Часть дипломной работы на тему Тема ВКР: «Совершенствование организации содействия занятости населения муниципального образования (на примере г.о. Пушкинский Московской области)»

Содержание:

Глава 3. Совершенствование организации содействия занятости населения г.о. Пушкинский Московской области 3

3.1 Рекомендации по повышению эффективности регулирования рынка труда 3

3.2. Изменение организационной структуры ГКУ Московской области «Центр занятости населения Пушкинского муниципального района и городского округа Ивантеевка» 16

3.3. Разработка рекомендации по совершенствованию системы учета работ по содействию занятости населения муниципального образования г.о. Пушкинский Московской области 24

Список литературы 26

Фрагмент текста работы:

Глава 3. Совершенствование организации содействия занятости населения г.о. Пушкинский Московской области

3.1 Рекомендации по повышению эффективности регулирования рынка труда

Определим проблемы, характерные для регулирования рынка труда городского округа Пушкинский. Рассмотрим их подробнее.

Во-первых, тенденции развития рынка труда г. Пушкинский обусловлены его потребностями в квалифицированных кадрах. За последние 5 лет в экономике Московской области развитие рынка труда сдерживается следующими факторами:

1. Вынужденная оптимизация численности работников крупных системо- и градообразующих предприятий и организаций, связанная с экономическими и финансовыми трудностями, ведет к притоку на рынок труда граждан, зачастую имеющих низкую квалификацию;

2. Усиливается конкуренция за свободное рабочее место для выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также граждан, длительное время не работавших либо ищущих работу впервые;

3. Остается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам;

4. Сохраняется, хотя и в меньших масштабах, неполная занятость, используемая работодателями как способ сокращения расходов, а в отдельных случаях – как способ сохранения кадрового потенциала с перспективой на будущее развитие производства.

Во-вторых, проблемы и противоречия по информационному сопровождению трудоустройства выпускников вузов, что проявляется в небольшой доле тех выпускников, кого реально трудоустраивает биржа труда. Другая причина возможной проблемы недостаточной эффективности биржи труда и ее небольших возможностей по трудоустройству выпускников вузов – «рассогласование спроса и предложения» на рынке труда.

Учитывая специфику экономики г.о. Пушкинский, предотвратить безработицу совсем невозможно, однако можно свести ее к минимуму.

Активизация занятости возможна путем стимулирования предпринимательства и самозанятости, массовой профессиональной подготовки и переподготовки кадров, организации общественных работ, а также помощи в трудоустройстве, в особенности людям, испытывающим при этом особые сложности. Развитие предпринимательства – одно из наиболее перспективных направлений борьбы с безработицей. Малое предпринимательство позволяет создавать новые рабочие места, способствует демонополизации российской экономики, нацелено на формирование нового слоя цивилизованных предпринимателей.

Важнейшим направлением уменьшения безработицы надо считать развитие самозанятости населения. Большое значение для решения проблемы безработицы имеет развитие общественных работ. Например, опыт и практика зарубежных стран показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей. Другим важным направлением минимизации безработицы необходимо признать организацию подготовки и переподготовки кадров. Эта деятельность должна сегодня, прежде всего, рассматриваться как важнейшая составляющая процесса формирования человеческого капитала.

Изучение опыта различных стран мира и регионов России позволяет обосновать и реализовать следующие мероприятия по регулированию рынка труда в городском округе Пушкинский:

1) повышение гибкости рынка труда;

2) усиление социальных гарантий для наименее конкурентоспособных граждан;

3) регулирование трудовой миграции, особенно внутренней миграции;

4) содействие формированию и развитию трудового потенциала города. Поэтому в этих условиях целесообразным считаем:

1. Введение системы, обеспечивающей объективные пропорции средних величин заработной платы между различными сферами экономики через регулирование фондов оплаты труда предприятий и организаций производственного сектора.

2. Внесение изменений в законодательные акты, регулирующие вопросы оплаты труда на предприятиях и организациях, путем усиления роли договорного регулирования.

3. Введение новых принципов в действующую поощрительную систему, включая усиление мотивационных стимулов к участию работников в формировании прибыли и капитале на основе установления единого механизма направления средств на эти цели.

4. Разработку и утверждение научно и экономически обоснованной системы территориального регулирования заработной платы, предусматривающей установление в пределах каждой области единого районного коэффициента за природно-климатические условия.

Среди критериев для установления обоснованного минимального размера заработной платы, на которую должно ориентироваться в своей политике Администрация города Пушкино, а работодатели и профсоюзы обязаны принять за основу величину показателей, характеризующих потребность сельского жителя и членов его семьи в труде.

Центром занятости городского округа проводятся опросы работодателей о предполагаемой кадровой потребности на период до 7 лет. Так, по данным 1 520 работодателей, опрошенных в 2019 г., дополнительная потребность в квалифицированных специалистах составит 6,1 тыс. чел. до 2023 г.

Кроме того, проводятся опросы основных работодателей края (около 500 опрошенных) о потребности в выпускниках образовательных учреждений высшего и профессионального образования до 2019 г. в разрезе уровней образования. Общая потребность организаций в выпускниках образовательных организаций высшего и профессионального образования до 2025 г. равна 11,3 тыс. чел.

Конечно, нельзя с точностью предсказать, насколько успешным окажется трудоустройство у выпускников некоторых специальностей (гуманитарные, социологических наук, экономические, юридические и другие), но риски отсутствия рабочих мест для этих выпускников, точно есть. К тому же наличие высшего образования, как сейчас принято считать, не служит гарантом 100 % трудоустройства по полученной специальности с высокой заработной платой, хотя абсолютное большинство школьников ориентированы на получение образования именно данного уровня.

К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:

— ограниченное количество возможностей для совмещения молодыми людьми обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень молодежной занятости в возрастной группе 20 — 24 года;

— относительно высокий по экспертным оценкам уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего оформления;

— отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;

— несоответствие количества резюме молодых соискателей и количества вакансий для первого рабочего места;

— наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;

— низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;

— отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;

— неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;

— несформированность профессиональных ориентаций для построения профессиональной и трудовой карьеры.

Государственная политика в сфере занятости молодежи не является проблемой одного только государства, к ее разработке и осуществлению необходимо привлекать различные социальные институты, в особенности образовательные, молодежные и по содействию занятости населению.

Таким образом, для совершенствования деятельности молодежной политики г.о. Пушкинский необходимо выделить ключевые проблемы и приоритетные направления развития в данной сфере.

Организация трудового воспитания молодых граждан и приобретение надпрофессиональных компетенций. Необходимо создание условий для самореализации и интеграции молодежи в социально-экономические отношения. Включение в практическую позитивную деятельность, социальные и профессиональные пробы позволяют сделать осознанный выбор молодого человека в дальнейшей социальной и профессиональной деятельности.

В настоящее время основные проекты в данной сфере: «Городской студенческий отряд», «Трудовые отряды старшеклассников», «Молодежное добровольческое движение» и др.

Популярность этих движений среди молодежи высока в силу того, что они позволяют мотивированным молодым людям включиться в трудовую деятельность, решить проблему подработки, так как официальные структуры в этом плане малоэффективны.

По данным агентства труда и занятости населения, трудового опыта на момент трудоустройства не имели 60,1 % выпускников ВУЗов и ССУЗов. В связи с этим необходимо внедрение модели дуального образования в ВУЗы и учреждения СПО, а также разработка эффективной системы стажировок. Однако большинство предприятий отказываются брать молодых людей на стажировки, которые можно было бы зафиксировать в трудовой книжке.