Часть дипломной работы на тему Право на осуществление предпринимательской деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. Основы предпринимательской
деятельности в РФ 1.1 Определение сущности
предпринимательской деятельности 8 1.2 Принцип свободы предпринимательской
деятельности и его ограничения в российском и зарубежном праве 13 1.3 Формы реализации предпринимательской деятельности в РФ 27 ГЛАВА 2. СИСТЕМА
ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1 Основные подходы к классификации
ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности 34 2.2 Защита права на осуществление
предпринимательской деятельности 36 2.3 Виды правовых ограничений на
предпринимательскую деятельность 43 Глава 3. Реформирование
предпринимательской деятельности 3.1. Проблемы конкурентного права и улучшения предпринимательского
законодательства 57 3.2. Государственный контроль и регулирование в
малом и среднем предпринимательстве 74 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 86 ПРИЛОЖЕНИЕ 106

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью реформирования
правового регулирования предпринимательской деятельности в условиях качественно
нового уровня развития национальной экономики, глобального перехода к рыночным
механизмам на основе принципов устойчивого развития, возрастающих требований к
обеспечению свободы предпринимательства и справедливой конкуренции, критериям
комплексной безопасности производственных процессов и продукции, ограниченным
вмешательством государства в экономические процессы – в сочетании с усилением
прозрачности предпринимательской деятельности, цифровизации и унификации норм
таможенного контроля.

О
важности правового регулирования сферы предпринимательской деятельности
свидетельствуют правовые нормы, содержащиеся в таких основных нормативных правовых
актах, как Конституция РФ, международные соглашения, Гражданский кодекс РФ,
федеральных законах, принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых
актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных
правовых актах органов местного самоуправления, корпоративных нормах.

Степень научной разработанности темы.
Правовые основы, с
точки зрения создания благоприятных условий для ведения бизнеса, обеспечения
устойчивого развития на принципах ответственности и справедливости, разворачивания
экономического и секторального сотрудничества, находятся в центре исследований
ученых и практиков в современных форматах международного партнерства в
торговле, разнообразных формах финансового сотрудничества и содержательной
дерегуляции, с целью достижения общего экономического роста, выработки инструментов
эффективного управления, развития человеческого капитала, достижения верховенства
права и борьбы с коррупцией, разворачивания инновационно инфраструктуры.

Вопрос
повышения согласованности государственной политики в сфере развития
предпринимательства; достижения стабильной и предсказуемой регуляторной среды,
в которой функционируют субъекты малого и среднего предпринимательства, был и
остается востребованным в правовом научном дискурсе, являясь предметом
исследований И.Н. Ахметовой, С.В. Белых, Е.В. Ивановой, Е.В. Козловой, О.Н.
Ермоловой, Е.П. Губина, П.Г. Лахно, В.В. Шерина;

направление
ограничения права на предпринимательскую деятельность раскрыто в трудах П. П.
Андрушко, Ю.С. Анохиной, А.Д. Башкатова, Ю.С. Бережной, М.В. Блошенко, Ю. В.
Градовой, И.В. Ершовой, Я. А. Колинко, С.
А. Кузниченко, И.Н. Лиснянского, В.Ю.
Нагалина, В. Э. Полетаева, А.Н. Палагиной, П.
М. Рабиновича, А. А. Савченко, М. В. Савчина, М. Ф. Селивона, Т.А. Улизко, М. И. Хавронюка;

проблематика реформирования правовых основ
предпринимательской деятельности – А. М. Авдонина, К.Ю. Багратуни, А. Р.
Валиева, Т.Н. Динаева, Е.Д. Дубко, Т.В. Елькина, В.И. Зайцева, Д. Р. Игошина,
А.А. Казакова, С.Н.  Макаренко, А. В.
Миленького, З.Р. Мингазова, Н. Н. Надежина, Е. Н. Староверова, Н. Е. Тихонюка,
К. В. Хартанович.

Объектом исследования выступают общественные отношения,
урегулированные нормами гражданского и предпринимательского права в сфере
предоставления права на осуществление предпринимательской деятельности, ее
ограничения и проблематику реформирования.

Предметом исследования выступают нормы гражданского
законодательства в отношении права на осуществление предпринимательской деятельности,
а также правоприменительная практика.

