Часть дипломной работы на тему Опыт разработки и реализации молодежной политики муниципального образования (на примере Седельниковского района Омской области)

Содержание:

Глава 2. Практика разработки и реализации молодежной политики в Седельниковском муниципальном районе Омской области 3
2.1.Характеристика Центра по работе с детьми и молодежью Седельниковского муниципального района 3
2.2.Анализ реализации молодежной политики в Седельниовском районе 11
2.3.Проблемы реализации молодежной политики на местном уровне 24

Фрагмент текста работы:

Глава 2. Практика разработки и реализации молодежной политики в Седельниковском муниципальном районе Омской области
2.1. Характеристика Центра по работе с детьми и молодежью Седельниковского муниципального района

Казенное учреждение Седельниковского муниципального района Омской области (далее – Учреждение) создано в соответствии с постанов-лением главы Седельниковского муниципального района от 12.04.2011 №105.
Учредителем Учреждения является администрация Седельниковского муниципального района Омской области (далее — Учредитель)
Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из областного и муниципального бюджетов.
В своей деятельности Организация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района Омской области, Уставом Организации.
Учреждение является юридическим лицом с момента его государ-ственной регистрации в порядке, установленном законодательством, имеет самостоятельный баланс, смету, личные бюджетные счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки.
Учреждение от своего имени может заключать договоры, приобре-тать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести от-ветственность по своим обязательствам, быть истцом и ответчиком в судах.
Учреждение несет ответственность по своим обязательствам имею-щимися в его распоряжении средствами, а в случае их недостаточности учредитель несет субсидиарную ответственность по своим обязательствам.
Полное наименование учреждения: Государственное учреждение Се-дельниковский муниципальный район Омской области «Центр по работе с детьми и молодежью». Сокращенное наименование Учреждения: КУ Се-дельниковский муниципальный район Омской области «Центр по работе с детьми и молодежью».
Учреждение было создано на неопределенный срок.
Юридический и почтовый адрес Учреждения 646480, Омская об-ласть, село Седельниково, ул. Избышева 18 – А.
Целью учреждения является организация работы с детьми и молоде-жью Седельниковского муниципального района Омской области, удовле-творение интересов и потребностей детей и молодежи сельских поселений в организации свободного времени, творческого потенциала молодежи.
Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
— разработка и реализация программ по основным направлениям де-ятельности;
— методическая деятельность;
— поддержка социально значимых молодежных общественных объ-единений;
— профилактическая, профилактическая, воспитательная работа;
— организация и проведение спортивных мероприятий, создание не-обходимых условий для совместной работы, отдыха, общения детей и их родителей;
— обеспечение участия детей и молодежи сельских поселений Седель-никовского муниципального района Омской области в фестивалях, кон-курсах, шоу и других мероприятиях;
— организация работы по предупреждению преступности среди под-ростков и молодежи;
— временное трудоустройство подростков и студентов за счет обще-ственных работ;
— оказание психолого-педагогической помощи детям и молодежи;
— организация досуга.
Для достижения цели, для которой учреждение было создано, оно также имеет право осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
— проведение тренингов, семинаров, лекций и других мероприятий по запросу юридических лиц;
— проведение досуга по заказу физических и юридических лиц;
— организация семейного отдыха;
— Организация работы палаточного лагеря «Меридиан»;
Деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется Учре-ждением после получения лицензии в порядке, установленном федераль-ным законом.
Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соот-ветствии с федеральным, региональным законодательством и Уставом Учреждения.
Для осуществления деятельности Учреждения бесплатно предостав-ляются помещения бюджетных учреждений Седельниковского муници-пального района, предназначенные для проведения массовых культурно-спортивных мероприятий.
Учреждение имеет право в установленном порядке:
1) самостоятельно планировать и осуществлять свою деятельность на основании уставных целей в рамках деятельности, предусмотренной Уста-вом Учреждения;
2) предоставлять платные услуги и осуществлять другую принося-щую доход деятельность (предпринимательскую деятельность), разрешен-ную уставом учреждения;
3) заключать договоры с юридическими и физическими лицами на оказание услуг в соответствии с действиями, предусмотренными Уставом Учреждения;
