Часть дипломной работы на тему Уголовно-правовая характеристика бандитизма

Содержание:

Ведение
Глава 1 Общая характеристика бандитизма
§ 1 История развития уголовного законодательства России об ответственности за бандитизм
§ 2 Понятие и признаки банды
Глава 2 Характеристика объективных и субъективных признаков бандитизма
§ 1 Объект бандитизма
§ 2 Объективная сторона бандитизма
§ 3 Субъективная сторона и субъект бандитизма
§ 4 Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений
Заключение

Фрагмент текста работы:

§ 4 Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений

Уровень бандитизма как вида общественно опасного деяния, его динамика, географическая распространенность и другие показатели обусловили необходимость совершенствования уже имеющихся и разработку новых, современных подходов к решению вопросов противодействия бандитизма и борьбы с этим явлением для его локализации, нейтрализации и ликвидации в государстве. Высокий уровень преступности в нашей стране является основным фактором, который препятствует осуществлению позитивных социально-экономических реформ.
Преступление, предусмотренное ст. 209 Уголовного кодекса РФ, является одним из видов преступлений, посягающих на общественную безопасность. В настоящее время официальную статистику бандитизма отследить довольно сложно, так как преступления, предусмотренные ст.ст. 205-212 УК РФ, объединены в статистических отчетах как преступления террористического характера.
Однако объединив их в целях статистики, законодатель не предусмотрел для них единых мер по предотвращению и пресечению. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определил подобные меры для преступлений террористического характера. Однако он ни слова не говорит о бандитизме (ст. 209 УК РФ) и организации преступного сообщества (ст. 210 УК РФ).
Между тем, для некоторых районов нашей страны именно эти преступления в настоящее время находятся в одном ряду с преступлениями террористического характера. Речь идет о «бандформированиях», созданных на Северном Кавказе — Ингушетии, Дагестане и др. Совсем недавно такие преступления были распространены в Чеченской республике, но сейчас организованная преступность данного региона показывает тенденцию к снижению.
Помимо регионов, так называемых «горячих точек», бандитизм как явление, присуще всей стране. Безусловно, если сравнивать с 90-ми годами прошлого столетия, можно увидеть положительную тенденцию. Сейчас организованная преступность не является такой массовой. Между тем, даже небольшие ее проявления свидетельствуют о повышенной опасности, поскольку влекут за собой ряд других, как правило, тяжких и особо тяжких преступлений. Кроме того, бандитизм всегда сопряжен с вооруженными нападениями, что нарушает общественную безопасность, общественное спокойствие и нормальной деятельности государственных и общественных институтов.
Изучение официально опубликованной судебной практики показывает, что в судебной практике еще не выработан однозначный подход к квалификации рассматриваемого деяния, поскольку суды не всегда правильно определяют формы проявления бандитизма к действиям участников банды, а также к установлению лиц, содействующих совершению преступления.
Кроме этого, «допускаются ошибки как в отграничении рассматриваемого деяния от других, внешне схожих преступлений, так и в квалификации совершаемых бандой деяний по совокупности с бандитизмом, так как не все преступления, в которых приняла участие банда, охватываются понятием бандитизма» . А между тем, борьба с бандитизмом, в том числе и его правильная квалификация, должна производиться по всем направлениям, ведь если вовремя не привлечь виновных к ответственности, деятельность банды может привести к безнаказанности ее участников, повысить степень устойчивости, что повлечет за собой совершение наиболее опасных преступлений.
В правоприменительной практике возникают проблемы при отграничении бандитизма от террористического акта, которое необходимо проводить по объективной стороне, целям и субъекту.
Основным объектом террористического акта признается общественная безопасность и нормальное функционирование органов власти. В связи с тем, что для данного вида преступлений террористической направленности характерны и человеческие жертвы, так как основной целью террористического акта является запугивание населения, дестабилизация деятельности общественных структур и государственных органов, то жизнь человека является дополнительным объектом, как и здоровье, право собственности.
Следует также учитывать, что террористический акт не всегда направлен на неопределенное количество лиц, он также может быть направлен и на конкретных должностных или иных лиц, в целях запугивания и побуждения к принятию решения, а равно и воздержания от принятия решения, которое необходимо организации, осуществляющей теракт .