Цель исследования состоит в анализе правового
регулирования предпринимательской деятельности, ограничений и запретов
государства на осуществление предпринимательской деятельности, направлений
реформирования, выделении существующих проблем и разработке предложений по их преодолению.

Достижение
цели исследования обеспечивается в процессе решения следующих задач:

— определить сущность предпринимательской
деятельности и права на ее осуществление;

— сформулировать принцип свободы предпринимательской
деятельности и выделить его ограничения в российском и зарубежном праве;

— проанализировать формы реализации
предпринимательской деятельности в РФ;

— рассмотреть основные подходы к классификации
ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности;

— раскрыть формы защиты права на осуществление
предпринимательской деятельности;

— осветить виды запретов права на осуществление
предпринимательской деятельности;

— определить виды правовых ограничений на осуществление
предпринимательской деятельности;

— обозначить проблемы классифицирования и
улучшения предпринимательского законодательства;

— осветить направления совершенствования
государственного контроля в малом и среднем предпринимательстве.

Методологическая
основа исследования. В работе использовались: во-первых,
общенаучные методы, такие как метод системного подхода, анализ, синтез,
классификация и другие; во-вторых, частно-научные методы, такие как
сравнительно-правовой, логический, исторический, толкования, исследования и
другие.

Нормативную основу исследования составили, в первую очередь, Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, иные нормативные
правовые акты, регулирующие право на осуществление предпринимательской
деятельности.

Эмпирическую основу исследования составили материалы рыночной
практики, практические материалы по применению регуляторных актов РФ и ЕАЭК, практические
аспекты правоприменительной деятельности в исследуемой сфере, корпоративные
регуляторные акты, аналитические материалы и статистические данные органов
государственной власти, осуществляющих контроль за предпринимательской
деятельностью, таможенная документация по теме исследования.

Положения, выносимые на защиту.

1. Процесс
правового регулирования предпринимательской деятельности находится в стадии
активного становления, в условиях качественно нового уровня развития
национальной экономики, обусловленного сочетанием инновационных технологий
нового поколения с повышенными требованиями к безопасности условий производства
для персонала и окружающей среды, продукции – для потребителей в полном цикле
ее доставки, хранения, употребления и утилизации отходов.

2. Существуют
различные подходы к классификациям запретов и ограничений права на
осуществления предпринимательской деятельности, наиболее распространенными
среди которых является классификация их на абсолютные и относительные, а также
на различные категории ограничений.

3. Следует
признать необходимым для эпохи возрастания глобальных рисков, пандемий и др.
чрезвычайных ситуаций, выработку и дальнейшее совершенствование мер
государственной поддержки новых форм предпринимательства, а также снижения
ограничительных мер и упрощения норм лицензирования, на основе международных
практик по признанию квалификаций профессиональными ассоциациями.

4. Трансформирование
правовых норм в отношении ведения предпринимательства на принципах устойчивого
развития, соответствует лучшим мировым практикам, в сочетании с наиболее
оптимальными вариантами использования и развития местных ресурсов, усиления
норм предпринимательской этики.

4. Основным
условием реализации права на предпринимательскую деятельность следует считать
легализацию субъекта предпринимательства, что имеет свои особенности при
реализации в различных государствах, а также рыночных системах, и представляет
значительный теоретический интерес с точки зрения изучения, применения и
совершенствования норм.

5. Усиление
процессов унификации норм таможенного контроля в формате ЕАЭС, способствует
принципиальному возрастанию прозрачности и эффективности в использовании
ресурсов международного партнерства, повышению удельного веса товаров с
добавленной стоимостью, отвечающих современным международным нормам
технического регулирования.

6. Сотрудничество
ФАС России и ОЭСР в области конкурентной политики, способствует проявлению
новых форм совершенствования законодательства и улучшения качества ведения
предпринимательской деятельности в России, благодаря повышению прозрачности
деятельности государственных органов в установлении регуляторных норм, реализации
административных мероприятий в процессах государственно регистрации, выдачи
лицензий, выработке программ поддержки предпринимательства, создавая таким
образом максимально благоприятные условия для преодоления торговых барьеров, в
сочетании с защитой прав потребителей и безопасности окружающей среды.

