Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Антикризисное управление в муниципальном образовании.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы антикризисного управления 6
1.1. Сущность, функции и принципы антикризисного управления 6
1.2. Факторы и критерии эффективности антикризисного управления 15
1.3. Нормативное регулирование процесса антикризисного управления 16
Глава 2. Анализ управления организацией в кризисных условиях на примере МУП «Водоканал» 25
2.1. Общая характеристика Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Орехово-Зуевского городского округа 25
2.2. Анализ финансового состояния МУП «Водоканал» 27
2.3. Оценка антикризисного управления Комитета по управлению имуществом в деятельности МУП «Водоканал» 36
2.4. Разработка предложений по антикризисному управлению в МУП «Водоканал» 46
Заключение 48
Список используемой литературы 51

Введение:

Анализ деятельности любого учреждения в современных условиях преследует основную цель – изучить реальное состояние функциональны особенностей организации. В зависимости от поставленных целей и задач основной акцент может быть сделан на различные аспекты деятельности организации. В основе анализа деятельности учреждения лежит методика анализа, которая определяет форму аналитического исследования и аналитических процедур.
Детализация процедурной стороны анализа зависит от информационного обеспечения и выбранных направлений анализа. Обеспечение эффективного функционирования предприятий требует экономически грамотного управления их деятельностью, которое во многом определяется умением ее анализировать.
С помощью анализа изучаются тенденции развития, глубоко и системно исследуются факторы изменения результатов деятельности, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль за их выполнением, выявляются резервы повышения эффективности производства, оцениваются результаты деятельности предприятия, вырабатывается экономическая стратегия его развития.
Анализ хозяйственной деятельности является научной базой принятия управленческих решений. Для их обоснования необходимо выявлять и прогнозировать существующие и потенциальные проблемы, производственные и финансовые риски, определять воздействие принимаемых решений на уровень рисков и доходов субъекта хозяйствования.
Бюджетные организации являются важными субъектами производственных и финансово-экономических отношений при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства.
Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура, государственное управление и др.
В современной мировой экономике происходят быстрые и глубинные изменения: рынок поддается глобализации, развивается многомерная конкуренция, хозяйственные процессы, которые трансформируются — это все способствовало осознанию того, что традиционные принципы и ориентиры устарели, происходит структурирование и развитие субъектов мирового и национального хозяйства.
Оценка любого аспекта финансово-хозяйственной деятельности организации проводится для того, чтобы выявить негативные для его финансового состояния тенденции, найти резервы повышения эффективности деятельности, обосновать принятие управленческих решений, мониторить различные аспекты деятельности организации, целесообразность нововведений.
Результаты экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности — это та основа, с помощью которой формируется финансовая политика организации, разрабатывается совокупность мероприятий, выбираются соответствующие финансовые механизмы, необходимые для реализации поставленной цели организации.
С целью обеспечения в нынешних условиях эффективной деятельности своей организации, руководитель должен уметь оценить грамотно не только финансовое состояние фирмы, но также состояние деловой активности конкурентов и партнеров. Финансовое состояние можно обозначить одним из самых важных критериев надежности и деловой активности компании, которая определяет его потенциал и конкурентоспособность в наиболее эффективной реализации экономических интересов всех участников хозяйственной деятельности.
Актуальность темы. В процессе рыночной экономики в любом государстве происходят коренные изменения, как во внешней, так и во внутренней среде функционирования хозяйствующих субъектов. Для этого периода характерны спад объемов производства, снижение финансовой устойчивости большинства организаций, рост числа банкротств.
Непременным условием эффективного функционирования рыночного механизма является устранение с рынка организаций-банкротов. Но предупредить кризисное состояние организаций, обеспечить их длительный жизненный цикл — задача более сложная и важная.
Проблемы, связанные с механизмом диагностики кризисных явлений, является предметом исследований таких отечественных и зарубежных ученых, как М.С. Абрютина, М.И. Баканов, И.Т. Балабанов, А.В. Грачев, А.Д. Шеремет и другие.
Однако в теории и практике организационно-экономического механизма банкротства организаций есть ряд нерешенных вопросов. В частности, в достаточной мере не проработан механизм выявления кризиса муниципальных организаций, прогнозирование возможного банкротства и показателей платежеспособности, влияния уровня использования производственных ресурсов на финансовое состояние хозяйствующих субъектов.
Теоретическое и практическое исследование указанных проблем, имеющих важное общехозяйственные значение, обуславливают актуальность выбранной темы, ее научную и практическую ценность.
Целью исследования является диагностика банкротства муниципальной организации и механизм антикризисного управления организацией.
В процессе реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 изучить сущность, функции и принципы антикризисного управления;
 рассмотреть факторы и критерии эффективности антикризисного управления;
 исследовать нормативное регулирование процесса антикризисного управления;
 дать общую характеристику Муниципального унитарного организации «Водоканал» Орехово-Зуевского городского округа;
 просвети анализ финансового состояния МУП «Водоканал»;
 осуществить оценку антикризисного управления Комитета по управлению имуществом в деятельности МУП «Водоканал»;
 провести разработку предложений по антикризисному управлению в МУП «Водоканал».
Объектом исследования является организационно-экономический механизм функционирования МУП «Водоканал».
Предметом исследования является совокупность методических и практических вопросов по диагностике кризисных явлений в организации и механизм антикризисного управления организацией.
Теоретико-методологической основой выполненного исследования является диалектический метод познания, который позволяет изучать экономические явления в развитии и взаимосвязи.
В ходе написания работы, был применен метод теоретико-эмпирического исследования, который включает в себя анализ и синтез, сравнение и обобщение.

