Часть дипломной работы на тему особенности предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Становление и развитие института предварительного расследования в
отношении несовершеннолетних в России и за рубежом

1.1 . Становление и развитие института предварительного расследования в
отношении несовершеннолетних в России

В Российской Федерации, как и во многих странах, достаточно
долгий период не выделялось отдельной специфики предварительного расследования
в отношении несовершеннолетних, поскольку «русский уголовный процесс следовал
также этапам зарубежного развития, несмотря на специфику национального менталитета»[1].
Именно в связи с указанными положениями до конца XIX в. Достаточно сложно
выделить специфичные и особенные аспекты предварительного расследования в
отношении несовершеннолетних.

Учитывая специфику правового регулирования отдельных
элементов предварительного следствия и судебного процесса в отношении
несовершеннолетнего, весь период развития и становления указанных институтов в
России может быть поделён на следующие четыре этапа, что отражается во многих
научных трудах: 1) конец XIX в. — 1918 г.; 2) 1918-1961 гг.; 3) 1961-2002 гг.;
4) 2002 г. — настоящее время. Рассмотрим каждый из этапов подробнее на предмет
специфики предварительного расследования в отношении несовершеннолетних.

Первыми значительными шагами в отношении специфики
расследования уголовных преступлений именно несовершеннолетними были сделаны в
период конца XIX в. Изначально Устав уголовного судопроизводства 1864 г. содержал
лишь запрещающие нормы на допуск несовершеннолетних, возраст которых младше 14
лет, к свидетельству под присягой. Также в данном акте содержали положения о
возможности участвовать в уголовном процессе законным представителям несовершеннолетнего,
а именно его родителям, опекунам, воспитателям, в частности и во время
предварительного расследования.

В отношении форм предварительно следствия можно сказать, что
оно осуществлялось, как и в настоящее время в следующих двух формах: следствие
и дознание. Проведение предварительного следствия являлось компетенцией
судебного следователя. Дознание же входило в компетенцию полиции, жандармов или
администрации. Также сотрудники были обязаны оказывать содействие судебным
следователям.

С позиции эволюционного развития уголовных дел в отношении
несовершеннолетних крайне важными являются изменения, которые были внесены в
Устав уголовного судопроизводства Законом 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетних
подсудимых»[2].
С помощью данного нормативного акта начал своё существование раздел
«Производство по делам несовершеннолетних от десяти до семнадцати лет для
разрешения вопроса о том, действовал ли обвиняемый во время совершения преступного
деяния с разумением»[3].
Кроме того, Закон 1897 г. создал нормативную базу для создания отдельной
судебной системы и процесса в отношении несовершеннолетних, что также сказалось
и на предварительном расследовании.

Интересным является то, что изначально название указанного
акта звучало следующим образом: «Об изменении форм и обрядов судопроизводства
по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также
законоположений о их наказании». Таким образом, законодатель осуществил первую
попытку зафиксировать в законодательстве дифференцированной формы осуществления
уголовного процесса при совершении преступления несовершеннолетним лицом.

УУС с изменениями и дополнениями отразил специфику
предварительного расследования и самого судебного процесса в зависимости от
подсудности общим или местным судам. Основным принципиальным различием в
проведении расследования было положение о том, осуществлялось деяние с
разумением или при его отсутствии. Указанный вопрос решался в ходе судебного
процесса на основании материалов подготовленных в ходе предварительного
расследования с помощью приглашения сведущих лиц, которые были наделены особыми
отраслевыми познаниями в сферах медицины, психологии и педагогики.

Данный период можно с полной уверенностью назвать особым
этапом развития уголовного процесса, который именовался как ювенальное
уголовное судопроизводство. Соответственно на данном этапе появились впервые
ювенальные суды.

К особенностям уголовного процесса, характеризующимся как
ювенальный в России начала ХХ в. Можно отнести практически абсолютный отказ от
формальной процедуры при рассмотрении подобных дел в суде по делам
несовершеннолетних, обеспечение принципа конфиденциальности судебного
разбирательства с соответствующим ограничением принципа гласности. На данном
этапе исключалось вынесение формального обвинения по итогам предварительного
расследования, а соответственно и процесс защиты несовершеннолетнего лица. При
этом обязательным на данном этапе стало присутствие законных представителей
несовершеннолетнего на всех этапах.

