Часть дипломной работы на тему Особенности экономических реформ Петра I (историографический обзор)

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ ПЕТРА I (ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЙ ОБЗОР)

2.1 Податная реформа

Одной из экономических реформ, совершенных Петром Великим, которая имела огромное значение для Нижегородской губернии, была податная реформа. Как и все реформы, проведенные царем, ее основной целью была европеизация русского народа. То есть Петр І введением данной реформы, хотел поставить Россию на один уровень с европейскими странами – чтобы было, как у них. Но особенность внедрения данной реформы в Россию заключалась в том, что проводилась в тяжелое историческое время, в военной обстановке. И, как и все петровские реформы, она вводилась очень быстро и насильственными методами.
Итак, основными предпосылками введения податной реформы было изменения в сословиях народа. В частности, появились так называемые государственные крестьяне. Данное сословие образовалось из практически всех категорий не крепостного населения. Более того, в этот исторический период был отменен институт холопства, из-за введения подушной подати.
Законодательные нововведения 1649 года гласили, что крестьянин был теперь свободным человеком, но сходить со своей земли по-прежнему не имел права. Свобода же его заключалась в том, что теперь он имел собственную недвижимость, которой мог распоряжаться по завещанию, имел право заниматься торговлей, заключать займы и тому подобное. При этом данное уложения прочертило четкую грань между холопом и крестьянином [3, 73].
Но на практике все произошло иначе. Получилось, что теперь крестьянин своим положением опустился до холопа, но при этом, за счет освобождения от государственных податей, холоп поднялся до крестьянина. Это стало причиной того, что помещик пытался по возможности перевести холопа на работы на земле, то есть превратить его по своей сути в крестьянина. Естественно, что в скором времени, такое положение дел крайне негативно отразилось на состоянии государственной казны. Тогда в 1695 году было принято решение обложить податями тех холопов, которые работают на земле. Теперь получалось, что холоп, все еще будучи собственностью своего хозяина, получил некоторые права полноценного гражданина, то есть теперь стал личностью. Более того, спустя 10 лет холопы стали отбывать и рекрутскую повинность. В этот период разница между крестьянином и холопом стерлась окончательно, остались лишь разные понятия. Введение податной подати привело к полному слиянию этих двух сословий.
Петр І в январе 1724 инициировал установление размер выплаты за отработку сверх подушной подати. Данный указ вошел в Плакат практически без изменений. В нем важное место занимала проблема натуральных повинностей крестьян. Реорганизация системы снабжения армии провиантом позволила декларировать отмену провиантских поставок и выплат. Были созданы постоянные магазины-склады, образован институт провиантмейстеров и так далее. Но обеспечение армии по новой системе к началу подушной подати не было осуществлено. Полностью армия снабжалась только во время походов. Генерал-провиантмейстер получал деньги на провиант, чем и обеспечивал армию всем необходимым. Но даже тогда провиантская повинность не была отменена. Практика изъятия продовольствия теперь была узаконена.
Более того Петр І также нашел и новое задание для солдат, которое в тот период считалось временным: их стали отправлять работать на крупные стройки, такие как крепости, гавани и каналы. То есть там, где требовался тяжелый физический и массовый труд. Это было очень удобно: солдатам все равно платили жалованье, и так можно было сэкономить на найме других работников. Чтобы задействовать как можно большее количество солдат в стройках, Петр І даже вывел войска из Польши [2, 83].
Однако еще до этого на плечи крестьян легла новая повинность – строительная. Это с тем учетом, что они уже имели подводную, отработочную и натуральную повинности. Изначально предполагался комбинированный принцип размещения армии, но это значило, что содержать солдат и давать им кров нужно было помещиком. Естественно, этого они не хотели. Крестьяне также не хотели взваливать на себя еще одну дополнительную повинность. В Нижегородской губернии ярое сопротивление помещиков содержать у себя солдат встретил М.Я. Волков в 1721 году. И лишь после вмешательства Петербурга, населению пришлось подчиниться. Тогда Волков определил четкие места для строительства слобод для солдат, которое предполагало следующий расчет: одно капральство на «квартире», состоящей из 14-15 изб. Итак, всего планировалось построить 1281 избу.
Данное строительство стало крайне тягостной повинностью, ведь подобные работы предполагали еще и сруб бревен из леса. К весне 1724 года оказалось, что подавляющее большинство помещиков отказывается от возведения слободы. Теперь они уже готовы были разместить солдат в деревне. Но теперь это не страивало царя. Изначально, он был готов на комбинированный тип размещения армии, но теперь беспокоился за сохранность армии.
В Плакат (ч. I. п. 19) было внесено положение, разрешавшее населению содержать солдат, но лишь временно. В течение двух лет слободы должны были быть построены для всех полков с тем, чтобы в 1726 г. солдаты уже не стояли на крестьянских дворах.
Возведение слобод возлагалось на тяглое население. Лишь там, где полки находились на зимних квартирах постоянно, слободы строились силами солдат, но и тогда все расходы на заготовку материалов и покупку земель должны были оплачиваться населением [5, 81].
Царь очень спешил с завершением данной реформы, требовал как можно скорее, а именно к 1724 году, ввести полки в их «вечные квартиры».
6 августа 1724 года вступил в силу указ о порядке движения армии в «вечные квартиры». Согласно данному указу, полки, которые находились в более чем 500 верстах от квартир, отправляли офицеров для получения квартир от ревизоров. Все остальные следовали на место нахождения квартир. Закончить расселение необходимо было до конца года. Однако, оказалось, что квартиры приняли всего несколько полков. Петр І был очень разгневан данным положением дел. Он приказал в срочном порядке исправить положение дел и не позднее 1 марта 1725 года доложить о принятии полками квартир. Однако 28 января 1725 года царь скончался, однако данной постановление сохраняло силу и после его смерти.