Заключение:

Кризис предприятия – это такое экономически нестабильное состояние социально-экономической системы (организации), который грозит прекращению ее деятельности из-за неспособности предприятия осуществлять обеспечение операционной деятельности финансовыми ресурсами (в первую очередь собственными средствами).
Финансовое оздоровление предприятия, находящегося в состоянии кризиса, осуществляется благодаря детальному анализу причин возникновения кризиса. Так, причины кризисов, возникающих на предприятии, могут быть разными.
Неплатежеспособность означает неспособность субъекта предпринимательской деятельности выполнить после наступления установленного срока их уплаты денежные обязательства перед кредиторами, в том числе по заработной плате, а также выполнить обязательства по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) не иначе как через восстановления платежеспособности.
Неплатежеспособность является одним из первых сигналов банкротства и означает:
 предприятие поглощает ресурсы или средства кредиторов (поставщиков, банков, собственных работников, акционеров)
 предприятие формирует недоимки по налогам, сборам и других обязательных платежей.
Моделей прогнозирования банкротства достаточно много (модель Альтмана, Бивера, Спрингейта, Лисса и другие).
На основании Постановления Главы Орехово-Зуевского городского округа Панина Г.О. № 785 от 31.12.2019г. Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» городского округа Ликино-Дулёво (МУП «Водоканал») переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Орехово-Зуевского городского округа Московской области (МУП «Водоканал»).
На балансе МУП «Водоканал» находятся: более 60 водозаботных узлов (ВЗУ), 45 канализационно-насосных станций (КНС), 10 очистных сооружений.
Муниципальное унитарное предприятие г. Ликино-Дулево возглавляется директором. Согласно Уставу предприятия директор предприятия действует на принципе единоначалия, назначается он на эту должность Главой г. Ликино-Дулево. Также директор организует его работу, в пределах своей компетенции издает распорядительные документы, осуществляет прием и увольнение сотрудников.