В связи с вышеуказанными положениями, можем сделать вывод о
том, что за время вышеуказанных периодов происходило постепенное увеличение
внимания к анализу личности несовершеннолетнего лица, совершившего
преступление. Также на данных этапах появляются новые гарантии и способы
осуществления прав несовершеннолетних в ходе предварительного расследования.

После событий, которые произошли в России в 1917 г., а
именно революционные преобразования, весь уголовный процесс в отношении
несовершеннолетних начал развиваться по иному пути. В 1918 г. начался второй
этап преобразований уголовного процесса в отношении несовершеннолетних, по
причине того, что в январе 1918 г. прекратили своё юридическое действие норы
Устава уголовного судопроизводства, ювенальные суды были заменены комиссиями по
делам несовершеннолетних, а соответственно изменился весь процесс уголовного
разбирательства в отношении несовершеннолетних. Данные преобразования коснулись
соответственно и предварительного расследования.

Комиссия по делам несовершеннолетних являлась государственным
судебным органом, который фактически заменил систему ювенальных судов. Данное
преобразование в виде создания иного административного органа не могло не
отразиться на уголовном процессе в отношении несовершеннолетних.

Для регламентирования осуществления деятельности данной
комиссией была создана специализированная инструкция, давай характеристику
которой, П.И. Люблинский высказал мнение, что «правила, касавшиеся производства
дел в комиссиях, были изложены необычайно кратко, и при том, скорее в виде
общих положений, чем в виде точных постановлений»[4].

После осуществления революционных преобразований, уголовный
процесс в отношении несовершеннолетних можно рассматривать в виде производства
в сокращённой форме. Считаем, что многие положения из данного процесса противоречили
важнейшим принципам и гарантиям, которые были закреплены советской властью. При
данных обстоятельства несовершеннолетний оказывался в менее защищённой позиции,
квалификация его деяния и назначение наказания во многом зависели от
субъективного мнения членов комиссии. По-нашему мнению, вышеуказанная
сокращённая форма, действующая в тот период, явилась крайне неудачной системой
рассмотрения и предварительного расследования в отношении несовершеннолетних.

Комиссии о несовершеннолетних не являлись элементом судебных
органов, а соответственно можно сделать вывод, что уголовные дела с участием
несовершеннолетних лиц вовсе были изъяты из судебной системы. При этом важно
отметить, что ранее действовавший принцип о разумении по-прежнему имел
юридическую силу, так как уголовная ответственность назначалась только с 14 лет
и лишь при условии, что деяние было совершено с разумением. Предварительное
расследование в этот период один из ключевых направлений действий имело именно
направленность на установление фактов подвергающих ил опровергающих их.

Далее необходимо отметить, что вступивший в силу УПК РСФСР
1922 г. закрепил рассмотрение дел с участием несовершеннолетних в судебном
процессе наряду с административным.

В 1930-е гг. происходившая в государстве тенденция,
содержащая карательную направленность, коснулась и несовершеннолетних в ходе
судебного процесса, а также повлияла на предварительное расследование. Правовой
статус несовершеннолетнего значительно изменился с принятием в 1935 г. совокупности
нормативных положений, которые в основном ухудшили положение
несовершеннолетнего, в частности снизив возраст уголовной ответственности до 12
лет. Уголовному преследованию и соответственно предварительному расследованию
подлежали несовершеннолетние с 12 лет, которые совершили отдельные корыстные
преступления и насильственные. По причине не в полной мере корректных
формулировок, в указанный период существовало различное толкование
уголовно-правовых норм, что повлекло сложности в установлении точного состава
преступления. В данный же период произошло преобразование, что
несовершеннолетний возраст не был признан обстоятельством, которое смягчает
уголовную ответственность.[5]

Далее была отменена административная система ювенальной
юстиции, путём исключения из системы комиссии о несовершеннолетних. Данное
преобразование сопровождалось слабыми попытками включения элементов
специализированного судебного разбирательства, путём создания при судах
специализированных камер для рассмотрения дел несовершеннолетних до 16 лет. Деятельность
ими осуществлялась достаточно долгое время до 1938 г., но существенного
значения для преобразований предварительного расследования в отношении
несовершеннолетних данная деятельность не оказала.

