Аттестационная работа (ВАР/ВКР) на тему Совершенствование регулирования рынка труда в муниципальном образовании на примере….

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические аспекты рынка труда и его регулирования 7
1.1. Общие понятия регулирования рынка труда 7
1.2. Механизм регулирования рынка трудана муниципальном уровне 14
2. Анализ рынка труда и его регулирования в Светлоярском районе Волгоградской области 14
2.1. Анализ рынка труда муниципального района 30
2.2. Анализ механизма регулирования рынка труда 36
2.3. Проблемы рынка труда и его регулирования в районе 48
3. Направления совершенствования регулирования рынка труда в муниципальном образовании 51
3.1.Основные мероприятия по совершенствованию регулирования рынка труда в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области 51
3.2.Оптимизация деятельности ГКУ Волгоградской области ЦЗН Светлоярского района в сфере регулирования рынка труда 56
Заключение 56
Список использованной литературы 61
Приложения 66

Введение:

На пути вступления России в глобальное экономическое пространство особую актуальность приобретают вопрос регулируемых изменений рынка труда. Несмотря на задекларированные государством нормы по обеспечению равных возможностей в выборе профессии и обеспечению трудоспособного населения предоставления рабочего места, экономические предпосылки не способствуют полноте реализации его трудового потенциала. А разбалансированность между спросом на рабочую силу и ее предложением, несогласованность требований работодателей к специалистам с уровнем и качеством их образования усиливают напряжение на федеральном и региональном рынках труда.
Методы государственного содействия занятости населения на муниципальном уровне, которые существуют в России, не до конца учитывают особенности, специфику региональных рынков труда, сложность формирования и функционирования социально-трудовых отношений между работодателем и трудоспособным населением. В связи с этим приоритетное значение для России приобретают научные исследования по формированию такого механизма государственного регулирования рынка труда на муниципальном уровне, который бы обеспечивал:
1) системное взаимодействие заинтересованных сторон (органов муниципального управления, систем высшего и профессионального образования, работодателей и работников) в решении проблемы образовательно-квалификационного дисбаланса рынка труда;
2) профессиональное самоопределение и развитие работников;
3) приобретения первого профессионального опыта работы и занятости;
4) совершенствование условий найма и труда молодых людей; повышение мотивации работников к высокопроизводительному труду.

Определяющую роль рабочей силы в формировании национального богатства, первоочередной необходимости регулирования процессов ее воспроизведения обоснованно в научных трудах известных ученых-классиков: Дж. Кейнса, А. Маршалла, Дж. С. Милля, Д. Рикардо, А. Смита и др. Общеметодологические основы функционирования рынка труда, необходимость государственного вмешательства в регулирование социально-трудовой сферы и разработке механизмов государственного влияния на развитие рынка труда рассмотрены в работах таких исследователей, как Ахмедов К.А. , Ветчинова В.Ю. , Зарипова Э.А. , Мекркулова Ю.П. , Попова Н.В.
Несмотря на наличие необходимого теоретико-методологического базиса и понятийного аппарата исследуемой проблематики существует необходимость формирования комплексного механизма государственного регулирования рынка труда в России, нацеленного на решение проблем продуктивной занятости путем: улучшения нормативно-правового обеспечения регулирования рынка труда; разработки действенных целевых федеральных, региональных и муниципальных программ активной политики занятости с учетом стратегических направлений и особенностей региональных и локальных рынков труда; внедрения новых методик прогнозирования потребностей рынка труда на федеральном и региональном уровнях; активизации социального диалога между государством, образовательной сферой, работодателями и работниками. Это приводит актуальность темы ВКР, ее структурное построение, научное и практическое значение.
Целью исследования является обоснование теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании.
Объектом исследования является государственное регулирование рынка труда в муниципальном образовании.
Предметом исследования являются механизмы государственного регулирования рынка труда.

