства и расхищения национальной достояния.
Структура и объем дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Общий объем работы – 100 страниц. Список литературы содержит 35 наименований.

Заключение:

В дипломной работе осуществлено теоретико-методологическое обобщение и новое решение научной проблемы, связанной с исследованием понятия элиты в процессах модернизации политической системы стран и регионов, в том числе в обеспечении безопасности. Актуальность исследования обусловлена недостаточной теоретической разработанностью, а также ее практической значимостью для общества в условиях современной политической действительности.
Проведенное дипломное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
1. Элита предстает как многомерное формирование. В широком смысле оно представляет те позиции в обществе, которые находятся «на вершине» социальных формаций и занимают доминирующие позиции в экономике, управлении, армии, церкви, общественных и профессиональных организациях, в образовании и культуре. Влияние крупных политиков на социальную жизнь в ряде позиций оказывается сопоставимым с влиянием высокопоставленных военных, крупных бизнесменов, ведущих журналистов, идеологов общественных движений и т.д.
2. Элита – это наиболее ценный элемент социальной системы, ориентированный на удовлетворение ее важных потребностей. Это группа, управляющая политическими ресурсами, которая имеет готовность и возможность использовать такие ресурсы, чтобы определить результат процесса принятия решения. Элита не является объединенной группировкой, она состоит из ряда подразделений (минимум: политические, экономические, бюрократические компоненты). Однако правящая элита – величина непостоянная. Общество постоянно развивается, что приводит к смене элит. Элита удерживает в себе мощную субстанциональную константу (каждый из членов класса несет в себе существенные черты класса, его ценности, мораль и ответственность).
3. Сейчас мир стоит на пороге нового: связь человека и военного в контексте безопасности для защиты прав человека, без чего невозможно реализовать задачи национальных стратегий разных стран мира и мировой доктрины международной безопасности.
4. Современная ситуация в сфере безопасности определяется перемещением центра веса из классических (в частности, вооруженного вторжения) к нетипичным (асимметричным), или «мягким» угрозам. Среди глубинных причин возникновения новых угроз – бедность, недостаток ресурсов, экономическая несостоятельность, эгоизм развитых стран, неурегулированность конфликтных ситуаций и тому подобное. С другой стороны, такие угрозы могут формироваться в результате создания соответствующих условий в пределах той или иной страны, или, даже при содействии тех или иных государств.
5. Международные организации и их органы играют важную роль в поддержании международного мира и безопасности. Потенциал ООН как глобальной международной организации не исчерпывает себя в деле решения международных конфликтов и укрепления международной стабильности. Одной из основных характерных черт стратегии НАТО является объединение широкого подхода к безопасности, включая политические и военные средства, которые взаимодополняют друг друга, с ударением на сотрудничестве с другими странами, которые разделяют цели Альянса. Относительно ЕС, то главной тенденцией развития ЕС в XXI в. стала тесная интеграция не только в экономической, социальной, но и в политической и оборонной сферах. Одним из главных средств этого роста становится новый вектор европейской интеграции – общая европейская политика безопасности и обороны. Евросоюз разработал концепцию общеевропейской системы безопасности и собственных сил быстрого реагирования. В этом направлении одной из основных задач становится деятельность по предупреждению и урегулированию кризисов вблизи границ ЕС. ОБСЕ имеет статус формального форума для развития сотрудничества в сфере международной безопасности, который пытается расширить отношений со всеми организациями и институтами, которые занимаются укреплением всеобъемлющей безопасности.
6. Национальную безопасность следует рассматривать в качестве комплексного государственно-правового института, который включает в себя совокупность правовых механизмов, направленных на обеспечение надлежащей защищенности личности, общества и государства в различных сферах. В условиях современного правового демократического государства государственные и общественные интересы в области надлежащего обеспечения национальной безопасности неразрывно связаны с соответствующими интересами граждан, проживающих в нем. Именно поэтому данная проблемная область привлекает внимание исследователей, занимающихся различными аспектами национальной безопасности Российской Федерации. На региональном уровне существует огромный потенциал безопасности: как конструктивный, ведущий к стабильности и устойчивости федеративного развития, так и деструктивный, подрывающий внутриполитическую стабильность общества и государства и ослабляющий их способность противостоять внешним вызовам и угрозам. В системе национальной безопасности регион выступает как сфера, пространство реализации общей политики безопасности государства и объект его специальных усилий, как субъект обеспечения собственной безопасности и как участник (актор) общегосударственной политики обеспечения безопасности, а также при определенных обстоятельствах – как источник опасности для Российской Федерации. Именно поэтому политика обеспечения национальной безопасности должна строиться с учетом особенностей, интересов и возможностей регионов.
7. Русское общество еще не определилось окончательно с концептуальными принципами дальнейшего общественно-политического развития, не дает возможности высшим властным структурам и политической элите страны разработать и осуществлять эффективные социально-экономические преобразования. Причин этого, как минимум, две. Первая заключается в слабой теоретической разработке и недостаточном обобщении существующего в мире опыта перехода от авторитарно-бюрократических политических систем к эффективным формам демократических политических систем. Вторая – соотношение политических сил в высших органах власти.
Подводя итоги, можно сказать, что политико-управленческая элита играет ключевую роль в любом обществе, в том числе и в обеспечении безопасности. Ее исследование – важнейшая задача гуманитарных наук и элитознания. Обществу необходимо преодолеть иллюзию, что управлять страной могут все.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА І. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ФЕНОМЕНА ЭЛИТЫ

