Часть дипломной работы на тему Государственная поддержка малого и среднего бизнеса: мировой опыт и российская практика

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Теоретико-методологическая основа
государственного регулирования малого и среднего бизнеса. 8

1.1. Сущность и виды малого и среднего бизнеса. 8

1.2. Формы государственной поддержки малого и
среднего бизнеса в развитых и развивающихся странах. 14

1.3. Международное регулирование малого и
среднего бизнеса. 18

2. 
Исследования государственной поддержки малого и среднего бизнеса в мире
и в России. 24

2.1. Анализ государственной поддержки малого и
среднего бизнеса в развитых и развивающихся странах. 24

2.2. Анализ государственной поддержки развития
малого и среднего бизнеса в России  29

2.3 Оценка эффективности государственной
поддержки малого и среднего бизнеса в России. 36

3. Направления совершенствования государственной
поддержки малого и среднего бизнеса в мире и в России. 42

3.1. Алгоритм совершенствования государственной
поддержки малого и среднего бизнеса в мире и в России. 42

3.2. Перспективы развития государственной
поддержки малого и среднего бизнеса в мире и в России. 47

Заключение. 60

Список
использованных источников. 66

ПриложениЕ. 73

Введение:

В экономике любой страны
малый и средний бизнес играет довольно важную роль, так как является
неотъемлемой частью социально-экономической системы. Малое и среднее
предпринимательство способствует стабильности рыночных отношений, обеспечивает
снижение безработицы, создает новые рабочие места, повышает эффективность
производства за счет кооперации и специализации производства. Все это
положительно влияет на рост национальной экономики.

Малые и средние предприятия, являясь неотъемлемой частью современной
рыночной экономики, стремятся удовлетворить потребительский спрос, способствуют
демонополизации экономики, имеют наиболее гибкую структуру, способствуют
развитию конкуренции, а также способствуют эффективному распределению ресурсов.

Малое и среднее предпринимательство, как в развитых, так и в
развивающихся странах, опирается на поддержку государства. Государственная
политика по поддержке малого и среднего предпринимательства во многом зависит
как от оценки уровня развития бизнеса, так и от качественной и достоверной
статистической информации о состоянии и перспективах развития малого и среднего
бизнеса.

На современном этапе растет роль малого предпринимательства в связи с
тем, что малые предприятия в развитых странах составляют важнейший сектор
национальных экономик. Тем самым усиливается государственная поддержка малого
предпринимательства, как в мировой, так и российской экономике. Именно
предпринимательство, его поддержка и развитие является важным направлением
экономики, которое в дальнейшем позволит решить ряд социально важных вопросов
развития страны.

Экономическое воздействие
пандемии является проблемой для малых и средних предприятий. Однако 2020-2021
годы – это позитивное время для сотрудничества и диалога между правительством и
предприятиями малого и среднего бизнеса. Меры, принятые правительством,
несомненно, способствовали этому.

Степень разработанности проблемы. В целом различные положения малого
и среднего бизнеса нашли отражение в исследованиях как зарубежных, так и
отечественных учёных. Экспертами, чьи публикации посвящены вопросу
государственной поддержки малого и среднего бизнеса, являются: Верховская О.Р.,
Александрова Е.А., Богатырева К.А., Джелепова М.В., Титов Б.Ю., Татулова А.А.,
Шмелева Э.В. и др.

Целью ВКР является анализ
мирового опыта и российской практики государственной поддержки малого и
среднего бизнеса и разработка алгоритма ее совершенствования в мире и в России.

Для достижения обозначенной в работе цели необходимо решить
следующие задачи:

1. Исследовать
сущность, виды малого и среднего бизнеса, а также формы государственной
поддержки малого и среднего бизнеса в развитых и развивающихся странах.

2. Изучить
международное регулирование малого и среднего бизнеса.

3. Провести
анализ государственной поддержки малого и среднего бизнеса в развитых и
развивающихся странах.

4. Оценить
эффективность государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России.

5. Разработать
алгоритм совершенствования государственной поддержки малого и среднего бизнеса
в мире и в России.

6. Определить
перспективы развития государственной поддержки малого и среднего бизнеса в мире
и в России.