В анализируемый период внимание следственных, а также
судебных органов, было направлено на обязательность установления возраста лица,
сферы его жизни, а именно условий жизни и воспитания. Также основной упор
предварительного расследования был направлен на выявление лиц, которые
способствовали совершению несовершеннолетним лицом уголовного преступления.

В УПК РСФСР законодатель выделил отдельную главу, которая
регламентировала уголовное производство в отношении несовершеннолетнего, как на
стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного
разбирательства. Кроме того, в тексте УПК РСФСР была закреплена целая система
нормативных положений, регламентирующих процессуальное положение
несовершеннолетнего лица.

Вступивший в силу в 2002 году УПК РФ стал нормативной
границей для начала формирования судебной системы и предварительного
расследования в современный период. Данный нормативный акт значительно
отличался от всех ранее рассмотренных. В данный Кодекс были внесены
преобразования в части формы производства предварительного расследования,
самого содержания предварительного расследования в отношении
несовершеннолетних, мер процессуального принуждения, а также иные основания и
механизмы, на основании которых может быть прекращено уголовное преследование
несовершеннолетнего. Данный нормативный акт действует и в настоящее время,
включая дальнейшие изменения и преобразования.

Таким образом, институт предварительного расследования в
отношении несовершеннолетних, наравне с судебной системой, претерпели множество
изменений. Однако можно отметить, что существующая в настоящий период система в
большей мере охраняет права несовершеннолетних лиц.

1.2 . Становление и развитие института предварительного расследования в
отношении несовершеннолетних за рубежом

В данном параграфе будут проанализированы уголовно-процессуальные
нормы зарубежных стран, а в частности их развитие в отношении
несовершеннолетних. Данный анализ крайне важен для отечественной правовой
системы, так как зарубежное право влияло на формирование уголовного процесса, а
в частности предварительного расследования в отношении несовершеннолетних.

Содержание и назначение каждого из этапов производства по
уголовным делам находятся в прямой зависимости от тех концептуальных позиций, которыми
государство пользуется в качестве основы при построении всей структуры. Большее
количество толкования позиций зарубежных государств в отношении уголовной
юстиции к несовершеннолетним возникли в связи с образно называемой уголовной
«безответственностью». Согласно которой определяется установление или
исключение наказания лицам, которые совершили преступное деяние в определённом
возрасте или же абсолютное непризнание их виновными по причине возраста.

В нормативных актах множества стран мира долгий период
истории характеризовался неопределённостью границ возраста несовершеннолетия,
что является важной характеристикой для предварительного расследования. В
Римском праве лица недостригшие 7 лет абсолютно не подлежали уголовной
ответственности, а с 7 до 14 лет уголовная ответственность могла назначаться
исходя из индивидуальных особенностей развития каждого лица. Лица возраста от
14 до 18 лет, а также в отдельные периоды и местах до 25 лет характеризовались
термином «несовершеннолетние». Различались: infantes — вполне недееспособные —
лица до 7 лет и impuberes — частично недееспособные — мальчики от 7 до 14 лет,
девочки — от 7 до 12 лет. Вторая ступень несовершеннолетия — от 18 до 25 лет – характеризовалась
возможностью нести уголовную ответственность, но признавалась смягчающим
обстоятельством. После исторического развития, пройдя множество изменений и
преобразований, данные положения были отражены в нормативных актах ряда
европейских стран. В средние века по салическому праву уголовному преследованию
не подлежали дети, не достигшие 12-ти летнего возраста, по Лонгобардскому закону
совершеннолетним признавалось лицо, достигшее 19-ти лет.[6]

В западных странах, в ходе исторического становления
отмечалась жестокость в отношении несовершеннолетних, особенно явным это было в
ходе уголовно-правовой деятельности. В инквизиционном типе процесса многих
стран довольно часто применялась пытка, даже в отношении несовершеннолетних, в
частности на этапах, схожих с предварительным расследованием.

