Часть дипломной работы на тему Тема: Анализ эффективности организации системы государственных и муниципальных закупок

Содержание:

Введение 3

1. Теоретические аспекты государственных и муниципальных закупок 6

1.1. Система государственных и муниципальных закупок в РФ 6

1.2. Государственное регулирование процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд 12

1.3. Нормативно-правовые акты государственных и муниципальных закупок в РФ 17

Список использованной литературы 25

Введение:

Создание системы государственных закупок в Российской Федерации взамен действовавшей в плановой экономике системы Госснаба, является важной составляющей рыночных реформ.

Государственные закупки являются важной системой в национальной и социальной политике. Российское государство обладает значительными финансовыми ресурсами и является важным игроком в рыночных отношениях.

Государственные закупки — это показатель роста государственных расходов, элемент создания конкурентной среды, необходимый для развития рыночной экономики, ключ к продвижению и развитию предпринимательства.

Органы власти и управления, бюджетные учреждения и организации в процессе выполнения своих функции сталкиваются с необходимостью материально-технического или иного ресурсного обеспечения для реализации государственных и муниципальных программ, что предполагает проведение конкурсных процедур для экономии и повышения эффективности бюджетных расходов.

Тема государственных закупок переживает всплеск общественного интереса и вполне обоснованно: одной из важнейших проблем, стоящих перед государством в настоящее время, является проблема развития рыночных механизмов осуществления государственных закупок, направленная на повышение их эффективности.

Функционирование систем государственных закупок в основном требует прозрачности процесса закупок — от планирования до утверждения контракта — для предотвращения коррупции и других преступлений, связанных с контрактами.

Формирование принципов добросовестной конкуренции и углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками связано с внедрением практики торгов.

Устойчивое развитие экономики напрямую зависит от соблюдения ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, что позволяет повысить эффективность их осуществления.

В связи с введением нового законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд возникает необходимость повышения квалификации и переподготовки государственных служащих федеральных и региональных органов исполнительной власти, местных органов власти и специалистов в области формирования, размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов, специалистов участников размещения заказов.

Актуальность данного вопроса обусловлена тем, что в современной экономике государственные закупки являются обязательным элементом управления государственными финансами и другими ресурсами государственного сектора экономики, выполняя не только функцию удовлетворения общественных потребностей, но и регулирующую функцию государства над экономикой.

Неадекватная система государственных закупок приводит к низкому использованию бюджетных ресурсов и эффективности государственного управления. Существующие недостатки в применении ИКТ при осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг) для нужд государства могут быть устранены.

Прозрачность закупок на всех уровнях может предотвратить сокращение бюджетных расходов на государственные закупки и повысить прибыльность государственного управления.

Государственные закупки являются важным компонентом национальной экономики.

Предметом данного исследования является правовое регулирование государственных и муниципальных закупок.

Предметом данного исследования являются государственные и муниципальные закупки.

Объект исследования — анализ эффективности организации системы государственных и муниципальных закупок.

Целью данной работы является анализ эффективности государственных и муниципальных закупок и выявление основных проблем системы..

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи.

— Изучить систему государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации.

— Обзор законодательной базы государственных закупок в Российской Федерации.

— Обзор государственного регулирования процедур государственных и муниципальных закупок.

— Анализ системы закупок в Российской Федерации.

— Анализ системы закупок на примере Раменского управления

— Выявление основных проблем систем государственных и муниципальных закупок.

Методологическая основа исследования. При подготовке данной работы использовались такие методы, как сравнительный подход, анализ, экспертная оценка и сравнение.

Информационная база работы включает в себя нормативно-правовые документы, научную литературу, журнальные статьи и аналитические материалы.

Заключение:

Система государственных закупок представляет собой следующие сферы применения: планирование закупок, определение поставщиков, заключение с ними гражданско-правовых договоров, контроль над исполнением контрактов, постоянный мониторинг и аудит в сфере закупок, контроль над соблюдением определенных законов, норм, правил. Правовое регулирование в сфере государственных закупок осуществляется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ и двумя основными федеральными законами: Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44ФЗ и Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223ФЗ.

Таким образом, централизация закупок, предусмотренная положениями ФЗ №44 и ФЗ-№ 223, позволяет снизить нагрузку на заказчиков и усилить государственный контроль за проведением закупок, но в то же время может повлечь за собой снижение уровня конкуренции и увеличение срока проведения торгов для отдельных заказчиков.

Фрагмент текста работы:

Теоретические аспекты государственных и муниципальных закупок

1.1. Система государственных и муниципальных закупок в РФ

Государственные закупки в условиях формирования единого рыночного пространства выступают приоритетным механизмом регулирования в удовлетворении государственных и муниципальных потребностей.

Основу экономической роли государства в условиях рыночных отношений составляют государственные финансы. Для решения масштабных социально-экономических задач современное государство формирует, распределяет и использует необходимые финансовые ресурсы, т.е. осуществляет государственные расходы.

Государственные закупки – потенциально значимый механизм государственной и социальной политики. Российское государство обладает существенными финансовыми ресурсами и является наиболее значимым субъектом рыночных отношений.

Система размещения государственного заказа выступает в качестве инструмента по оптимизации расходов средств бюджета государства, а также в роли фактора формирования конкурентной среды, так необходимой для развития рыночной экономики, а также является основополагающей для поддержки и стимулирования деятельности бизесструктур.

Формирование системы государственных и муниципальных закупок исходит из необходимости реализации государством своих функций с целью удовлетворения общественных потребностей, в том числе для обеспечения стабильного функционирования и развития отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства.

Значимым является условие насыщения рынка товарами и услугами первой необходимости для населения, обеспечение удовлетворения других необходимых для жизни потребностей населения, и в конечном итоге – достижение стабильного роста экономики в стран.

Таким образом, государственные закупки являются важнейшей составляющей системы для удовлетворения потребностей национальных и местных органов власти.

Основой экономической роли государства в рыночных отношениях являются государственные финансы. Современные страны создают, распределяют и используют ресурсы, необходимые им для решения важных социальных и экономических проблем, особенно государственных расходов [2].

Государственные закупки являются важной системой в национальной и социальной политике. Российское государство обладает значительными финансовыми ресурсами и является важным игроком в рыночных отношениях.

Государственные закупки — это показатель роста государственных расходов, элемент создания конкурентной среды, необходимый для развития рыночной экономики, ключ к продвижению и развитию предпринимательства.

Система государственных и местных закупок основана на необходимости проектов, отвечающих потребностям населения и обеспечивающих работу и устойчивое развитие промышленности, малого и среднего бизнеса. Основным условием является насыщение рынка основными товарами и услугами, удовлетворение других жизненно важных потребностей населения и, в конечном итоге, достижение устойчивого экономического роста страны.

Государственные расходы — это система распределения средств бюджетных доходов для обеспечения финансового благополучия страны и всех муниципалитетов [4].

Оптимизация бюджетных расходов и экономия внутренних ресурсов позволят ускорить решение экономических проблем страны, обеспечить функционирование экономики и социальную поддержку населения.

Для этого необходима эффективная фискальная политика, использующая ресурсы национальных и местных органов власти на всех уровнях бюджетной системы. Бюджетные расходы, несомненно, являются финансовой основой для формулирования государственной политики в этой системе.