Объектом исследования
выступает малый и средний бизнес в развитых и развивающихся странах.

Предметом исследования
является государственная поддержка малого и среднего бизнеса в мире и в России.

Теоретико-методологической
основой и информационной базой исследования являются труды отечественных и
зарубежных исследователей, посвященные вопросам малого и среднего бизнеса.

Информационно-эмпирическую базу составили статистические данные
Центрального банка России, Федеральной службы государственной статистики,
опубликованные в открытом доступе.

Методологическая основа
исследования. Для решения исследовательских задач применялись следующие методы:
нормативно-правовой, анализ и синтез, статистические методы, сравнительный
метод, логические методы, а также формализация и исследование.

Практическая
значимость исследования заключается в том, что на основе глубокого и
обоснованного анализа были предложены направления повышения эффективности государственной поддержки
малого и среднего бизнеса. В рамках предложенного алгоритма малым и средним
предприятиям необходима поддержка в виде законодательных, финансовых,
организационных и информационных консультаций, а также каналов сбыта продукции
и подготовки, обучения и переподготовки кадров для успешной работы. Международный
опыт отдельных стран указывает на вероятные методы решения проблемы конфликта
интересов. Безусловно, группировка малого и среднего бизнеса в зарубежных
странах отличается от отечественной. Однако успешная реализация прогрессивных
черт малого и среднего предпринимательства напрямую зависит от государственной
политики организации благоприятной институциональной среды.

Полученные научные
результаты исследования:

1. Исследованы формы
государственной поддержки малого и среднего бизнеса в развитых и развивающихся
странах, проведен сравнительный анализ мер поддержки МСП в странах. 2. Оценена эффективность
государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России.

3. Разработан алгоритм
поддержки развития малого и среднего бизнеса.

4. Предложены направления
повышения эффективности государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Структура работы отражает
поставленные цель и задачи исследования и включает в себя: введение, три главы (8
параграфов), заключение,
список использованных источников.

Во введении определена
актуальность и цель исследования, поставлены задачи, выявлен объект и предмет
исследования.

В первой главе «Теоретико-методологическая
основа государственного регулирования 
малого и среднего бизнеса» охарактеризована сущность и виды малого и
среднего бизнеса; рассмотрены формы государственной поддержки малого и среднего
бизнеса в развитых и развивающихся 
странах; изучено международное регулирование малого и среднего бизнеса.

Во второй главе «Исследования
государственной поддержки малого и среднего бизнеса в мире и в России» проведен
анализ государственной поддержки малого и среднего бизнеса в развитых и
развивающихся странах; исследована государственная поддержка развития малого и
среднего бизнеса в России; оценена эффективность государственной поддержки
малого и среднего бизнеса в России.

В
третьей главе «Направления совершенствования государственной поддержки малого и
среднего бизнеса в мире и в России» предложен алгоритм совершенствования
государственной поддержки малого и среднего бизнеса в мире и в России;
обозначены перспективы развития государственной поддержки малого и среднего
бизнеса в мире и в России.

Результаты и выводы ВКР представлены в заключении. Апробация результатов
исследования. В рамках апробации данного исследования была опубликована статья в
сборнике научных статей студентов по результатам проведения XV Всероссийского
Фестиваля науки, секции Факультета международных экономических отношений
Финуниверситета «Мировая экономика и мировые финансы: проблемы и перспективы
развития» (2021 год) – «Влияние Covid-19 на деятельность малых и средних
предприятий».

Заключение:

Заключение

Малое и среднее предпринимательство один из важнейших факторов
социально-экономического развития любой страны. Как и во всем мире, в России в
том числе от него зависит снижение уровня безработицы и повышение качества
жизни граждан. МСП создает предпосылки для развития конкуренции, способствует
снижению зависимости от сырьевого экспорта.

С юридической точки
зрения, малые и средние предприятия определяются как хозяйствующие субъекты,
которые квалифицируются как МСП при определенных условиях и данные о которых
отражены в Едином реестре МСП.