8. По
мере того как мировая экономика борется с пандемией, ее влияние на глобальную
торговлю, формирование инвестиционных потоков и цепочку поставок усиливается, в контексте общей теории конкурентного развития, и
потому существенно возрастает роль внутренней и международной кооперации в
различных формах ведения предпринимательства.

Структура
работы: работа состоит из введения, трех глав, включающих
восемь параграфов, заключения, списка источников и литературы.

Заключение:

На основании
проведенного исследования, основанного на анализе законодательных актов,
рассмотрения теоретических материалов и изучении правоприменительной практики,
можно сделать следующие выводы:

1. Ведущее место в
системе прав и свобод личности занимает право на предпринимательскую
деятельность, которая является объектом правового регулирования различных
отраслей права. Предпринимательская деятельность характеризуется такими
признаками как самостоятельность (осуществляется на свой риск), наличие цели –
систематическое получение прибыли, осуществляется за счет использования
имущества, производства и продажи товаров и услуг, подлежит государственной
регистрации, кроме установленных законом исключений.

2. Свобода на занятие
предпринимательской деятельностью является конституционно закрепленной нормой
права. В соответствии со ст. 22
ГК никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как
в случаях и порядке, установленных законом. В качестве ограничения этого права
выступают как запреты на осуществление некоторых видов предпринимательской
деятельности, так и запреты заниматься любыми видами предпринимательской
деятельности для отдельных субъектов.

3. Наиболее
распространенной классификацией ограничений права на осуществление
предпринимательской деятельности является их разделение на абсолютные (запрет
на осуществление предпринимательской деятельности) и относительные (ограничения,
связанные с профессиональной деятельностью, налагаемые в связи с совершенным
правонарушением, применяемые к юридическим лицам как субъектам
предпринимательской деятельности).

4.  В литературе представлено разнообразие
трактовок понятию «ограничение права на занятие предпринимательской
деятельностью», ограниченных констатацией его функциональных характеристик.
Содержательно данное понятие раскрывает закрепленные Конституцией и законами РФ
пределы, запреты и обременения по использованию права на самостоятельную,
инициативную, систематическую, на собственный риск деятельность с целью
получения дохода.

При этом
законодателем установлены 4 группы физических лиц, применительно к которым реализуется
запрет на осуществление индивидуального предпринимательства: не утратившим
статус предпринимателя из-за течения незавершившегося периода его действия;
находящимся в статусе банкрота менее 1 года; ранее прекращение
предпринимательства проходило принудительно, и с тех пор еще не истек период
свыше 1 года; в силе временные ограничения суда на право реализовать те или
иные мероприятия в формате предпринимательской деятельности.

5. Содержание
процессуальной стороны института защиты прав составляет правоприменительная
деятельность, осуществляемая в формах и способами, установленными законом, с
целью восстановления нарушенного права и интереса, воздействия на
правонарушителя и предупреждения правонарушений в будущем. Действуя на
основании материальных норм права, субъект самостоятельно или с помощью
компетентных органов устанавливает свои права и корреспондирующие им обязанности
субъектов хозяйственных отношений, которые не признают или нарушают его права и
законные интересы. Таким образом, деятельность по защите права отличается от
материально-правового института защиты по способу реализации: содержание первой
составляет применение права как особый вид реализации, в то время как
материальные нормы по защите предусматривают использование прав, исполнение
обязанностей и соблюдения запретов.

6. Регулирование
ограничений для предпринимательской деятельности в международном рыночном законодательстве
относится к специальным кодифицированным группам законодательных процедур
принятия мер, определяющих основу для реализации общей торговой политики.

Процесс
реформирования предпринимательской деятельности осуществляется с учетом проблематики классифицирования и
улучшения предпринимательского законодательства в условиях перехода к
свободному рынку, а также специфики обновления мер и подходов государственного
контроля в малом и среднем предпринимательстве. Согласно аналитическим
материалам на основе исследований G20, мировая экономика потеряет до 10
триллионов долларов ВВП в 2025 году, если правительства не отменит или не
снизят тарифы и нетарифные барьеры, которые в настоящее время препятствуют
мировой торговле товарами.

