Аттестационная работа (ВАР/ВКР) на тему Правовые основы и организация деятельности инспекторов полиции по делам несовершеннолетних (на примере отдельного отдела)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних 6
1.1. Правовая регламентация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних 6
1.2. Об основных видах полномочий инспектора по делам несовершеннолетних 16
ГЛАВА 2. Деятельность отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск 24
2.1. Структура отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск 24
2.2. Анализ деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск 27
ГЛАВА 3. Совершенствование деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск 41
3.1. Проблемы в осуществлении деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск 41
3.1.1 Особенности правоприменительной практики в деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск 41
3.1.2 Актуальные проблемы проведения индивидуальной профилактической работы инспекторами ОПДН УМВД г.Подольска и Подольского района 49
3.2. Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем фактом, что осуществляя свою профессиональную деятельность, инспектор по делам несовершеннолетних, сталкивается с проблемой семейного неблагополучия, как социально-психологического феномена, выражающегося в нарушениях социальной адаптации ее представителей, и как следствие, возникновения различного рода девиаций, в особенности у несовершеннолетних.
Для современного общества одной из наиболее важных социальных задач выступает поиск методов снижения преступности среди несовершеннолетних. С этой целью была выделена отдельная профессия в органах внутренних дел, имеющая название «Инспектор ПДН». На плечи такого специалиста возлагается обязанность проведения надзора за преступностью среди детей и подростков на закрепленном за ним территориальном участке.
Неблагополучие в семье зачастую связано с ненадлежащим исполнением родителями обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей, которое лишает последних условий, необходимых для полноценного личностного развития и ведет к личностным деформациям несовершеннолетних, влекущих совершение правонарушений/преступлений. Опираясь на статистические данные прошлых лет с участившимися случаями подростковой преступности, в настоящее время назрела острая необходимость повышения эффективности работы инспекторов по делам несовершеннолетних.
А эффективная деятельность инспектора по делам несовершеннолетних не представляется возможной без индивидуальной превентивной работы с родителями подростков, имеющих склонность к девиантному поведению. Таким образом, становится очевидной необходимость взаимодействия между инспектором по делам несовершеннолетних с родителями подростков в качестве эффективной меры профилактического характера по предупреждению подростковой преступности.
Поскольку, взаимодействие, в частности установление контакта, между инспектором по делам несовершеннолетних и родителями подростка, склонного к девиантному поведению необходимо, то и упомянутая выше тема не утратит своей актуальности в качестве эффективной меры предупреждения подростковой преступности.
Объектом исследования являются отношения, в частности те, которые формируются в сфере деятельности инспекторов полиции по делам несовершеннолетних.
Предмет исследования – правовые основы и организация деятельности инспекторов полиции по делам несовершеннолетних (на примере отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск).
Целью исследования является выявление условий, необходимых для эффективной деятельности инспекторов полиции по делам несовершеннолетних (на примере отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск).
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть правовую регламентацию деятельности подразделений по делам несовершеннолетних;
— выявить основные виды полномочий инспектора по делам несовершеннолетних;
— рассмотреть структуру отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск ;
— провести анализ деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск;
— выявить проблемы в осуществлении деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск ;
— рассмотреть особенности правоприменительной практики в деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск;
— выявить актуальные проблемы проведения индивидуальной профилактической работы инспекторами ОПДН УМВД г.Подольска и Подольского района;
— дать характеристику мероприятиям, направленным на совершенствование деятельности отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск.
Методологическая основа исследования. Для того чтобы максимально грамотно и эффективно решить поставленные задачи, в работе активно применялись общенаучные методы исследования. В частности, речь идет о диалектическом способе как основном способе объективного и, что немаловажно, всестороннего познания действительности, аналогии, обобщения, а также о ряде частно-научных методов: историческом, системно-структурном, сравнительно-правовом, формально-юридическом, статистическом и других. Использование этих методов позволило обеспечить наиболее глубокое исследование всего комплекса проблем во взаимосвязи и целостности.
Особенности структуры работы. Выбор структуры дипломной работы обусловлен логикой изложения материала в соответствии с главной целью исследования и, соответственно, вытекающими из нее вышеназванными задачами. Дипломная работа состоит из следующих частей: введение, три главы, включающие шесть параграфов, заключение, список использованных источников и литературы. 

Заключение:

Проблема подростковой преступности становится все более актуальной проблемой, привлекающей острое внимание граждан, общества и государства. В свою очередь, государство в лице своих органов реализует деятельность по профилактике, предупреждению и борьбе с противоправной деятельностью несовершеннолетних лиц. Одним из государственных органов, занимающимся данным вопросом, являются ОВД.
Подразделения по делам несовершеннолетних – центральный орган в системе МВД России реализующий непосредственную работу, направленную на общую и частную превенцию правонарушений несовершеннолетних лиц.