О важности развития
малого и среднего бизнеса в России сказано немало. В последние годы это
проходило под лозунгом снижения контрольной и административной нагрузки на
бизнес, оптимизации налоговой системы, упрощения доступа малого и среднего
бизнеса к финансовым ресурсам и улучшения имиджа предпринимательства. Однако
государство по-прежнему не уделяет достаточного внимания проблемам малых
организаций. Это вполне объяснимо: их деятельность не столь продуктивна, как у
крупных предприятий, не приводит к значительному увеличению бюджетных
поступлений и требует большого внимания и инвестиций со стороны
государственного аппарата.

Роль малого и среднего
бизнеса в независимой национальной экономике не должна преуменьшаться. Такие
предприятия предоставляют людям возможность реализовать свой потенциал в
предпринимательской деятельности, применить свои творческие способности и
решить проблему нехватки материальных средств в домашнем хозяйстве. Роль МСП
определяется рядом задач, решение которых ведет к развитию страны в целом.

В результате
благосостояние населения улучшается благодаря активной работе малого и среднего
бизнеса, что означает увеличение среднего класса. Налоговые выплаты помогают
государственному бюджету, что положительно сказывается на экономике.

Развитие малого и
среднего бизнеса имеет особое значение в силу его функций, наиболее важными из
которых являются следующие: ориентация на местный рынок; содействие развитию
конкуренции на местном рынке; диверсификация местной экономики и стимулирование
внешнеэкономических связей; содействие развитию конкуренции на местном рынке;
обеспечение занятости населения; формирование необходимой инфраструктуры для
производственной деятельности крупных предприятий; формирование доходов,
мобильность рабочей силы, снижение уровня бедности и формирование среднего
класса.

Поэтому малый и средний
бизнес играет особую роль в социально-экономическом развитии страны. Именно эта
форма бизнеса способна наиболее эффективно удовлетворять зачастую очень быстро
меняющиеся потребности людей в широком спектре товаров и услуг.

По данным Росстата, в
2020 году количество МСП сократилось на 3,75%. По состоянию на середину апреля
2021 года рост очевиден: компаний в России на 1,4% больше, чем в 2020 году, но
на 2,4% меньше, чем в 2019 году.

Пандемия продолжается уже
два года. Это было очень трудное время для бизнеса и экономики в целом. Но
помимо очевидных трудностей, есть и небольшие положительные сдвиги. В апреле
2021 года в России заметно увеличилось количество компаний. Количество МСП увеличилось
на 1,4% по сравнению с прошлым годом.

Поэтому можно заметить,
что многие малые и средние предприятия довольно быстро восстановились и их
обороты уже превышают уровни допандемийного 2019 года. Нет никаких признаков
того, что этот рост замедлился: большинство компаний сумели адаптироваться к новым
условиям.

Несмотря на международную признанную важность малого и среднего бизнеса,
предприятия по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами во многих странах.
Проблемы входа, выживания и роста малого бизнеса часто являются существенными.
Наличие финансовых ресурсов и отсутствие возможностей для управления, а также
сложная и бюрократическая среда создают серьезные препятствия. В результате
возникает постоянная необходимость в совершенствовании различных элементов,
составляющих предпринимательский климат.

В зарубежных странах поддержка малого и среднего предпринимательства это
важная система социально-экономической политики государства. Она существует по
принципу создания лучших условий для развития бизнеса. Микро, малые и средние
предприятия вносят важный вклад в экономическое и социальное развитие стран. Во
всех странах они составляют подавляющее большинство бизнес-учреждений, отвечают
за большинство созданных рабочих мест и составляют от трети до двух третей
оборота частного сектора.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства помогает
компаниям ускорить экономическое развитие, повысить уровень занятости и
обеспечить здоровую конкурентную среду. Для этой цели разрабатываются программы
с мерами по поддержке предпринимательства посредством грантов, кредитов и
льгот.

В целях повышения
эффективности развития малого и среднего бизнеса в России предлагается:
точечная финансовая поддержка по приоритетным направлениям развития бизнеса;
смена подхода к формированию программ поддержки, направить усилия на развитие
всех сегментов в каждой отрасли МСП; информирование субъектов МСП о мерах
государственной поддержки, о деятельности фондов, существующих льготах и
преференциях; имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;
расширение нефинансовой поддержки МСП через организации инфраструктуры
поддержки субъектов МСП, популяризацию и вовлечение молодежи в
предпринимательскую деятельность; сопровождение инвестиционных проектов,
реализуемых или планируемых к реализации: осуществление содействия в
прохождении установленных федеральным законодательством процедур и
согласований, необходимых для реализации инвестиционного проекта; содействие
развитию молодежного предпринимательства; популяризация предпринимательской
деятельности.