Объективной стороной террористического акта являются: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, а также угроза совершения вышеуказанных действий.
Применительно к террористическому акту под иными действиями следует понимать действия, которые по своим последствиям сопоставимы с вышеуказанными. К таким действиям можно отнести: устройство аварий на объектах жизнеобеспечения или транспортных коммуникациях; захват и разрушение зданий; вооруженные нападения на населенные пункты; обстрел; заражение продуктов питания или питьевого водоснабжения и др. Указанные действия, образующие объективную сторону террористического акта, идентичны действиям, образующим объективную сторону преступления, предусмотренного п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ, то есть убийства общеопасным способом.
Однако следует заметить, что субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, характеризуется прямым умыслом и специальной целью, то есть виновный осознает общественную опасность своих действий, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления.
Целью данного преступления является устрашение населения, а также оказание воздействия на органы власти и должностных лиц в целях принятия ими решения, выгодного для организатора террористического акта либо воздержаться от действий, которые были бы ему невыгодны.
Субъективная сторона убийства общеопасным способом характеризуется виной в виде прямого и косвенного умысла. Преступник желает убить конкретного человека или конкретную группу лиц, однако совершает преступление способом, при котором заведомо для преступника опасности подвергаются и иные лица, умысла на убийство которых у преступника не было, однако к их смерти преступник относится безразлично.
При этом необходимо установить, что виновный осознавал общеопасный способ совершения преступления .
Объективная сторона как признак состава бандитизма – создание устойчивой вооруженной группы, а равно руководство такой группой, либо участие в устойчивой вооруженной группе или в совершаемых ею нападениях.
Физически вменяемое лицо является субъектом деяний, предусмотренных статьей 205 УК РФ и статьей 209 УК РФ. Различен возраст привлечения к уголовной ответственности по рассматриваемым статьям – если по статье 205 УК лицо привлекается к уголовной ответственности с 14 лет, то по статье 209 УК – с 16 лет.
Таким образом, разграничение указанных преступлений возможно по субъективной стороне преступления. В случае если умысел виновного направлен на причинение смерти неограниченному количеству лиц в целях запугивания и оказания воздействия на органы власти, то содеянное следует квалифицировать по ст. 205 УК РФ. Если же умысел преступника был направлен на убийство конкретного лица или группы лиц, при этом преступление совершается способом, при котором могут пострадать и иные лица, к гибели которых преступник относится безразлично, то речь, безусловно, идет об убийстве общеопасным способом.
Наиболее важный, на протяжении многих лет, схожий с составом организации преступного сообщества (организации) состав — ст. 209 бандитизм. Некоторые ученые, даже, относят его к числу преступных сообществ.
В практике возникают часто вопросы относительно квалификации данных составов ст. 209 УК РФ и ст.210 УК РФ по совокупности. Так же в науке существует мнение, что термины «устойчивость» в банде и «сплоченность» в преступном сообществе – синонимичны. Скажем, нет сплоченности без устойчивости, либо, наоборот, устойчивости без сплоченности. И это говорит о том, что данные термины не должны восприниматься по-разному и не могут быть критериями для разграничения смежных составов по степени их организованности. Но, несмотря на схожесть, это все-таки разные по конструкции составы. В первую очередь, они различны по субъективным признакам.
Для преступного же сообщества (организации) присуще совершение тяжких либо особо тяжких преступлений, с получением прямо или косвенно финансовой, либо иной материальной выгоды. Следующим принципом разграничения является вооруженность.
Банда – это обязательно вооруженная группа, тогда как для преступного сообщества (организации) оружие — признак необязательный. Участники банды обладают огнестрельным, газовым, пневматическим и др. видами оружия, с которыми участники группы достигают своих преступных целей. Признак вооруженности для банды — конструктивный. Но и в преступном сообществе (организации) на практике случается, когда участник группы обладает оружием .
И, наконец, в ст. 209 УК РФ речь идет об организованной группе, тогда как ст. 210 УК РФ – это преступное сообщество (преступная организации).
