Часть дипломной работы на тему Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Содержание:

Введение. 3

Глава1.
Теоретические аспекты технологического присоединения

1.1 Система нормативного
регулирования отношений по технологическому присоединению к электрическим сетям. 4

1. 2. Правовая природа договора об
осуществлении технологического присоединения. 12

1.3. Правовая характеристика договора об
осуществлении технологического присоединения. 20

1.4.Порядок получения технологического присоединения. 27

Глава 2. Стадии заключения договора об осуществлении
технологического присоединения. 35

2.1 Стадии технологического присоединения. 35

2.2. Подача заявки в адрес сетевой организации. 35

2.3. Порядок разрешения споров, возникающих перед
заключением договора  35

Глава 3. Стадии исполнения договора об осуществлении
технологического присоединения. 35

3.1. Осуществление сторонами предусмотренных договором
мероприятий  35

3.2. Обзор судебной практики. 35

3.3 Проблемы и пути решения технологического
присоединения. 35 Заключение…………………………………………………………………… 34

Литература. 36

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Глава
1. Теоретические аспекты технологического присоединения

1. Система нормативного регулирования отношений
по технологическому присоединению к электрическим сетям Федеральным законом от 4
ноября 2007 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию единой
энергетической системы России» [1] ст. 26 «Регулирование доступа к
электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии» ФЗ «Об
электроэнергетике» [2] (далее – Закон) изложена в новой редакции. В данном параграфе будут рассмотрены
некоторые проблемы правового регулирования отношений по присоединению к
электрическим сетям и передаче электроэнергии, связанные с новой редакцией ст.
26. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»
технологическое присоединение осуществляется на основании договора об
осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого
хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Особенности заключения и исполнения этого договора
установлены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям
[3] (далее – Правила технологического присоединения, ПТПЭУ). Интерес
представляет вопрос о сроке действия договора о технологическом присоединении.
Законодательство содержит множество норм, касающихся регулирования срока
договора о технологическом присоединении, которые, однако, носят
несогласованный характер. В п. 16 ПТПЭУ срок осуществления мероприятий по
технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства назван
существенным условием этого договора. Для заявителей, суммарная присоединенная
мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 750 кВА, он не
может превышать одного года, более 750 кВА – 2-х лет, если иное не
предусмотрено соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

По окончании
осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют
акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт
разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении
технологического присоединения (п. 19).

В то же время Правилами
установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя
в том числе подготовку и выполнение технических условий (п.п. «а» п. 18). Срок
действия технических условий не может составлять менее 2-х лет и более 5-ти
лет. При невыполнении технических условий в согласованный срок в случае
технической возможности технологического присоединения сетевая организация
может продлить срок действия ранее выданных технических условий. В случае
изменения условий технологического присоединения по окончании срока действия
технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые
техусловия, учитывающие выполненные ранее мероприятия, что не влечет за собой
недействительность договора о технологическом присоединении при условии
согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому
присоединению (п. 27).

 В
соответствии с п.п. «в» п. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по
передаче электрической энергии и оказания этих услуг [3] (далее – Правила
доступа к услугам по передаче электроэнергии, ПНДУП) обязанностью потребителя
услуг по передаче электроэнергии является соблюдение требований, установленных
для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и
устройств. Более того, в Правилах доступа к услугам по передаче электроэнергии
определена специальная мера ответственности за неисполнение этой обязанности
(абз. 3 п. 17). Таким образом, из этих Правил следует, что соблюдение
технических условий должно происходить в течение всего срока действия договора
об оказании услуг по передаче электрической энергии.

 Новая
редакция ФЗ «Об электроэнергетике» также затрагивает вопрос, касающийся сроков,
связанных с выполнением обязательств по технологическому присоединению. В абз.
17 п. 1 ст. 26 Закона установлено, что соблюдение технических условий,
необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о
возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на
энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также
требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и
устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями,
носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения
мероприятий по технологическому присоединению.

Из приведенных условий
видно, что указанные в них сроки не соответствуют друг другу. Вопрос о сроке
действия договора об осуществлении технологического присоединения, на наш
взгляд, можно решить следующим образом. Необходимо различать договор о
технологическом присоединении и технические условия о технологическом
присоединении. Определение договора о технологическом присоединении содержится
в абз. 15 п. 1 ст. 26 новой редакции ФЗ «Об электроэнергетике».

По данному договору
сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий,
необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе
мероприятий по разработке, и в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором
технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства,
включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению
энергопринимающих устройств и (или) объектов электороэнергетики, урегулированию
отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации)
такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства
(энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).