Заключение:

В аттестационной работе решается актуальная научная задача, которая заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования рынка труда в России. Полученные в ходе исследования результаты позволяют сформулировать следующие положения, выводы и рекомендации:
1. Значительный профессионально-квалификационный дисбаланс является одной из ключевых предпосылок, препятствующие развитию рынка труда и достижению полной и продуктивной занятости населения. В условиях социально-экономического развития и глобализации мирового экономического пространства сбалансирования рынка труда и развитие трудового потенциала невозможно без эффективного государственного регулирования, что будет комплексно и своевременно решать проблемы занятости, а также наладит устойчивые двусторонние связи между субъектами регулирования. Имеющиеся в РФ методы государственного регулирования рынка труда 7 не в полной мере учитывают характерные черты и специфику районных рынков труда. В связи с этим приоритетное значение для РФ приобретает формирование комплексного механизма государственного регулирования рынка труда, обеспечит профессиональное самоопределение и развитие, реализацию трудового потенциала, повышение мотивации трудоспособного населения к высокопроизводительному труду.
2. Исследование теоретических подходов к государственному регулированию рынка труда позволило сделать определенные обобщения. Определены факторы влияния на состояние рынка труда: демографические, экономические, социально-трудовые, образовательные, институциональные.
Установлено, что механизм государственного регулирования рынка труда представляет собой целенаправленное воздействие государства на участников социально-трудовых отношений по формированию и размещению ресурсов труда, с помощью принципов, функций, форм, методов и инструментов, обеспечивает социально-экономическое развитие населения и способствует его занятости.
Рынок труда в РФ характеризуется опережающими темпами роста предложения рабочей силы со сравнительно низким количеством созданных новых рабочих мест, что приводит к углублению дисбаланса, существует, и, как следствие, выталкивания избытка рабочей силы за пределы национального рынка труда, создавая в будущем потенциальную угрозу экономической безопасности государства.
3. Описанный комплексный механизм государственного регулирования рынка труда, конечной целью имеет — формирование и размещение ресурсов труда, содействие ее развитию и занятости — позволит не только обеспечить приоритетные потребности экономики и рынка труда отдельных районов, но и достичь общенациональных интересов, а именно рост конкурентоспособности экономики России и благосостояния ее граждан. Повышение эффективности и реализация программ занятости обеспечиваются разграничением государственного регулирования в соответствии с возрастными потребностями населения.

Фрагмент текста работы:

В условиях глобальных изменений в экономике страны и ее социально-трудовой сфере значительной трансформации подвергнется и рынок труда. Развитие рынка труда России характеризуется нестабильностью среди отдельных возрастных групп, усилением дисбаланса между спросом на рабочую силу и ее предложением.
Процессы, которые сейчас происходят в России, выводят на первый план обеспечение занятости трудоспособного населения, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Привлечение населения страны в сферу продуктивной трудовой деятельности осложняется несовершенством механизмов государственного регулирования.
Усиление потребности в осуществлении государством мер, направленных на предотвращение роста безработицы, вызывает переосмысление и изменение методов государственного регулирования рынка труда.
Рост конкурентоспособности рабочей силы и ее адаптационного потенциала объективно предопределяет необходимость углубления методологии и методики оценки структурно-динамических сдвигов на рынке труда, интегрированности отдельных его сегментов в сложившееся социально-экономическое пространство, а также разработка методических основ прогнозирования этих процессов .
В новейшей научной литературе все больше появляются публикации с проблематики занятости, в которых, в основном, внимание уделяется теоретическим аспектам этого специфического рынка, приводятся общие характеристики, количественные и качественные параметры. Достаточно весомыми являются труды по развитию политики занятости, исследование проблем занятости. Впрочем, несмотря на реформирование экономики, которое приводит к изменениям в социальной сфере, на рынке труда и изменениям в законодательных актах, научные исследования по обеспечению эффективного государственного регулирования сейчас не успевают за потребностями реальной практики и не всегда являются удовлетворительными.
Поэтому сейчас актуален вопрос более существенного изучения государственного регулирования рынка труда с целью совершенствования его в соответствии с современными требованиями.
Определяя рынок труда как объект государственного регулирования, обратимся к трактовке понятий «государственное регулирование» и «рынок труда».
По определению В.И. Горшкова, государственное регулирование экономики – это влияние государства на социально-экономическое развитие страны .
Государственное регулирование как комплекс экономических и политических мероприятий, осуществляемых государственными органами с целью координации экономических процессов, и направленных на поддержание оптимальных пропорций общественного производства и предотвращения в нем кризисных ситуаций, определяют такие ученые, как З.В.Глухова, С.С. Стаурский .
И.В. Гелета понимает под государственным регулированием комплекс мероприятий государства, направленных на ориентацию субъектов экономической деятельности в направлении, необходимом для достижения поставленных органами государственной власти и управления целей. Такие определения указывают на важность комплексности и единства государственного регулирования, однако в них исключается возможность развития и саморегулирования, которое должно стимулироваться государством.