Изучение материалов уголовных дел показывает, что изначально большинство из них возбуждалось не по ст. 210 УК РФ, а по смежным составам преступлений. Хотелось бы, чтобы в дальнейшем правоприменителями всегда устанавливалась верная квалификация и впоследствии назначалось справедливое наказание виновным, а также предупреждение новых преступлений.
Криминологическая обстановка в современной России за последние несколько лет свидетельствует о том, что организованной преступности принадлежат лидирующие позиции в общей структуре преступности, что, в свою очередь, выступает в качестве серьезной угрозы для нормального развития общества. Организованная преступность в России представляет собой особый уровень групповой преступности, поскольку составляющие ее общественно опасные деяния с каждым годом все больше совершаются преступными сообществами, в которые входят хорошо вооруженные лица, некоторые из которых специально подготовлены к совершению преступной деятельности.
Авторы, изучающие динамику совершения преступлений по ст.ст. 209-210 Уголовного кодекса Российской Федерации отмечают, что с одной стороны, по сравнению с 1990-ми гг. и началом 2000-ых гг., наблюдается снижение такой динамики, однако, с другой стороны, общее количество преступлений, которые совершаются в составе банды и преступными сообществами, все еще достаточно велико .
Следует сказать, что проблема борьбы как с организованной преступностью усугублена фактором, связанным с ухудшением социально-экономической стороны жизни общества. Появляются новые формы, виды, способы совершения преступлений, которые отличаются особой циничностью и жестокостью. По данным МВД, за семь месяцев текущего года было зафиксировано 52 случая бандитизма и 145 преступлений, связанных с организацией преступного сообщества (преступной организации) или участием в нем (ней).
Хотим особо подчеркнуть, что давая правовую характеристику и анализ преступлений по статьям 209 и 210 УК РФ, особое внимание должно быть уделено институту соучастия, который позволит, учитывая законодательные признаки рассматриваемых составов, квалифицировать деяния лиц, совершенные в составе банды или преступного сообщества.
При этом следует обратить внимание на то, что как теоретики, так и практические работники при квалификации общественно опасных деяний, сталкиваются с некоторыми проблемами. В частности, это относится к определению «преступное сообщество», а также вопросам разграничения преступлений, совершенных в составе банды и преступной организации, квалификации преступлений, предусмотренных статьями 209-210 УК РФ.
Следует отметить, что на сегодняшний день в правоприменительной деятельности вызывает сложность отграничение преступного сообщества в случаях вооруженности его членов, от бандитизма. В виду того, что в ст. 210 УК РФ отсутствует такой квалифицирующий признак, как вооруженность, это приводит к тому, что фактические действия, входящие в объективную сторону по ст. 210 УК РФ, квалифицируют по ст. 209 УК РФ.
Однако при этом возникает определенная сложность, которую пытался разрешить Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 10 июня 2010 г. № 12, указав на то, что «если участники преступного сообщества (преступной организации), наряду с участием в таком сообществе (организации), создали устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководили такой группой (бандой), содеянное образует реальную совокупность преступлений и подлежит квалификации по ст. ст. 209 и 210 УК РФ, а при наличии к тому оснований также по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за участие в другом конкретном преступлении» .
Ст. 209 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за сам факт создания банды, руководства или участия в ней, иными словами, состав преступления является формальным и, соответственно не предполагает наступления общественно опасных последствий. Поэтому совершение преступлений участником банды следует квалифицировать как совокупность преступлений по соответствующей статье Особенной части УК РФ и состава бандитизма.
Сказанное также находит свое подтверждение в разъяснениях Верховного Суда РФ, где указано, что ст. 209 УК РФ, которая устанавливает ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не закрепляет ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, которые образуют самостоятельные составы общественно опасных деяний. В связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями, закрепленными в ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений виновный несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи уголовного закона.
Однако хотим обратить внимание на то, что если все обязательные признаки бандитизма совпадают с признаками преступного сообщества (организации), как вооруженность, организованная группа, нападение, то это создает неразрешимые на данный момент сложности по квалификации данных деяний. В связи с этим может возникнуть вопрос о целесообразности существования такого состава преступления, как «бандитизм».