Таким образом, на
основе проведенного исследования и сформулированных выводов предложены
практические рекомендации по совершенствованию правового регулирования
осуществления предпринимательской деятельности, запретов и ограничений, прежде
всего в аспектах развития антимонопольного законодательства (абсолютный запрет)
и антикоррупционного (ограничение на право осуществления предпринимательской
деятельности за определенными категориями лиц и их родственников). Представленные
материалы подкреплены исследованиями современных рыночных практик внутреннего
масштаба, а также в аспектах развития ЕАЭС и расширения международного
партнерства в условиях глобальных кризисов.

Общая коммерческая
политика в развитии международного предпринимательства должна основываться на
единых принципах, в частности, в отношении изменений тарифных ставок,
заключения тарифных и торговых соглашений, касающихся торговли товарами и
услугами, а также коммерческих аспектов интеллектуальной собственности, прямых
иностранных инвестиций, с целью достижения единообразия в мерах либерализации,
экспортной политике и мерах по защите торговли, таких как меры, которые должны
быть приняты в случае демпинга или субсидий.

Формирование
механизма реинжиниринга административных процессов в современной системе
государственного управления России требует применения комплексного подхода,
включающего: процессную оптимизацию государственных услуг, сфер
государственного регулирования; правовую поддержку, обеспечивающую устранение
юридических коллизий и создание нормативных условий для процессной оптимизации.
Введение регулярного мониторинга и контроля предпринимательской деятельности
осуществляется по направлениям экологической и других форм безопасности.

Организация
таможенного контроля в экспортно-импортных операциях оказывает возрастающее
воздействие на внутренние процедуры государственного надзора, которые в
совокупности отражают тенденции к повышению качества и безопасности продукции,
стимулирование инвестиций в социально и экологически ориентированных направлениях.

Общая
коммерческая политика в контексте принципов и целей внешней деятельности различных
экономических союзов должна быть скоординирована по общим целям и задачам
устойчивого развития предпринимательской деятельности, на подкрепление
реализации которых направлены ведущие финансовые ресурсы лидеров инвестиционных
фондов, а также фондов восстановления предпринимательской активности по
результатам преодоления глобального кризиса, обусловленного пандемией.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Определение
сущности предпринимательской деятельности Согласно статье 34 Конституции Российской Федерации,
узаконено право граждан на свободное использование своих способностей и
имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности[1] (тут и далее ссылочный аппарат представлен
согласно Государственной системы правовой информации, которая в соответствии с
законодательством Российской Федерации входит в состав государственной системы
правовой информации (ГСПИ), является сетевым изданием и федеральной
государственной информационной системой)[2].

Статьей 2 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что
предпринимательской является[3]:

1) систематичная, 2) самостоятельная,
3) осуществляемая на свой риск деятельность, 4) в условиях
самостоятельной имущественной ответственности, 5) лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом
порядке, 6) целенаправленная на систематическое получение прибыли от продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг, 7) на профессионально основе (рис.1.1.1, 1.1.2– тут
и далее рисунки размещены в приложении)[4],
согласно гражданского и финансового законодательства РФ.

Отмечая дискуссионный характер предмета и методов
предпринимательского права, исследователи отмечают первичные признаки
систематичной деятельности в виде стабильной периодичности в получении прибыли,
проявления самостоятельности на организационном и имущественном уровнях, учет
рисков в планировании результата, осмысление форм имущественной ответственности
в зависимости от организационно-правовой формы легализации, направленность на
систематическое увеличение доходной части по отношению к расходной, особенности
установления профессиональной пригодности (с учетом особенностей правовых норм
для разных стран)[5]. [1] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля
2020 года. URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001. [2] О портале ▪ Официальный
интернет-портал правовой информации. 2005-2021 гг. URL: http://pravo.gov.ru/o-portale.php. [3] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №
51-ФЗ (в последней действующей редакции от 26 июня
2020 года). URL: http://pravo.gov.ru/ proxy/ips/?docbody=&nd=102110716. [4] Черемисин О. А. Право на предпринимательскую деятельность и его
реализация / О. А. Черемисин // Университетская наука, 2019, №2 (8). С. 102 –
104. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41413005. [5] Иванова Е.В. Предпринимательское право / Е. В. Иванова. – М.: Издательство
Юрайт, 2018. – 269 с.