Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Демографическая политика России: проблемы и пути их решения

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы
демографической политики государства. 5

1.1. Понятие и сущность
демографической политики государства. 5

1.2.   Цели демографической политики. 10

1.3. История демографической политики
в России. 16

Глава 2.
Анализ демографической политики России на современном этапе. 24

2.1. Анализ
основных демографических показателей в России. 24

2.2.
Направления развития демографической политики в России. 31

2.3. 
Управление демографической политикой в рамках национального проекта
«Демография». 35

Глава 3 Перспективы и направления
разработки и реализации демографической политики в России. 41

3.1. Совершенствование мер
демографической политики в рамках Концепции демографической политики до 2025
года. 41

3.2. Организационное,
информационно-аналитическое и научное обеспечение реализации демографической
политики. 49

Заключение. 57

Список использованной литературы.. 59

Приложение 1  64  

Введение:

Актуальность темы. Демографический вопрос
чрезвычайно актуален для нашей страны. Вот уже много лет Россия находится в
рамках демографического кризиса. Современное демографическое положение вызывает
серьезные опасения.

Демографический фактор все больше влияет на
развитие политики, экономики, социальной и духовной направленности.

Демографическая политика в общем смысле – это
политика народонаселения. Она призвана для сохранения и поддержания тенденции
увеличения численности населения, состава, структуры и расселения.

Основными направлениями являются рождаемость,
смертность, брачность, миграция, так как от этих важных показателей зависит
воспроизводство и процветание нации.

Решение проблем демографической политики на
территории РФ требует реализации определенных мер со стороны государства. При
этом соблюдение принципа единства целей федеральной и региональной демографической
политики, означает, что цель, связанная с достижением определенного типа
воспроизводства населения, едина для всей страны и для всех ее территорий, но
требует учета региональных особенностей и различий.

Демографическая политика Российской Федерации
направлена на увеличение продолжительности жизни людей, сокращение уровня
смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции,
сохранение и укрепление здоровья людей, и улучшение на этой основе
демографической ситуации в стране. Следовательно, формирование и реализация
государственной миграционной политики должны ориентироваться на стабилизацию
общей численности населения страны.

Объектом выпускной квалификационной работы
является современная демографическая политика.

Предметом работы – положения о
демографической политике.

Целью выпускной квалификационной работы
является анализ проблем демографической политики России, а также выработка
путей их решения.

Для реализации поставленной цели решены
следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность
демографической политики государства.

2. Рассмотреть цели демографической политики.

3. Изучить историю демографической политики в
России.

4. Провести анализ основных демографических
показателей в России.

5. Рассмотреть направления развития демографической
политики в России.

6. Определить основные моменты национального
проекта «Демография».

7. Предложить направления совершенствования
мер демографической политики в рамках Концепции демографической политики до
2025 года.

8. Рассмотреть организационное,
информационно-аналитическое и научное обеспечение реализации демографической
политики.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения,
трех глав, заключения, списка использованной литературы. 

Заключение:

Таким образом, из всего вышесказанного,
необходимо заключить, что в широком смысле демографическую политику понимают
как политику народонаселения, которая рассматривается в контексте взаимосвязи
демографических изменений и «структурой и объемом потребления природных
ресурсов, состоянием окружающей среды и темпами и качественными аспектами
экономического и социального развития».

Основная цель демографической политики
формирование желательного режима воспроизводства населения в долгосрочной
перспективе и соподчинённые цели в виде сохранения или изменения тенденций в
области динамики численности и структуры населения, рождаемости, смертности,
семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных
характеристик населения.

Считаем, что необходима разработка новых
направлений и мер демографической политики в рамках действующей Концепции
демографической политики:

1. Необходимо ежегодно осуществлять анализ
демографической ситуации в регионах страны и контролировать реализацию на их
территории Концепции демографической политики Российской Федерации.
Аналитическим материалам придать статус регионального доклада.

2. Более детально рассмотреть вопросы:

— о повышении уровня и качества жизни
населения страны

— о подготовке обучающих программ по вопросам
реализации демографической и семейной политики для специалистов государственной
гражданской и муниципальной службы на базе высших учебных заведений;

— о введении мер по стимулированию первых и
вторых рождений в ранних фертильных возрастах;

— о разработке дополнительных мер по
социальной защите семьи, материнства и детства, включая меры по обеспечению
доступности дошкольными учреждениями для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет,
введению льготного  ипотечного кредитования
семей с детьми, остро нуждающихся в поддержке государства.

