Часть дипломной работы на тему Цифровая трансформация таможенной сферы: история и современность

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ 2.
Современное состояние цифровой таможни в России. 3
2.1.
Законодательные основы создания цифровой таможни. 3
2.2.Таможенные
операции как бизнес-процесс в рамках цифровой таможни  17
2.3.
Зарубежный опыт применения цифровой таможни. 46
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 51

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

2. Современное состояние цифровой таможни в России 2.1. Законодательные основы создания цифровой
таможни Цифровизация – глобальный мировой тренд,
которому подвержены все сферы общественной жизни. На протяжении последнего десятилетия
цифровые данные приобретают все более ключевое значение для мировой экономики, являясь
неотъемлемым элементом интеграции и экономического роста стран. В настоящее время
российская экономика находится на пути цифровой трансформации. Согласно национальной
программе «Цифровая экономика», первые мероприятия состоялись в 2018 г., а полный
переход к цифровым данным ожидается к 2024 г. [1].

Таможенная служба Российской Федерации
играет важнейшую роль в развитии экономики страны, обеспечивая около 30 %
доходов федерального бюджета. В связи с этим цифровизация экономической среды
обусловила начавшееся пять лет назад реформирование системы таможенных органов,
предполагающее создание центров электронного декларирования, которое
продолжилось в 2018 г. учреждением первых в стране электронных таможен [2].

Термин «Цифровая таможня» подразумевает использование
информационно-коммуникационных технологий, баз данных, облачных технологий,
объединяя информацию, полученную посредством технологий электронной таможни, а
также глобальной сети Интернет, СМИ и сотовых сетей.

Несмотря на значительное количество научных трудов в рассматриваемой
области, на сегодняшний день отсутствует комплексное исследование, которое отражало
бы сущность электронной таможни как неотъемлемого элемента таможенной системы в
условиях цифровой экономики. Стоит отметить, что в настоящее время не существует
единого подхода к пониманию электронной таможни как в законодательстве, так и в
отечественной научно-исследовательской литературе. Согласно положениям Письма Федеральной
таможенной службы (далее – ФТС) России от 25 декабря 2017 г. № 01-11/73654 «Об электронных
таможнях», региональная электронная таможня является специализированным таможенным
органом, компетенция которого ограничивается исключительно совершением таможенных
операций в электронной форме [4, ч. 1].

Такое понятие соответствует деятельности уже существующих
электронных таможен, которые являются региональными (одна электронная таможня на
одно региональное таможенное управление) и осуществляют функции по электронной обработке
данных в целях совершения таможенных операций и организации таможенного контроля.
Однако понятие не отражает место электронной таможни в системе таможенных органов,
а также целей и порядка ее функционирования.

В научных публикациях и рабочих материалах
Всемирной таможенной организации присутствует упоминание таможни как безбумажной,
электронной и цифровой. При этом отмечается отсутствие фактических отличий понятий
и их использование согласно предпочтениям [8, c. 163]. На наш взгляд, такая позиция
недостаточно верна. Так, представляется, что «безбумажная таможня» указывает на
изменение формата используемых таможенной службой данных с бумажного на электронный
в результате цифровизации экономики. В свою очередь «электронная таможня» предполагает
помимо цифрового характера данных участников внешнеэкономической деятельности (далее
– ВЭД), автоматизацию ряда функций должностных лиц таможенных органов [5].

«Цифровая таможня» является более совершенной
в части организации электронных функций и базируется на масштабном охвате информации,
составляющей объект деятельности таможенной системы [9, с. 169]. Аналогичного мнения
придерживается А. Ю. Кожанков, утверждая, что «цифровая» таможня шире и более модернизирована
по сравнению с «электронной» [6, c. 94]. Данная точка зрения обоснована автором
на примере зарубежного опыта. В своем исследовании С. В. Мозер подчеркивает, что
«государства-члены ЕАЭС в рамках совершенствования таможенного администрирования
развивают институт электронной таможни, но не цифровой. Иное не вытекает из анализа
нормативных правовых актов таможенных администраций наших стран, рабочих материалов
ЕЭК, а также аналитики в СМИ» [7, c. 184]. Приведенные различия представляются существенными
и обусловливают разграничение понятий «безбумажная», «цифровая» и «электронная таможня».

В настоящее время в России созданы и функционируют
4 электронных таможни. Порядок их деятельности определен законодательством