Часть дипломной работы на тему Структура и способы формирования финансовых ресурсов фонда соц страхования

Содержание:

Глава 1. Теоретические основы финансирования Фонда социального страхования 3
1.1 Организационная структура, задачи и функции Фонда социального страхования 3
1.2 Источники финансирования Фонда социального страхования России 10
1.3 Зарубежный опыт финансирования социального страхования и возможности его применения в России 15
Список использованных источников 23

Заключение:

Таким образом, в первой главе рассмотрены следующие вопросы:
1. Организационная структура, задачи и функции Фонда социального страхования.
2. Источники финансирования Фонда социального страхования России.
3. Зарубежный опыт финансирования социального страхования и возможности его применения в России.
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) – это один из государственных внебюджетных фондов, который создан для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.
Целью социального страхования является поддержка индивидуумов в случае ухудшения социального положения в связи с отрицательным воздействием социальных рисков.
Источниками формирования средств ФСС являются страховые взносы. Страховые взносы – это денежные средства, которые начисляет и уплачивает, во внебюджетные фонды, работодатель с заработной платы своих работников. Действующая в России система социального страхования имеет базовый тариф в размере 30% от облагаемой базы и занимает высокую долю в налоговой нагрузки организации.
В результате проведенного анализа наблюдается увеличение дефицита бюджета Пенсионного фонда, бюджета фонда социального страхования и профицит фонда обязательного медицинского страхования. Данные показатели говорят о несбалансированности бюджетов.
Также в первой главе рассмотрены особенности социального страхования зарубежных стран, которые имеют некоторые отличия.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы финансирования Фонда социального страхования
1.1 Организационная структура, задачи и функции Фонда социального страхования
В нашем государстве финансовые ресурсы, которые привлекаются специально для общественных нужд, перераспределяются внебюджетными фондами. Такие организации являются одной из составляющих общественной финансовой системы и пополняются за счет налогов, сборов, займов и бюджетных средств.
В общем виде современную структуру внебюджетных фондов можно представить следующим образом:

Рисунок 1 — Классификация внебюджетных фондов
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) – это один из государственных внебюджетных фондов, который создан для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.
Фонд социального страхования Российской Федерации был создан 1 января 1991 года, для того, чтобы обеспечить обязательное социальное страхование населения нашей страны. Он занимается не только управлением средствами обязательного социального страхования, но и осуществляет деятельность, которая связана с организацией и обеспечением социального страхования. Главные направления деятельности Фонда представлены на рисунке 2.
В настоящее время присутствует необходимость эффективного формирования и правильного использования ресурсов Фонда социального страхования России.

