Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Амнистия и помилование как уголовно — правовые категории.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТОВ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ 10
1.1 История возникновения институтов амнистии и помилования в России 10
1.2 Понятие амнистии и помилования 19
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ 26
2.1 Распространение амнистии и условия применения 26
2.2. Условия применения помилования и порядок рассмотрения ходатайств 35
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТОВ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ 42
3.1. Различия институтов амнистии и помилования 42
3.2. Проблемы применения амнистии и помилования 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62

Введение:

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем обстоятельством, что несмотря на то, что институты амнистии и помилования демонстрируют гуманное отношение к лицам, совершившим преступление, их можно отнести к тем институтам, которые способствуют борьбе с преступностью. Как амнистия, так и помилование способствуют реализации частной и общей превенции .
В настоящее время перед обществом и государством стоят задачи про-тивостояния преступности, уровень которой вызывает обоснованные опасе-ния. Такие задачи предполагают универсальность и системность мер уголов-но-правового воздействия в отношении лиц, совершающих общественно опасные деяния. Однако, законодатель предполагает, что применение нака-зания не является целесообразным в отношении каждого лица, которое со-вершило преступление. В отношении таких лиц может применяться осво-бождение от уголовной ответственности и наказания.
Благодаря закреплению положений об амнистии и помиловании в нор-мах уголовного законодательства, субъектам предоставляется возможность освобождения от наказания. При этом следует отметить то, что амнистия яв-ляется тем специфичным видом освобождения, при котором лицо может быть освобождено как от уголовной ответственности, так и от наказания, а также от дальнейшего отбывания наказания. Что касается помилования, то данный институт предусматривает возможность только освобождения от дальнейше-го отбывания наказания.
Для амнистии и помилования характерно то, что данные институты имеют достаточно длительный период своего развития. В указанный период законодателем изменялись и дополнялись положения, регламентирующие порядок применения амнистии и помилования. В настоящее время институты амнистии и помилования регламентируются положениями различных отрас-лей права, такими как конституционное, уголовной, уголовно-исполнительное, что может свидетельствовать о значимости данных институ-тов, а также и о внимании законодателя к регламентации положений об ам-нистии и помиловании.
Несмотря на то, что существование институтов амнистии и помилования является необходимым, следует отметить достаточно большой процент осужденных, которые были освобождены от наказания в связи с применением амнистии и помилования, но после такого освобождения на путь исправления не встали и вновь совершили преступление. Такие данные говорят о необходимости исследования указанных институтов и причин, по которым они не всегда являются эффективными.
Актуальность исследования институтов амнистии и помилования обу-славливаются проблемами в их применении, а также необходимостью их со-вершенствования.
Все вышеизложенное послужило основой для исследования вопросов, связанных с амнистией и помилованием в уголовном праве.
Целью исследования является анализ теоретических и практических аспектов применения институтов амнистии и помилования в уголовном праве, а также выделение проблем, возникающих при применении указанных институтов и внесение предложений по их решению.
Для достижения указанной цели поставлены задачи:
— рассмотрение истории развития институтов амнистии и помилования в России и Франции;
— анализ понятия амнистии и помилования;
— выделение условий применения амнистии;
— обобщение вопросов, связанных рассмотрением ходатайств о помиловании;
— сравнительный анализ институтов амнистии и помилования;
— выделение проблем применения институтов амнистии и помилования.
Объектом исследования являются амнистия и помилование, как инсти-туты уголовного права.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, научные исследования вопросов, связанных с вопросами о применении амнистии и помилования, а также примеры судебной практики.
Методологическая основа данной работы обусловлена спецификой изучения материала и задачами исследования. В основе исследования зало-жены принципы системности и научной объективности. Использование фун-даментальных методологических принципов научной объективности позво-лило проследить специфику регламентации институтов амнистии и помило-вания в российском законодательстве.
Теоретической основой курсовой работы послужили труды таких уче-ных, как Багаутдинова А.М., Брежнев О.В., Воронцов В.М., Гулакова В.Ю., Иванченко Е.А., Дворецкий М.Ю., Стромов В.Ю., Дзидзоев Р.М., Кавелина О.Г., Каширина О.Н., Кохман Д.В., Левашова О.В., Лукьянова Е.А., Мокина М.Н., Морщакова Т.Г., Мягков Д.А., Никитин Д.А., Потемкина А.Т., Рарог А., Есаков Г.А., Иногамова-Хегай Л.В., Чучаев А.И., Рыбьяков А.С., Салпа-гаров М.У., Сыдыкова Л.Ч. , Федюнин С.С., Хмелевская Т.А., Шляпкина А.Э., Шульга Д.И. и др.
Структура работы определена целями и задачами исследования. Рабо-та имеет введение, три главы, включающие в себя шесть параграфов, заклю-чение, список литературы.
Введение раскрывает специфику проблемы исследования и методы их изучения, цели и задачи, поставленные автором. В главах материал распо-ложен по проблемному принципу. В заключении представлены краткие вы-воды исследования. В списке литературы дан перечень документов, статей, привлеченных автором для написания данной работы.