Таким образом, одной из главных проблем организации является превышение заёмного капитала над собственным. МУП «Водоканал» за анализируемый период было не способно покрывать свои затраты за счёт собственного оборотного капитала. Для этого ему требуются дополнительные средства в виде как долгосрочных, так и краткосрочных обязательств. За анализируемый период доля заёмных средств в пассиве баланса увеличились с 90% до 101%.
МУП «Водоканал» всё больше становится зависимым от кредиторов, что увеличивает финансовые риски, связанные с финансированием деятельности нестабильными источниками капитала. Можно сделать вывод о финансовой неустойчивости организации.
Компания, находящаяся в неустойчивом финансовом состоянии, должна управлять финансовым циклом по-другому. Главными рычагами воздействия на финансовый цикл у него является время обращения запасов, уменьшение дебиторской задолженности, а также пополнение источников собственных средств.
Предприятие тяжело назвать ликвидным, если оно может погасить свою краткосрочную кредиторскую задолженность за счет реализации оборотных (текущих) активов. Предприятие может быть ликвидным в большей или меньшей степени, так как оборотные активы включают разнородные их виды, где имеются легкореализуемые и труднореализуемые активы.
Планирование в МУП «Водоканал» реализуется лишь частично, разрабатываются планы только основных производственных показателей, таких как объем производства и продажи услуг. Поэтому предприятию необходимо вести более детальное планирование своих доходов и расходов, анализировать резервы, которые можно направить на оживление хозяйства.
МУП «Водоканал» по всем моделям прогнозирования банкротства имеет недостаточно хорошую долгосрочную перспективу, это означает, что предприятие почти потенциальным банкротом.
В качестве предложений по совершенствованию антикризисного управления в МУП «Водоканал» стоит предложить разработанные Комитетом по управлению имуществом документы по развитию антикризисного управления:
 План мероприятий по развитию антикризисного управления;
 Положение о комиссии по антикризисному управлению;
 Положение о финансовом контроллинге;
 Положение о системе автоматизации в финансовом контроллинге.
 План мероприятий по развитию антикризисного управления в МУП «Водоканал» отражает последовательность тех мероприятий, которые необходимо внедрить в практике управления МУП «Водоканал».
Таким образом, внедрение положения Комитета по управлению имуществом об экономическом контроллинге подразумевает в качестве инструмента по финансовому оздоровлению МУП «Водоканал» введение штатной единицы – отдела автоматической системы управления и в соответствии с этим разработку ещё одного внутреннего документа – положения об отделе автоматической системы управления.
Таким образом, положение об отделе автоматизированной системы управления МУП «Водоканал» позволяет через регламентированную систему автоматизации в финансовом контроллинге:
 оперативность предоставления данных;
 совершенствование процесса принятия управленческих решений в системе финансового контроллинга.
С целью решения вопросов, связанных с нормализацией финансового состояния предприятия, влияния на улучшение производства и хозяйственной деятельности, считали бы необходимым:
1. Осуществить глубокий анализ финансового состояния предприятия отдельно и определить перспективы его дальнейшей деятельности, учитывая номенклатуру производимой продукции, ее качество, стоимость, конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках сбыта, оценить возможности предприятий, в сравнительно короткие сроки, обеспечить стабилизацию с последующим ростом производства.
2. На предприятии провести глубокую ревизию деятельности, инвентаризацию статей баланса, подробно изучить состав материальных ценностей, особенности готовой продукции, дебиторской задолженности.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы антикризисного управления