Последствием периода средневековья явилось почти больное
отсутствие нормативного закрепления защиты прав несовершеннолетних в уголовном
процессе ряда стран (США, Англии, Франции, Италии, России и многих других).
Несовершеннолетие не учитывалось в качестве признака смягчающего
ответственность, несовершеннолетние и взрослые содержались в помещениях для
уголовного преследования совместно.

С течение времени многие страны встали на путь развития
специализированных судов в отношении несовершеннолетних, что соответственно
определило отдельную специфику предварительного расследования в отношении
несовершеннолетних. Данный процесс начал происходить в следующих странах:
Ирландии, Италии, Греции, Швейцарии (кантон Женева), Японии, Новой Зеландии.

Термин «ювенальный» этимологически берёт своё начало от
латинского слова juvenis (junior), что означает — молодой, юный, а также может
истолковываться, как молодой человек, юноша, девушка. Именно ювенальная юстиция
начала развиваться за рубежом в отношении несовершеннолетних значительно ранее,
чем в России. Ювенальная юстиция формировалась в течение длительного периода,
под ней понимается деятельность профессионалов, в частности правоохранительных
органов, для защиты прав ребёнка, попавшего в сложную ситуацию.

Существуют две модели ювенальной юстиции, которые
сформировались: англосаксонская, в которую входят Англия, США, Канада,
Австралия, и континентальная, основанная на правовых системах Германии,
Франции, Бельгии, Румынии, Польши и других европейских государств. Основное
различие данных моделей отражается через подсудность.[7]

Французская система в отношении несовершеннолетних
формировалась на основании романо-германской модели, где прослеживается чёткое
разграничение компетенций органов предварительного следствия, а также строгая
регламентация всей процедуры.

Основной акцент в швейцарской ювенальной юстиции делается на
попытке досудебного урегулирования отношений сторон и возмещении ущерба. Для
этого на этапе предварительно расследования проводится анализ и выявление
характера совершённого преступления. В данной модели административные органы, в
частности предварительного расследования, находятся в тесной связи с судебными
органами.

Ювенальная юстиция в Германии исторически развивалась
продолжительный период. Близкий к современному вид германская ЮЮ приобрела в
1923 году с принятием Закона о судах для несовершеннолетних
(Jugendgerichtsgesetz).[8]

Правосудие в Германии по отношению к несовершеннолетним
характеризуется отсутствием уголовного преследования. Данное направление
связано с понятием «диверсион». Суть данного понятия заключается в исключении
судебного процесса, осуществляются лишь стадии предшествующие ему.

Таким
образом, можем сделать следующий вывод по параграфу. Изучение зарубежного опыта
отражает, что зарубежная система предварительного расследования претерпевалась
многие изменения и долгий этап развития. В основном с момента демократизации
правовых систем направленность предварительного расследования и судебного
процесса осуществлялась путём применения восстановительной системы. Необходимо
отметить, что научных исследований в данной области недостаточно. Считаем, что
необходимо проводить более глубокий анализ предварительного расследования в
отношении несовершеннолетних за рубежом, так как во многом это повлияло на
развития правовой системы в России. [1] Чарыхов
Х.А. Отношение действующего уголовно-процессуального законодательства к
малолетним и несовершеннолетним в России // Дети-преступники / под ред. М.Н.
Гернета. М., 1912. С. 26. [2] Полное
собрание законов Российской империи. Собрание третье. СПб., 1900. Т. 17. Ст.
14233. [3] Устав
уголовного судопроизводства // (Св. зак. Т. XVI, ч. 1, по прод. 1906,
1908-1910) / Составители М.П. Шрам-ченко, В.П. Ширков. Изд. 6-е испр. и доп.
СПб., 1913. [4] Люблинский
П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. Социально-правовые
очерки. М., 1923. С. 172. [5] Чарыхов
Х.А. Отношение действующего уголовно-процессуального законодательства к
малолетним и несовершеннолетним в России // Дети-преступники / под ред.
М.Н.Гернета. М., 1912. С. 21—75. [6] Международные
акты о правах человека. Сборник документов. — М., 2000. — С. 277. [7] Мельникова
Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и
криминологии. Учебное пособие. — М.: Дело, 2000. — С. 180-181. [8] O’Mahony D., Deazley R. Juvenile
Crime and Justice // Criminal Justice Review Group, Belfast, March 2000,
Reserch Report 17. P. 23.