Заключение:

Проведенное исследование позволять сделать следующие выводы:
Развитие институтов амнистии и помилования в России прошло доста-точно длительный исторический путь. В истории нашего государства амни-стия применялась в разных ее видах и применяется на современном этапе развития отечественного права. На первоначальном этапе своего развития более распространенным было помилование, которое представляло собой прощение со стороны монарха. После революции изменился круг субъектов, которые были управомочены на применение данных институтов, а также вы-делился институт амнистии в качестве самостоятельного вида освобождения от уголовной ответственности и наказания. Также было введено официальное определение амнистии, которая разделялась на общую и частичную, где ча-стичная амнистия применялась в отношении конкретного лица и фактически являлась помилованием.
Амнистия выступает одним из важнейших институтов уголовного пра-ва большинства демократических государств. Согласно нормам уголовного права, акт амнистии по своей сущность представляет собой акт, в соответ-ствии с которым могут наступать различные уголовно-правовые послед-ствия. Такие последствия связаны со смягчением наказания, освобождением от ответственности, сокращением сроков наказания, заменой наказания, а также со снятием судимости. Применительно к снятию судимости, вопрос о применении акта амнистии решается судом, но в отличие от досрочного сня-тия судимости решение суда не связывается с личностью осужденного, мне-нием участников судебного заседания. Суд должен только установить воз-можность применения акта амнистии и вынести соответствующее решение.
Особенностью применения амнистии выступает то, что уголовным за-конодательством предусмотрена возможность применения амнистии как на стадии предварительного расследования, так и в ходе судебного разбира-тельства. Круг субъектом, которые управомочены на применение акта амни-стии достаточно широк. К таким субъектам относятся лица, которые ведут предварительное расследование, а также суд. В соответствии с актом амни-стии могут наступать различные уголовно-правовые последствия. Такие по-следствия связаны со смягчением наказания, освобождением от ответственно-сти, сокращением сроков наказания, заменой наказания, а также со снятием судимости.
Правом на осуществление помилования обладает Президент РФ, при этом с просьбой о помиловании имеет право обратиться любое лицо, которое признано виновным на основании приговора суда и отбывающее наказание, а также лицо, которое отбыло назначенное наказание. Помилование основывается на принципе гуманности, т.е. уважения прав и свобод человека, пусть даже и осужденного, и принципе проявления милости Российского государства в лице его Президента, при этом основу помилования составляет именно снисхождение, а не прощение. Право на помилование законом не ограничено ни временем, ни кругом субъектов. Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании регламентирован в Указе Президента РФ № 1500. Процедура рассмотрения ходатайства о помиловании является сложной, в ней задействован большой круг субъектов, а также такая процедура является длительной, что связано со сроками передачи материалов по различным инстанциям.
Сходство амнистии и помилования состоит в том, что можно судить о частичном совпадении их функциональной роли в рамках государственной уголовно-правовой политики, когда данные институты служат, во-первых, механизмом нивелирования несовершенства законодательства и дифференциации уголовной ответственности физических лиц и, во-вторых, способом демонстрации авторитета государственной власти.
Отличие состоит в органе, который принимает такое решение и порядке его принятия. Кроме того, акт помилования, в отличие от акта об амнистии, носит не нормативный, а персональный характер.
На основании анализа проблем, возникающих при применении амнистии и помилования представляет целесообразным внести следующие предложения:
Представляется наиболее правильным изменение п. «ж» ст. 103 Кон-ституции РФ и закрепление его в следующем виде:
«ж) объявление амнистии в форме федерального закона;».
Следующим шагом необходимо принять Федеральный закон «Об ам-нистии», в котором необходимо закрепить следующие положения: общие по-ложения об амнистии; категории лиц, в отношении которых она распростра-няется; конкретные составы преступлений и условия, при которых амнистия невозможна; порядок ее применения; перечень дополнительных условий, наличие которых обеспечит наибольшую вероятность освобождения для ли-ца, в отношении которых распространяется закон; период действия акта ам-нистии и срок его вступления в силу.
В связи с необходимостью дифференцированного подхода при реше-нии вопроса о помиловании, предлагается изменить ч. 2 ст.85 УК РФ: «Ак-том помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобожде-но от дальнейшего отбывания наказания условно либо безусловно, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мяг-ким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования мо-жет быть снята судимость».
В соответствии с этим необходимо дополнить статью ч. 3, которая должна содержать в себе следующее: «Если лицо, условно освобожденное актом помилования, в течение неотбытого срока совершит преступление, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса».
Таким образом, предложенный комплекс мер позволил бы устранить указанные проблемы, связанные с применением институтов амнистии и по-милования.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТОВ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ
1.1 История возникновения институтов амнистии и помилования в Рос-сии