Основным критерием разграничения банды и незаконного вооруженного формирования является наличие указанной в диспозиции статьи 209 УК РФ цели создания банды — нападение на граждан или организации. Вместе с тем, в статье 208 УК РФ цель преступления не указывается.
Оценивая необходимое количество участников незаконного вооруженного формирования, а также их вооружения необходимо отметить, что минимальным количество участников может быть лишь в том случае если они объединены как расчет орудия или экипаж боевой техники. Если же вооружением формирования является ручное огнестрельное оружие минимальная численность участников в таком случае, по аналогии с законными вооруженными формированиями, должна быть равна численности наименьшего самостоятельного подразделения мотострелковых войск вооруженных сил (отделение 10 человек) .
Субъектом преступления, предусмотренного статьей 208 УК РФ, является лицо, достигшее 14 летнего возраста. В то время как ответственность за бандитизм РФ наступает с 16 летнего возраста. На наш взгляд это возможно обуславливается тем, что преступление, предусмотренное статьей 208 УК РФ, относится к преступлениям террористической направленности и высокая общественная опасность таких преступлений очевидна уже в 14-летнем возрасте. Стоит отметить, что практически за все преступления террористической направленности устанавливается ответственность с 14-летнего возраста.
Одним из признаков, закрепленных в диспозиции статьи 209 УК РФ и отграничивающих банду от преступного сообщества, также является вооруженность. Однако указанный признак, не являющийся обязательным для преступного сообщества, также может быть ему присущ. В первую очередь это связано с целями преступного сообщества, а именно совершение тяжких или особо тяжких преступлений, которые предполагают возможность использования оружия. Судебная практика богата такими примерами. Так, Мурманский областной суд установил, что Хохлов С. А., обеспечив оружием себя и участников возглавляемого им преступного сообщества, совместно с последними, путем угроз, вымогательства, физического и психического принуждения, используя приобретенное оружие для устрашения, лично принимал участие в поиске и вовлечении в преступное сообщество лиц, занимающихся незаконным сбытом наркотических средств на территории. Таким образом, можно сделать вывод, что вооруженность как обязательный признак банды и необязательный признак преступного сообщества не является универсальным для разграничения этих составов.
Целями преступного сообщества являются совместное совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Соглашаясь с мнением Т. В. Якушева, о том, что в настоящее время не выявлено случаев осуждения банд, созданных не с корыстной, а иной целью, отметим, что банда направлена на прямое или косвенное получение материальной выгоды, что совпадает с целью ст. 210 УК РФ . Однако законодателем в диспозиции о бандитизме устанавливается цель создания устойчивой вооруженной группы — нападение на граждан или организации. В этой связи, наличие специфической цели — нападение на граждан или организации, можно считать разграничивающим признаком субъективной стороны, присущим исключительно бандитизму.
Разграничение бандитизма и вооруженного разбоя, совершенного организованной группой, можно провести по следующим критериям: во-первых, по объекту преступного посягательства. Так, непосредственным объектом статьи 162 УК РФ являются общественные отношения, обеспечивающие право собственности, при бандитизме же объектом выступают отношения, обеспечивающие безопасность общества от преступных посягательств со стороны организованной преступности. Особенность бандитизма заключается в том, что он объективно вреден для широкого круга общественных отношений, включающего в себя безопасность личности, нормальное функционирование организаций, учреждений и прочих субъектов хозяйственной деятельности. Во-вторых, вооруженный разбой обязательно связан с использованием оружия при нападении, тогда как для банды наличие оружия хотя бы у одного из членов банды даже без его использования, если об этом было известно остальным участникам банды, и они были готовы его применить, считается достаточным.
В-третьих, и вооруженный разбой, совершенный организованной группой и банда предполагает нападение на граждан или организации. Понятие нападения в составе бандитизма может охватывать различные по характеру и степени интенсивности действия. Для вооруженного разбоя характерно применение насилия, опасного для жизни и здоровья граждан либо угроз применения такого насилия.