3. Разработать Стратегию управления
демографическими процессами на муниципальном уровне.

4. В целях своевременного реагирования на
демографические тенденции совершенствовать практику проведения социологических
исследований и мониторинга по актуальным вопросам реализации основных
направлений демографической политики Российской Федерации.

5. Во взаимодействии с общественными
организациями, средствами массовой информации поддерживать и развивать меры по
формированию в общественном сознании устойчивого позитивного отношения к
укреплению семьи, возрождению и сохранению ее духовно-нравственных традиций.

6. Активизировать работу муниципальных
координационных советов по демографической и семейной политике. Привлекать к
работе советов широкие круги общественных движений.

Демографическая ситуация в современной России
остается крайне неблагоприятной для концептуального ее долгосрочного социально-
экономического развития на период до 2020-2025 гг.

Для обеспечения предлагаемых целевых
ориентиров необходима дальнейшая активизация демографической политики в
отношении поддержки семей с детьми и снижения смертности, а также
совершенствование миграционной политики, миграционного учета и оценки
потребности в мигрантах, в том числе трудовых.

При принятии важнейших решений органы государственной
власти на федеральном и региональном уровнях, а также органы местного
самоуправления должны всесторонне учитывать особенности демографических
процессов и вырабатывать эффективные меры по их регуляции. 

Фрагмент текста работы:

Под демографической политикой понимается
деятельность органов государственной власти и других социальных институтов,
которая направлена на прямое и косвенное воздействие на воспроизводство и
миграцию населения, а также на отдельные существенные факторы этих процессов.

Целью воздействия, оказываемого
демографической политикой, является сохранение, улучшение или оптимизация
сложившейся в стране ситуации в области демографических параметров и структур
населения, а также расселения по территории страны.

Определение термина «демографической
политики» сложилось не сразу. До появления данного термина применялось такие
понятия, как «переселенческая политика», «политика населения», «политика
народонаселения»[1].

Термин «политика населения» пришел в
отечественный оборот из зарубежных изданий: этот термин широко использовался в
официальных документах ООН и других международных организаций[2].

В начале 1980-х годов в работах Л.Л.
Рыбаковского встречается следующее определение данного понятия: «система
общепринятых на уровне властных структур идей и концептуально объединенных
средств, с помощью которых, прежде всего, государство, а также другие общественные
институты, соблюдая определенные принципы, предполагают достижение в
демографическом развитии страны (региона) поставленных целей»[3].

В демографическом энциклопедическом словаре
от 1985 года встречается следующее определение понятия «демографической
политики»: «один их основных компонентов политики народонаселения; имеет своим
объектом воспроизводство населения и направлена на достижение желательного в
долгосрочной перспективе типа этого воспроизводства»[4].

В демографическом словаре от 1994 года термин
«демографическая политика» звучал следующим образом: это «целенаправленная
деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере
регулирования процессов воспроизводства населения»[5].
Данный термин также не включал в себя процессы миграции.

А.Я. Кваша рассматривал миграцию только в
качестве фактора воспроизводства населения, отодвигая ее с первых позиций в
уравнении демографического баланса— до позиции фактора воспроизводства населения[6].

Данное обстоятельство можно обосновать
следующими аспектами:

1. Демография рассматривалась как
воспроизводство населения в практически закрытой для внешней миграции стране.

2. Политика в области воспроизводства и
политика в области миграции  достаточно
различна между собой, т.к. имеют  разные
объекты воздействия, концепции, инструментарий, методы и т.д. [7]

3. Миграционная политика, являясь частью
демографической политики, выходит за рамки демографии, в особенности в тех
случаях, когда идет речь о трудовой миграции. Иными словами, миграционная
политика шире демографии и является частью демографии только в области
постоянной миграции населения и трудовой миграции, как фактора постоянной
миграции[8].

В данном контексте целесообразно рассмотреть
особенности трудовой миграции.

Трудовая миграция выступает «средой происхождения»
постоянной миграции населения[9].
Приезжая на заработки и находясь длительное время в стране пребывания, часть
трудовых мигрантов переходит в категорию «постоянные жители» и их временная
миграция переходит в разряд постоянной. Данный процесс осуществляется двумя
путями (рисунок 1).