1.1. Сущность, функции и принципы антикризисного управления

В современной мировой экономике происходят быстрые и глубинные изменения: рынок поддается глобализации, развивается многомерная конкуренция, хозяйственные процессы, которые трансформируются — это все способствовало осознанию того, что традиционные принципы и ориентиры устарели, происходит структурирование и развитие субъектов мирового и национального хозяйства.
Оценка любого аспекта финансово-хозяйственной деятельности организации проводится для того, чтобы выявить негативные для его финансового состояния тенденции, найти резервы повышения эффективности деятельности, обосновать принятие управленческих решений, мониторить различные аспекты деятельности организации, целесообразность нововведений .
Результаты экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности — это та основа, с помощью которой формируется финансовая политика организации, разрабатывается совокупность мероприятий, выбираются соответствующие финансовые механизмы, необходимые для реализации поставленной цели организации.
С целью обеспечения в нынешних условиях эффективной деятельности своей организации, руководитель должен уметь оценить грамотно не только финансовое состояние фирмы, но также состояние деловой активности конкурентов и партнеров. Финансовое состояние можно обозначить одним из самых важных критериев надежности и деловой активности компании, которая определяет его потенциал и конкурентоспособность в наиболее эффективной реализации экономических интересов всех участников хозяйственной деятельности .
При проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности организации, подразумеваются следующие цели:
 проведение экспресс-анализа платежеспособности;
 оценка финансового и имущественного состояния компании;
 оценка возможных и целесообразных темпов роста компании с позиции финансирования;
 выявление резервов для улучшения финансового состояния;
 выявление доступных источников средств и также оценка их возможной мобилизации;
 привлечение финансовых ресурсов;
 определение факторов, отрицательно влияющих на финансовое состояние;
 оценка надежности партнеров;
 оценка целесообразности финансовых вложений;
 оптимизация финансовой деятельности компании;
 предоставление необходимой информации для принятия управленческих решений в компании .
Следующие задачи решаются в процессе достижения основной цели анализа:
1. Для разработки на предстоящий период производственных программ и планов определение базовых показателей.
2. Повышение научно-экономической обоснованности планов и нормативов.
3. По структуре, количеству и качеству продукции, услуг и работ всестороннее и объективное изучение выполнения планов, которые установлены и соблюдения нормативов.
4. Определение экономической эффективности использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
5. Проводить исследование рентабельности и финансовой устойчивости организации;
6. Проводить исследование эффективности использования имущества (капитала) организации, оценить обеспеченность организации оборотными собственными средствами;
7. Объективно оценивать состояние и динамику платежеспособности, ликвидности и финансовой устойчивости организации;
8. Проводить оценку положения организации на финансовом рынке и количественную оценку ее конкурентоспособности;
9. Определять эффективность использования финансовых ресурсов .
Насколько правильными будут постановка задач, и выбор цели анализа финансово-хозяйственной деятельности организации имеет огромное значение для организации. Истинное состояние организации определяется с учетом имеющихся возможностей и на основе поставленных целей, осуществляется поиск самых оптимальных решений, происходит подбор дальнейших методов управления.
Анализ экономических и производственных результатов, финансового состояния, использования трудовых ресурсов и результатов социального развития, оценка эффективности, использования и состояния основных фондов является предметом анализа финансовой деятельности организации .
Ряд основных направлений включает в себя анализ финансово-хозяйственной деятельности организации:
− излагаются методики анализа хозяйственной, производственной, сбытовой и других видов деятельности организации;
− выявляются основные приемы анализа состояния и использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
− устанавливаются с помощью комплексного экономического анализа, пути повышения эффективности организации;
− диагностируются риски банкротства, оцениваются финансовые риски и финансовое состояние;
− оценивается конкурентоспособность предоставляемой продукции, активности организации и деловой репутации;
− оценивается использование материальных ресурсов, основных средств, состояние и количество их запасов;
− оценивается с точки зрения экологических последствий на окружающую среду деятельность организации;
− оценивается эффективность работы организации .
К основным функциям финансового анализа относят:
− объективную оценку финансовых результатов, финансового состояния, деловой активности и эффективности анализируемого организации;
− выявление причин и факторов достигнутого состояния и результатов, которые получены;
− подготовку и обоснование в области финансов принимаемых управленческих решений;
− мобилизацию и выявление резервов, чтобы улучшить финансовые результаты и финансовое состояние, повысить эффективность всей хозяйственной деятельности .
К основным принципам анализа финансовой деятельности относятся:
− конкретность (на реальных данных основывается анализ);
− комплексность (с целью объективной оценки всестороннее изучение процесса);