Волженкин Б.В нападение понимает, как самостоятельный признак объективной стороны разбоя. Разбой как усеченный состав преступления считается оконченным с момента совершения нападения в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Корыстная цель является обязательным признаком субъективной стороны разбоя. В статье 209 УК РФ нападение относится к субъективной стороне преступления, так как банда создается в целях нападения на граждан или организации. Создание банды считается оконченным независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.
Таким образом, совершение нападения, то есть действий, направленных на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения не является обязательным для банды, но необходимо для квалификации деяния как разбоя .
Мнения большинства авторов сходятся в том, что существует множество однородных признаков, которые затрудняют квалификацию преступлений со смежными составами. Что касается практики судов, то они руководствуются порой собственными критериями для обоснования квалификации. Так, представляет интерес кассационное определение Верховного Суда РФ от 13.09.2012 № 21-О12-5, в котором Судебная коллегия отказалась от переквалификации ч. 2 ст. 209 УК РФ на ч. 2 ст. 208 со следующей мотивировкой: «…Судебная коллегия считает необоснованными ссылки в кассационных жалобах как на доказательство необходимости переквалификации содеянного осужденными на ч. 2 ст. 208 УК РФ на то, что по ряду уголовных дел судами Кабардино-Балкарской Республики были постановлены приговоры, по которым лица, состоящие в <…>, были осуждены за участие не в банде, а в незаконном вооруженном формировании по ст. 208 УК РФ. По смыслу уголовного закона, действия лиц, входящих в состав незаконного вооруженного формирования, могут быть квалифицированы как по ч. 2 ст. 208 УК РФ, так и по ч. 2 ст. 209 УК РФ в зависимости от особенностей деятельности, осуществляемой этим формированием, и роли, выполняемой в этой деятельности конкретным лицом.
В этой связи решения, принятые в отношении одних участников незаконного вооруженного формирования, не могут расцениваться как имеющие значение прецедента для решения об ответственности иных лиц, чья причастность к незаконному вооруженному формированию по своему внешнему проявлению, целям и умыслу могут быть иными. Если деятельность формирования направлена на совершение нападений на граждан и (или) организации, то она подлежит квалификации за бандитизм» .
Как видим, в данном случае правоприменитель посчитал, что незаконное вооруженное формирование оказывается общей нормой, а бандитизм — специальной.
Данная мотивация представляется не совсем верной, поскольку Федеральным законом от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» была изменена санкция статьи 208 УК РФ: данная норма стала даже строже бандитизма.
В связи с этим получается, что, если считать статью 208 УК РФ общей нормой, то бандитизм не просто специальный состав, а даже привилегированный, поскольку санкция за него ниже. Вернее будет считать, что законодатель ещё раз подчеркнул, что данные преступные объединения имеют не только разную цель, но и разную сущность.
Таким образом, существующая ныне норма, предусматривающая ответственность за бандитизм, не позволяет четко отграничить бандитизм от смежных составов: организации незаконного вооружённого формирования или участия в нём (ст. 208 УК), а также организации террористического сообщества и участия в нём (ст. 205.4 УК), поскольку между данными составами есть ряд сходных при-знаков. Решить эту проблему возможно, но для этого необходимо уточнить цель создания банды, указав на то, что банда создаётся в целях совершения корыстно-насильственных преступлений. Данная формулировка наиболее полно отражает современную сущность бандитизма.
С учетом сделанных выводов предлагается изложить статью 209 УК РФ в следующей редакции:
«Статья 209. Бандитизм.
1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях совершения корыстно-насильственных преступлений, а равно руководство такой группой (бандой) –
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) созданной в целях совершения корыстно-насильственных преступлений —
наказывается лишением свободы на срок от трёх до девяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.
«Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в вооруженной организованной преступной группе (банде) и активно способствовавшее раскрытию преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в вооруженной организован-ной преступной группе (банде) в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий».
В завершении хотелось бы отметить, что разграничение бандитизма от смежных составов преступлений имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Неоднозначность квалификации деяний, ответственность за которые предусмотрена статьей 209 УК РФ в первую очередь обуславливается сложной по своей структуре совокупностью объектов преступления, среди которых общественная безопасность, жизнь и здоровье человека, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций, отношения частной, государственной и иных форм собственности.