Данное полицейское подразделение исполняет такие функции как профилактические беседы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), учет детей, находящихся в социально-опасном положении, работа с подростками, нуждающимися в коррекции поведения, привлечение к ответственности лиц, совершивших противоправные действия, но не достигших биологического возраста 18 лет и некоторые другие.
Однако, нельзя рассуждать, что в широком понимании вся деятельность инспектора подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел может быть сведена к выявлению и раскрытию противоправных действий несовершеннолетних лиц.
Широкий спектр полномочий инспектора направлен на фактическое реагирование и возможное предупреждение правонарушений данной категории граждан. Любое правовое государство стремится к превентивным мерам воздействия на потенциального нарушителя, это сокращает государственные издержки, упраздняет процедуру восстановления нарушенных прав, позволяет переформировать гражданское правосознание в сторону соблюдения законности, а также уважения прав и свобод человека.
Проведенное исследование показало, что в современных условиях субъекты профилактики г.Подольска и Подольского района сталкиваются со следующими проблемами:
Во-первых, в настоящее время взрослые преступники, вовлекающие несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, являются своеобразным «результатом» кризиса 90-х гг. прошлого века, когда они сами были подростками и оказались фактически брошены на произвол судьбы. Требовать от таких лиц отказа от антиобщественного образа жизни в большинстве случаев затруднительно, поскольку социально-позитивного (положительного с моральной точки зрения) образа поведения они не имеют.
Во-вторых, возросшее число находящихся в производстве правоохранительных органов уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях с участием несовершеннолетних, а также против самих несовершеннолетних, привело к ослаблению внимания к уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (ст. 150 и 151 УК РФ), которые стали рассматриваться большинством сотрудников правоохранительных органов как «незначительные».
В-третьих, требует рассмотрения проблема повышения качества профессиональной подготовки педагогического коллектива общеобразовательных школ.
В-четвертых, как показало исследование, только 46% опрошенных из числа сотрудников ОПДН УМВД г.Подольска и Подольского района регулярно знакомятся с содержанием различных ведомственных изданий МВД России и иных периодических публикаций специалистов из системы профилактики (в первую очередь, с материалами таких известных профилированных научных журналов, как «Вопросы ювенальной юстиции», «Российская юстиция», «Следователь», «Инспектор по делам несовершеннолетних»).
В-пятых, столкнувшись с фактом употребления алкоголя и одурманивающих веществ подростками, родители испытывают острые эмоциональные состояния, приводящие к неадекватным, хаотичным и, как правило, бесполезным действиям.
Обращение за помощью к медицинским работникам происходит слишком поздно. В связи с этим совместная работа сотрудников ОПДН УМВД г.Подольска и Подольского района с другими субъектами профилактики подросткового алкоголизма и потребления одурманивающих веществ, равно как и бродяжничества и попрошайничества, должна быть направлена в первую очередь на повышение информированности родителей в вопросах, связанных с формами и последствиями участия в антиобщественном поведении (на практике объектом профилактического воздействия выступает сам несовершеннолетний или взрослый преступник.
Подводя итог сказанному, можем констатировать, что главное условие эффективности предупредительной деятельности – качественная подготовка специалистов – сотрудников ОПДН УМВД г.Подольска и Подольского района, высокий уровень взаимодействия различных субъектов, осуществляющих работу с подростками.
Для развития системы предупреждения правонарушений подростков требуется всесторонняя поддержка государства и социума в целом. В настоящее время проявляется особый интерес к развитию сети учреждений социального обслуживания населения. Для усиления положительного момента семейного воспитания для детей и подростков, оставшихся без родительского попечения, на государственном уровне был выработан такой механизм, как семейный детский дом; учреждены центры специальной профильной поддержки.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. Теоретические основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних
1.1. Правовая регламентация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних
В настоящее время, система профилактики правонарушений несовершеннолетних определена:
— Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;
— Федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
— Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 24 июня 1998 года 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
— Указом Президента РФ от 1 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции»;
— Приказом МВД России от 15 октября 2013 года № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» и некоторыми другими.
В настоящее время в России существует тенденция развития преступности среди детей и подростков. Такая отрицательная направленность подтверждает важность такой профессии, как «Инспектор по делам несовершеннолетних».
Данная специализация требует от потенциального кандидата высокой эрудированности, так как при работе в системе МВД по вопросу несовершеннолетних затрагиваются различные общественные отношения, которые могут только косвенно относиться к Министерству внутренних дел.
В рамках трудовой активности такие инспектора взаимодействуют с подразделениями службы криминальном полиции, полиции общественной безопасности, органами дознания, органами предварительного следствия и центрами временной изоляции несовершеннолетних. Следует отметить, что к ним поступают материалы, касающиеся не только преступлений и правонарушений, совершенных детьми или подростками, но и в отношении самих несовершеннолетних.