В настоящее время
потенциал развития малого и среднего бизнеса реализуется не полностью. В
отраслевой структуре МСП существует ряд сегментов рынка, некоторые из которых
имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую
социальную значимость, но в настоящее время не развиты в полной мере.

В рамках предложенного в
работе алгоритма малым и средним предприятиям необходима поддержка в виде
законодательных, финансовых, организационных и информационных консультаций, а
также каналов сбыта продукции и подготовки, обучения и переподготовки кадров для
успешной работы.

В работе автором
предложены направления поддержки малого и среднего бизнеса в России, актуальные
и целесообразные к реализации, по мнению автора, на данном этапе: содействие
развитию молодежного предпринимательства; популяризация предпринимательской
деятельности; расширение инфраструктуры поддержки развития  сельскохозяйственных предприятий малого и
среднего бизнеса.

Предлагается разработать
и внедрить в учреждениях среднего и средне специального и высшего образования
практико-ориентированных курсов и программ, включая модульные (повышающие
интерес учащихся к предпринимательству; формирующие позитивное отношение к бизнесу
как сфере деятельности; развивающие предпринимательские компетенции и
предпринимательское мышление с учетом возрастных особенностей) в формате
дополнительного образования и/или практических бизнес программ в дни школьных
каникул на базе учебных заведений).

Важность поддержки
молодежного предпринимательства на государственном уровне признается во многих
странах мира. В России также предусмотрены механизмы поддержки
предпринимательских инициатив молодежи на федеральном, региональном и местом
уровнях.

В целях популяризации
предпринимательской деятельности нами предлагается организация теле и радио
интервью с предпринимателями, теле и радио сюжетов об историях
предпринимателей, ведение постоянных рубрик в печатных СМИ об историях успешных
предпринимателей, запуск публицистического проекта «История
предпринимательства», включающую серию публикаций в СМИ о деятельности
предпринимателей прошлого.

Также необходимо
постоянно информировать населения через местные СМИ о мерах государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства на всех уровнях; запустить
социальную рекламу с пропагандой положительного образа предпринимателя и
пропагандой запуска собственного дела.

Также автор одним их
направлений поддержки МСП обозначил расширение инфраструктуры поддержки
развития сельскохозяйственных предприятий малого и среднего бизнеса.

Основными
направлениями совершенствования государственной поддержки развития малых и
средних сельскохозяйственных предприятий на современном этапе, по мнению
автора, являются: перераспределение государственной поддержки в пользу малых
форм хозяйствования; вовлечение молодежи в сельскохозяйственную кооперацию;
создание системы эффективного 
консультационного сопровождения деятельности малых форм хозяйствования
на поселенческом и муниципальном уровнях; повышение уровня доходов жителей
сельских территорий; а также обучение, подготовка и переподготовка кадров.

Для решения указанных
проблем, помимо совершенствования законодательной базы, необходимо создать
инфраструктуру, обеспечивающую необходимые условия для функционирования малых
фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Сюда входят сельскохозяйственные
консультации, система стационарных, дистанционных и мобильных консультационных
услуг, предоставляемых квалифицированными специалистами (агрономами,
агрономами, механиками, ветеринарами), интегрированные пункты
сельскохозяйственного обслуживания и перерабатывающие цеха для мелких
производств.

Необходимо создать
федеральный центр компетенции, призванный обеспечить передачу положительного
опыта и эффективных практик, а также систематическое обучение и
консультирование малых фермерских хозяйств. Предложение предполагает создание
экономических условий для развития малого бизнеса и сельского хозяйства в
сельской местности: предоставление государственной поддержки, финансовых и
земельных ресурсов, рынков сбыта.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретико-методологическая
основа государственного регулирования малого и среднего бизнеса

1.1. Сущность
и виды малого и среднего бизнеса

В настоящее время
существует множество определений малого бизнеса. Коллективный подход к его
определению можно в целом разделить на законодательные и экономические аспекты.