1.1. Понятие и характеристика элиты

XXI век – период социальной трансформации, многочисленных моделей политического развития и различных подходов к трактовке истории. Властные отношения играли роль стратификации и классообразования на протяжении всей истории человеческого общества.
Значительный вклад элит в развитие общества. Именно элиты порождают и утверждают нормы, ценности, культуру. Власть элиты укоренена в совокупности идей, которые присущи той или иной эпохе. Личные способности элиты позволяют ей занимать стратегические позиции в структурах власти и эффективно действовать для воплощения идей и идеологий, которые она исповедует. Элита в определенной степени является зеркалом эпохи, ее богатством. Так должно быть.
В современной политологии происходит широкая дискуссия о движущих силах общества и его социальной структуре, наличие в России политической элиты, ее способности (или неспособности) как социального слоя к общенациональной ответственности за развитие страны. В процессе становления и формирования политической элиты важное место принадлежит изучению исторического опыта, а именно – проблеме определения понятий [1, c. 19-20].
В последние годы в научной литературе разворачиваются интересные дискуссии относительно определения понятия «политическая элита». Критериев отбора претендентов в группу, которая может быть названа «политической элитой», с одной стороны существует значительное количество, с другой – все они такие противоречивые, что по желанию наполнение понятия может постоянно меняться как по содержанию, так и по масштабам. Кроме того, нечеткость оснований, по которым дают определение, обусловливает ситуацию, когда разными наименованиями пользуются для обозначения того же концепта, и различные концепты обозначают тем же самым наименованием. Все, кто приобщается к изучению элиты, интуитивно понимают, о чем идет речь, но со временем неизбежно возникают разногласия, появляется целый спектр мнений, отчасти диаметрально противоположных.
Возможно, эти недостатки не являются случайными на данном этапе развития, как самого общества, так и теории. Благодаря «приблизительности», понятие «элиты» употребляют там, где сейчас нужно углубление теории, конкретизация знания. Но соответствующих подходов, отвечающих в таком смысле слова научным требованиям, еще не выработано. Принимая во внимание данные обстоятельства, все же рискнем очертить границы применения понятия «политическая элита», соотнести его с понятием «политический класс», «властная элита», «управляющая элита», «правящая элита».
Как известно, термин «элита» происходит от латинского «eligere» – выбирать, которое впоследствии трансформировалось во французское «elite» – лучший, отборный, выбран. Начиная с XVII в., он употреблялся для обозначения товаров высокого качества, а впоследствии и для наименования «избранных людей», прежде всего – аристократии. В Великобритании этот термин стал применяться в высших социальных группах в системе социальной иерархии. Через некоторое время понятие начали применять в генетике, биологии и других естественных науках.
В политологии «элитой» называют лиц, получивших наивысшую оценку в области их деятельности. «Элита политическая» – самостоятельная, немногочисленная и, которая обладает особыми качествами социальная группа, которая имеет более высокий социальный статус и принимающая непосредственное участие в осуществлении решений, связанных с использованием политической власти» [3, c. 345].
В развитых обществах элита выполняет две функции:
• управление общественными процессами, решения общественных проблем, поддержание стабильности в обществе;
• элита предлагает обществу более высокие образцы поведения и сознания, чем рядовые граждане.
Вместе с тем, некоторые современные исследователи в функции политической элиты относят [1, c. 20]:
1) стратегическую – определение политической программы действий путем генерирования новых идей, выработка концепции реформирования страны;
2) организаторскую – реализация на практике определенного курса, воплощение политических решений в жизнь;
3) интеграционную – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и решение конфликтных ситуаций, обеспечения консенсуса по фундаментальным принципам жизнедеятельности государства.
К перечисленным функциям следует еще добавить коммуникативную – эффективное отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения. Главной же функцией правящей элиты является руководство и управление обществом. Для того, чтобы эффективно их реализовывать, элита должна характеризоваться такими качествами, как современный менталитет, государственный тип мышления, готовность к общенациональным интересам [3, c. 345].
Этимологическое значение термина «элита» имеет два аспекта: первый из них заключается в том, что в элитах должны максимально быть выражены специфические черты и сконцентрированы определенные качества. Второй аспект предполагает оценку этих качеств как высоких на той или другие шкале измерения. Соответственно, в одном случае, под элитой понимают политическое руководство, в другом случае элита связывается с производительностью, квалификацией, образованием, престижем.
Первый аспект понятия элиты связан с теорией политического класса Гаэтано Моска (Gaetano Mosca), второй – с трактовкой Вильфредо Парето (Vilfredo Pareto) элиты как группы наиболее продуктивных членов сообщества. Парето определял элиту как группу, состоящую из людей, наиболее способных в разных сферах деятельности, или как класс людей, имеющих высокие показатели в определенной сфере деятельности. Таким образом, в первом случае рассматривается властно-политическая элита, во втором – функционально-продуктивная элита.
Для социальной философии существенным является то представление, которое актуально в массовом сознании. Что такое элиты, те социальные группы, авторитарным образом присваивают общественные ценности? Кто к ним относится? В первую очередь к элитам относятся предприниматели, политики, высшее офицерство и генералитет, криминальные «авторитеты», руководители различных сфер общественной жизни, культуры, науки, образования? Понятно, что те или иные сообщества и институты различаются разным влиянием на политическое состояние социума [3, c. 347].