Исследование истории возникновения и развития институтов амнистии и помилования позволяет проследить каким образом менялось законодатель-ство, а также выделить процессы формирования юридической техники, оцен-ки законодателем общественной пользы отдельных действий субъектов, ко-торые дают возможность не применять в отношении них мер наказания, а также выделения определенных условий, при наличии которых становится возможным принять решение об освобождении от уголовной ответственно-сти и от наказания.
Кроме того, изучение исторического опыта позволяет выделить пози-тивные моменты в закреплении институтов амнистии и помилования и усло-вий для такого освобождения в отечественном законодательстве, а также по-пытаться сформулировать возможные тенденции дальнейшего развития ис-следуемых институтов.
В России как государстве, становление которого происходило в крайне неблагоприятных социальных, политических и географических условиях, определяющим фактором укрепления государственной власти традиционно выступала репрессивная политика высших органов управления. В связи с чем уголовно-правовые отношения всегда являлись предметом пристального внимания отечественного законодателя.
При рассмотрении истории развития целесообразно рассмотрение по периодам. Общепризнанным является выделение трех периодов развития ин-ститутов амнистии и помилования.
Первым периодом является дореволюционный период, т.е. период с возникновения отдельных положений о помиловании до 1917 года. Несмотря на то, что в данный период применяется институт помилования, однако, от-дельные положения следует рассматривать как прообраз института амни-стии.
Вторым периодом является советский период, для которого характер-но изменение дореволюционного законодательства и закрепление в нормах как уголовного, так и конституционного законодательства положений об ам-нистии и помиловании.
И третьим периодом является современный период, т.е. период, кото-рый начинается с принятия действующего УК РФ по настоящее время .
Следует отметить, что первым институтом стал институт помилования, который уже применялся в славянских княжествах. Далее, с развитием госу-дарства помилование получило свое законодательное закрепление. Первым актом, регламентирующим вопросы, связанные с помилованием и субъекта, управомоченного на применение помилования стало Соборное Уложение 1649 года. Согласно его положениям, право помилования было предостав-лено только монарху. Так, в ст. II отмечалось, что предатель, который вер-нулся из-за границы, при помиловании его государем терял право на воз-вращение конфискованных земель. Такое положение позволяет выделить не только субъекта, осуществлявшего помилование, но и последствие, которое наступало для лица, которое было помиловано государем.
Признаки амнистии по ее применению к неопределенному кругу лиц, прослеживаются в завещании Ивана Грозного от 10 марта 1584 г., в котором после своей смерти он предписывал помиловать всех осужденных воинов. В ст. 11 гл. II Соборного уложении 1649 г. Законодателем предпринимается попытка урегулирования права помилования за политические преступления. Государь мог даровать милость только за уголовные наказания, помилован-ное лицо не подлежало восстановлению в имущественных правах, также воз-мещению подлежали задолженности по искам.