Рисунок 2. Перечень основных направлений деятельности Фонда социального страхования
Через государственные внебюджетные фонды РФ проводится обязательное соцстрахование – составная часть государственной соцзащиты населения, реализующая в виде страхования работников от ухудшения материального или социального положения по каким-либо обстоятельствам.
Фонд социального страхования осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Фонде социального страхования. Положение утверждает правительство.
Денежные средства и имущество находятся в оперативном управлении Фонда и являются Федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других Фондов и изъятию не подлежат.
Деятельностью Фонда руководит председатель. Чтобы обеспечивать деятельность фонда создаются правления и координационные советы, которые являются совещательными органами. Правления создаются при Фонде, а советы при региональных и центральных отраслевых отделениях.
Фонды обязательного социального страхования имеют особые черты:
— часть национального дохода превращается в личные доходы граждан путем формирования и использования ФСС
— есть четкая граница между первичным и вторичным распределением.
— «Первичное распределение характерно для фазы образования фондов за счет обязательных взносов работодателей. Привлечение же средств государственного бюджета и последующее расходование фондов обязательного социального страхования относятся к области перераспределения доходов»;
— Государство в нормативных актах определяет перечень страховых фондов их область применения, назначение источники и т.д.; Государство регулирует функционирование системы ОСС
— Основным механизмом формирования ФСС является страхование;
— фонд частично инвестирует средства в экономику.
Главным образом социальное страхование подразделяется на обязательное и добровольное. Обязательное страхование регулируется с помощью Федеральных законов и подзаконных актов, в то время как договор о добровольном страховании гражданин заключает по желанию .
Страхование гражданином, например, имущества или собственной жизни не может быть обязательным за исключением ряда случаев: обязательно страхование жизни пассажиров воздушного, железнодорожного, морского транспорта (согласно указу президента №750), военнослужащих и граждан, прибывших на военные сборы (об этом говорит ФЗ №52) и в других случаях.
Однако сам гражданин платить в перечисленных случаях не должен: в первой ситуации стоимость страхования автоматически включается в цену билета, а во второй оплачивается государством.
Обязательное социальное страхование также делится на несколько составляющих:
1. Обязательное пенсионное страхование (отчисления в ПФР согласно ФЗ №167 должен производит каждый работодатель). Страховщиками в данном случае выступают ПФ РФ либо частные пенсионные фонды.
Страховой взнос – это процент от заработной платы работника, однако, существует и верхний предел. Если сумма зарплаты выше, то с той ее части, что превышает предел, процент не берется. Расходы на пенсионное страхование работник и работодатель распределяют между собой поровну.
2. Медицинское страхование. Этот вид страхования позволяет получить медицинскую помощь гражданам в России, а также компенсацию в случае заболевания (по больничному листу).
Государственное пособие начинает начисляться работнику после выхода на больничный с 3 дня, а первые два должна оплатить компания — работодатель. Существует верхний предел месячной компенсации – 18720 руб.
3. Страхование от несчастных случаев. Взносы по этому виду страхования работник платить не должен — их выплачивает работодатель исходя из общего фонда заработной платы. Такое страхование позволяет работнику рассчитывать на компенсацию, если вред его здоровью — следствие несчастного случая, непосредственно связанного с трудовой деятельностью.
Ограничений такое страхование не подразумевает – работнику во время лечения выплачиваются все 100% его среднего заработка.
4. Страхование от безработицы. Если гражданин потеряет работу, он имеет право получать пособие по безработице до тех пор, пока не найдет новую (максимальный срок получения – 12 месяцев из последних 18).
Размер пособия будет рассчитываться на основании размера заработной платы гражданина за последние 3 месяца до увольнения: с 1-го по 3-ий месяц будут выплачиваться 75%, со 4-го по 7-ой – 60%, оставшиеся месяца – 45% . Такая система расчета компенсации действительна, если с момента увольнения гражданина до момента его обращения в центр занятости прошло не более года – иначе компенсация будет равна минимальному размеру оплаты труда. Расходы по этому виду страхования работодатель с работником также делят поровну. Страхование по безработице также предполагает наличие верхнего порога заработной платы.
Также существует добровольное социальное страхование. Добровольное социальное страхование имеет ряд отличий от обязательного:
1. Оно ограничено по срокам. Договор, который заключается между страховщиком и страхователем, подразумевает начало и конец действия, и для того, чтобы продлить его, гражданину необходимо обращаться к страховщику за перезаключением;
2. Такое страхование подразумевает покупку страхователем талона целым платежом и несколькими частями, которые выплачиваются ежемесячно. Если платежи перестают поступать на счет страховщика, договор разрывается в одностороннем порядке.
Добровольное страхование делится на такие основные виды:
1. Страхование жизни и здоровья. Если страхователь получает травму или утрачивает трудоспособность, следует страховая выплата;
2. Страхование имущества. Страховщик платит, если движимому или недвижимому имуществу гражданина наносится ущерб;
3. Страхование животных. Это вид страхования популярен в сельскохозяйственной промышленности, где животные – один из основных источников прибыли. Также часто страхуются экзотические животные;
4. Ипотечное страхование. Если страхователь временно лишен возможности вносить ежемесячные платежи, он может приостановить выплаты или «сдвинуть» график платежей;
5. Медицинское страхование. Выплата следует, если у страхователя возникает необходимость в непредвиденных расходах для лечения тяжелой болезни;
6. Автострахование (КАСКО). КАСКО позволяет рассчитывать на те гарантии, которых не дает ОСАГО. Например, ОСАГО не покрывает ущерб автомобилисту в случае угона его автомобиля. Кроме того, КАСКО позволяет получить страховую выплату даже виновнику ДТП, в то время как ОСАГО покрывает лишь ущерб авто пострадавшего;
7. Страхование ИП. Любой предприниматель, начиная свой бизнес, рискует. Страхование такого рода позволяет обезопасить молодое предприятие от непредвиденных расходов, например, от потери имущества и прибыли, либо компенсировать хотя бы часть потерь, если убытки окажутся слишком крупными .
Целью социального страхования является поддержка индивидуумов в случае ухудшения социального положения в связи с отрицательным воздействием социальных рисков.
Задачами социального страхования являются осуществление следующих положений:
— в оказании материальной помощи нетрудоспособным гражданам;
— возмещении потерянного трудового дохода;
— предоставлении медицинской помощи;
— охране детей и материнства;
— перераспределении доходов и выравнивании уровня жизни различных групп населения.
Далее рассмотрим функции социального страхования. Социальное страхование выполняет четыре основные функции:
— гарантийная — предоставление страховой защиты лицам при возникновении социального риска;
— аккумулирующая — концентрация финансовых ресурсов для осуществления страховой защиты;
— инвестиционная — обеспечение накопления средств страхового фонда путем получения инвестиционного дохода;
— регулирующая — перераспределение совокупного трудового дохода при наступлении определенных социальных рисков .
Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, возмещения ущерба на основе коллективной солидарности и рассмотренные в данном пункте функции, задачи, виды и модели социального страхования регулируют данную систему и способствуют ее эффективному развитию и функционированию.