4) привлекать другие организации, предприятия и частных лиц к осуществлению своей деятельности на рентабельной договорной основе;
5) приобретать или сдавать в аренду в процессе своей деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ре-сурсов;
6) создавать с согласия Учредителя отдельные подразделения (фили-алы, представительства) с правом открытия текущих и других счетов без права юридического лица; отдельные подразделения действуют на основа-нии Положений, утвержденных Учреждением по согласованию с Учреди-телем; Отдельные единицы наделены имуществом, учитываемым на от-дельном балансе, включенном в консолидированный баланс Учреждения.
7) Руководители филиалов и представительств назначаются на долж-ность и освобождаются от должности руководителем Учреждения и дей-ствуют на основании доверенности, выданной руководителем Учреждения.
8) приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и не-имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Учреждение должно:
1) представить Учредителю необходимую сметную и финансовую документацию в полном объеме по утвержденным формам для всех видов деятельности;
2) вести оперативный учет результатов производственной, хозяй-ственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую от-четность, предоставлять отчет о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные федеральным и региональным законодательством;
3) представить структуру и штатное расписание Учреждения на утверждение Учредителю;
4) представить текущие и будущие планы работы Основателю на утверждение;
5) нести ответственность за сохранность и использование документов (управленческих, финансово-экономических, кадровых и пр.).);
6) обеспечивает передачу в государственное хранилище документов, имеющих научную и историческую ценность, в архивных фондах в соот-ветствии с утвержденным перечнем документов;
7) обеспечивать безопасность, эффективность и целевое использова-ние имущества, закрепленного за Организацией на праве оперативного управления;
8) обеспечивают безопасные условия и охрану труда на каждом ра-бочем месте и несут ответственность в установленном порядке за вред, причиненный здоровью работника, связанный с выполнением им трудо-вых обязанностей;
9) своевременно подавать бюджетные заявки или другие документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
10) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением, своевременно представлять отчет и другую ин-формацию об использовании бюджетных средств.
Аудит деятельности Организации осуществляется Учредителем, а также налоговыми, правоохранительными и иными органами в пределах своей компетенции в порядке, установленном действующим законодатель-ством.
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законода-тельством Российской Федерации, Омской области и Уставом Учреждения.
В компетенцию Учредителя входят следующие вопросы:
1) определение основных направлений деятельности учреждения;
2) утверждение сметы доходов и расходов Учреждения;
3) заключение, изменение и расторжение трудового договора с ди-ректором учреждения;
4) организация реорганизации и ликвидации Учреждения.
Учреждение возглавляет директор учреждения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Седельниковского му-ниципального района Омской области.
Трудовой договор с директором учреждения заключается сроком на 5 (пять) лет.
Директор действует на основании Устава организации, в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
Сотрудники Учреждения пользуются правами и льготами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также допол-нительными льготами, предусмотренными законодательством Омской об-ласти-Учредителем.
В учреждении работают 13 специалистов, бухгалтер и директор.
Работа учреждения в 2016 году строилась по определенным направ-лениям, одним из основных является гражданско-патриотическое воспита-ние молодежи.
В рамках данного направления работы строил свою деятельность клуб «Патриот», и впервые был проведен районный этап традиционного всероссийского конкурса «Моя гордость – Россия». Его победителем стала участница клуба — Баранова Ксения, которая вошла в финалисты всерос-сийского конкурса с проектом «Районный сад». Циклы патриотических мероприятий в течение года, были приурочены к памятным и календар-ным датам. Традиционные акции «Обелиск», «Красная звезда», «Георги-евская ленточка», были дополнены такими как «Белые журавли» и «Вели-кие Победы».
В отчетном году в селах Седельниково, Кейзес, Рагозино, Новоуйка прошли районные фестивали семейного творчества «Радуга талантов». Лучшие в конкурсе семьи от Седельниковского муниципального района приняли участие в региональном этапе фестиваля клубов молодых семей. Семья Щемелевых из Кейзеса стала лауреатом 2 степени. В традиционные зимние игры «Семейные забавы» прошли на территории спортивного комплекса Сибиряк.