С юридической точки
зрения, малые и средние предприятия определяются как хозяйствующие субъекты,
которые квалифицируются как МСП при определенных условиях и данные о которых
отражены в Едином реестре МСП.

В федеральном законе «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[1] даны
критерии малого и среднего предпринимательства, а доходы таких субъектов
лимитированы в Постановлении Правительства РФ «О предельных размерах доходов,
полученных от осуществления экономической деятельности, для каждой категории
субъектов малого и среднего предпринимательства»[2].

В современной
экономической литературе существует множество различных трактовок понятия
малого и среднего бизнеса. По мнению Кузьминой Е.Е., малое или среднее
предприятие — это предпринимательская деятельность, осуществляемая отдельными
субъектами рыночной экономики по установленным законом критериям (показателям),
характеризующаяся небольшой численностью работников и объемом производства,
значительной частью рисковой деятельности (производственной, торговой, научной
и т.д.), владелец которой несет полную ответственность за результаты
деятельности, самостоятельно принимает управленческие решения[3].

По мнению Продановой
Н.А., малый бизнес — это большой слой мелких собственников, которые в силу
своего массового характера во многом определяют социально-экономический, а
отчасти и политический уровень развития страны.

Таким образом, объединив
формулировки понятий, можно сказать, что малое или среднее предприятие — это
объединение физических лиц или одно лицо, осуществляющее экономическую
деятельность с определенной долей риска, с небольшими масштабами деятельности и
численностью трудовых ресурсов; которые соответствуют определенным критериям
российского законодательства, и информация о них отражается в едином реестре
субъектов МСП.

Роль малого бизнеса в
независимой национальной экономике не должна преуменьшаться. Такие предприятия
предоставляют людям возможность реализовать свой потенциал в
предпринимательской деятельности, применить свои творческие способности и
решить проблему нехватки материальных средств в домашнем хозяйстве. Роль малого
бизнеса определяется рядом задач, решение которых ведет к развитию страны в
целом.

В результате
благосостояние населения улучшается благодаря активной работе малого бизнеса,
что означает увеличение среднего класса. Налоговые выплаты помогают
государственному бюджету, что положительно сказывается на экономике.

Развитие малого бизнеса
имеет особое значение в силу его функций, наиболее важными из которых являются
следующие:

1. Ориентация на местный
рынок.

2. Содействие развитию
конкуренции на местном рынке.

3. Диверсификация местной
экономики и стимулирование внешнеэкономических связей.

4. Содействие развитию
конкуренции на местном рынке; обеспечение занятости населения.

5. Формирование
необходимой инфраструктуры для производственной деятельности крупных
предприятий.

6. Формирование доходов,
мобильность рабочей силы, снижение уровня бедности и формирование среднего
класса.

Поэтому малый бизнес
играет особую роль в социально-экономическом развитии страны. Именно эта форма
бизнеса способна наиболее эффективно удовлетворять зачастую очень быстро
меняющиеся потребности людей в широком спектре товаров и услуг.

Главная значимость малых
и средних предприятий — гибкость и инновации. Многие процессы и технологические
инновации им приписываются. Поскольку крупные компании, как правило,
сосредоточены на улучшении устаревших продуктов для производства большего
объема и реализации общих экономических выгод, эти компании не так гибки, как
МСП. Чтобы быть успешными, МСП сосредоточены на создании новых продуктов или
услуг. Поэтому они могут быстрее адаптироваться к меняющимся требованиям рынка.

Правительства также
признают важность малых и средних предприятий. Поэтому они предлагают
регулярные стимулы для МСП, такие как более легкий доступ к кредитам и
улучшенный   налоговый режим.

Основными задачами
текущей государственной политики в области МСП являются:

1. Разработка
нормативно-правовой среды, способствующей развитию МСП.

2. Финансовая поддержка
со стороны государства для МСП. [1] Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от
02.07.2021): https://base.garant.ru/12154854/ (дата обращения: 15.02.2022). [2] Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 «О
предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской
деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства»: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196415/ (дата
обращения: 15.02.2022). [3] Организация предпринимательской деятельности: учебное
пособие для вузов / Е.Е. Кузьмина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:
Издательство Юрайт, 2020. С. 110.