На организацию оздоровления и отдыха несовершеннолетних из об-ластного бюджета было выделено 142000 рублей и из муниципального- 53127 (для сравнения 2015 – 245.000). Средства потрачены на организа-цию работы палаточного лагеря «Меридиан» За три смены в этом лагере отдохнуло 80 детей Седельниковского муниципального района.
Значительно выросло количество детей обеспеченных санаторно- ку-рортным лечением, в 2015 году это цифра составляла 73 ребенка, в отчет-ном — 131. Несмотря на то, что родительская доплата выросла, в первое полугодие она составляла 2650 рублей, второе — 3360, для опекаемых де-тей и детей находящихся в трудной жизненной ситуации путевки были вы-делены бесплатно. В 2016 году в ВДЦ «Океан» побывали два ребенка, ВДЦ «Орленок» — один, МДЦ «Артек» — трое.
Профилактика и предотвращение распространения наркомании, ал-коголизма, табакокурения и других социально-опасных явлений среди подростков и молодежи района остается одним из главных направлений деятельности учреждения. На базе образовательных учреждений района специалистами Центра проведено 62 профилактических мероприятия, это — тренинги, лекции, беседы, квесты. В декабре 2016 года ученица второй школы Ширяева Олеся стала победительницей областного конкурса сочи-нений «Многое зависит от нас».
Тесное взаимодействие в этом направлении Центра и центральной районной больницы, позволило организовать совместные выезды в сель-ские поселения района, медицинские сотрудники участвовали в заседаниях клубов молодых семей. На 2017 год разработан межведомственный ком-плексный план, который будет направлен на повышение уровня информи-рованности несовершеннолетних и молодежи о вреде психоактивных ве-ществ и предотвращении распространения Вич –инфекции.
В 2016 году было проведено 11 мероприятий туристической направ-ленности. В мероприятиях приняло участие – 175 человек. Это зарница «Туристическая», туристический конкурс «Лето начинается в апреле», экологическая эстафета «По тропинкам родного края», туристический слет палаточных лагерей».
Трудоустройство подростков в летнее время – одно из направлений совместной деятельности Центра и Службы занятости Седельниковского муниципального района. С 1 по 24 июня в было трудоустроено 10 несо-вершеннолетних, их заработная плата составила 41738 рублей.
Спортивно-массовая и оздоровительная работа – еще одно из основ-ных направлений деятельности Центра по работе с детьми и молодежью.
На конец 2016 года доля населения, систематически занимающаяся спортом, составляла 32,2%. Седельниковцы, регулярно занимающиеся спортом, достигли неплохих результатов. Это подтверждают следующие данные: в 2016 году 43 спортсменам присвоены 2-3 спортивные разряды и 4 спортсменам 1-й разряд. 2016 году Седельниковский район принимал участие в областных спортивно-культурных праздниках: Празднике Севе-ра «Иссилькуль-2016», Королеве Спорта «Горьковское 2016». Некоторые дисциплины были покорены спортсменами нашей команды, и в итоговой таблице команда биатлонистов заняла 6 место, спортивная семья — 3 место, волейболисты — 9 место.
За 2016 год казенным учреждением «Центр по работе с детьми и мо-лодежью» Седельниковского муниципального района изготовлено более 7000 экземпляров печатной продукции. В это число входит изготовление информационной продукции, буклетов, листовок пропагандирующих здо-ровый образ жизни.
28 числа каждого месяца тиражом в 55 экземпляров выпускается мо-лодежный информационный вестник «МИГ», основными задачами кото-рого являются освещение сферы деятельности молодежной политики в районе, сбор и обработка информации о молодежи и для молодежи, изу-чение ее интересов и потребностей. Газета распространяется среди моло-дежи района специалистами сельских поселений, а также специалистами Центра среди организаций района. За 2016 год выпущено 660 номеров «МИГа».
Все больше становится участников онлайн конкурсов для молодежи в социальной группе Седельниково «Молодёжка», где размещена также вся актуальная информация о реализации мероприятий молодёжной поли-тики в открытом доступе.
В январе 2017 года специалистами Центра среди работающей моло-дежи было проведено социологическое исследование «Проблемы совре-менной молодежи». На основе анализа проведенного анкетирования мож-но сделать следующие выводы — организация работы молодежных клубов, объединений в Седельниковском районе ведется недостаточно эффективно. 43% опрошенных считают это направление в реализации молодежной по-литики в Седельниковском районе было более востребовано, если бы спе-циалисты Центра обратили внимание на ту часть молодого населения, ко-торая может активно участвовать в политической жизни своего района.
Кроме этого отмечена недостаточная просветительская работа среди населения в сфере популяризации зимних видов спорта, что влияет на ка-чество выступлений сборной команды района на областных спортивных праздниках. На протяжении ряда лет седельниковская команда занимает места не выше 27. Организация работы в этом направление подразумевает слаженную работу тренерского состава со специалистами Центра.