Аттестационная работа (ВАР/ВКР) на тему Криминологическая характеристика современного терроризма и роль ОВД в его предупреждении

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность терроризма в уголовно-правовой и криминологической доктрине 6
1.1 Понятие и сущность терроризма 6
1.2 Криминологические аспекты причин терроризма 13
1.3 Совремнные тенденции терроризма 18
Глава 2. Противодействие терроризму 22
2.1 Основы противодействия терроризму 22
2.2 Субъекты противодействия терроризму 32
2.3 Деятельность ОВД по противодействию терроризму 42
Заключение 52
Список использованных источников 56

Введение:

Актуальность темы работы обосновывается необходимостью совершенствования законодательства, устанавливающего ответственность за преступления террористического характера. Терроризм, в том числе и международный, в настоящее время стал реальной угрозой не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества.
Говоря о проблеме преступности в России и мире, нельзя не сказать, что сама преступность порождается обществом, его недостатками и пороками, а также зависит от эффективности уголовной и уголовно-исполнительной политики, эффективности системы уголовных наказаний и исправления личности осуждённых. В свою очередь эффективность уголовной политики во многом зависит от системы доказывания вины преступников в совершённом им преступлении. В этой связи нельзя не сказать о том, что в современной России уровень преступности достаточно высок, что предопределяет невысокую степень реализации идеи демократического правового государства, в котором права и свободы граждан охраняются законом и государством. Определённую роль в этом играет феномен терроризма.
В последнее время вопрос о терроризме приобретает все более глобальный характер. Данное явление рассматривается на всех уровнях политической, экономической и общественной жизни всего мира. Следует обратиться к истории и понять, что явилось причиной появления и развития такого феномена, как терроризм, одной из главных проблем человечества.
Успех в противодействии террористической угрозе, профилактике террористических проявлений в первую очередь зависит от степени эффективности функционирования общегосударственной системы мер, главной целью которой должны быть выявление базисных детерминантов терроризма. От полноты познания терроризма как явления зависит эффективность противодействия ему как на государственном, так и на международном уровне. В связи с этим комплексное изучение терроризма, в частности его зарождение, развитие, определение современных особенностей, выявление угроз, исходящих от него, представляется весьма актуальным.
Научная разработанность темы представлена трудами таких известных учёных, как: Ю.С. Горбунов, А.В. Гушер, М.П. Журавлёв, Л.А. Левицкий, В.В. Мальцев, В.Е. Петрищев, В.А.Рогов, И.Л. Трунов, О.М. Хлобоустов и др. Так же были использованы по рассматриваемой проблематике диссертационные исследования, которые были проведены: Г.И. Байромовым, И.Е. Елизаровым.
Объект исследования – преступления террористического характера и их профилактика.
Предмет исследования – совремная научная криминологическая характеристика современного терроризма и деятельность ОВД в его предупреждению.
Целью исследования является теоретическое исследование группы преступлений, относящихся к преступлениям террористического характера, и их развёрнутый сравниетльно-правовой криминологический анализ, а также изучение основных напарвлений работы ОВД в его предупреждению.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач исследования:
1. Рассмотреть влияние международных норм на российской уголовное законодательств, устанавливающее ответственность за преступления террористического характера.
2. Выделить этапы становления правовой квалификации терроризма в российском законодательстве.
3. Дать понятие и классификацию преступлений террористического характера.
4. Выделить объективные и субъективные признаки данной группы преступлений.
Научная разработанность темы представлена трудами таких известных учёных, как: Ю.С. Горбунов, А.В. Гушер, М.П. Журавлёв, Л.А. Левицкий, В.В. Мальцев, В.Е. Петрищев, В.А.Рогов, И.Л. Трунов, О.М. Хлобоустов и др. Так же были использованы по рассматриваемой проблематике диссертационные исследования, которые были проведены: Г.И. Байромовым, И.Е. Елизаровым.
Методологическую основу работы составляют общетеоретические и частно-научные методы познания: положения диалектического метода познания реальной действительности, формально-логический, сравнительно правовой анализ, конкретно-социологический, исторический и динамический методы.
При написании данной работы были использованы научные разработки таких авторов как Агапов П.В., Байромов Г. И., Борисов С.В., Голубев А.Л., Горбунов Ю.С., Лукашук И.И., Наумов А.В., Петрищев В.Е., Рогов В.А., Трунов И.Л., Ульянова В.В., Хлобоустов О. М., Чуфаровский Ю.В., Шульгин И.В. т др.
Теоретическое и практическое значение исследования заключается в попытке, на основе углубленного изучения проблемы борьбы с преступлениями террористического характера, сформулировать выводы и предложения, которые могут быть использованы в дальнейшей работе для оптимихзаци норм законгодательства, направленного на борьбу с терроризмом.
Структура работы обусловлена её целями и задачами, кругом исследуемых вопросов и состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка источников и приложения.
Объем работы составляет 59 страниц.

Заключение:

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:
• Организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
• Подстрекательство к террористическому акту;
• организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
• Вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
• Информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
• Пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
В любом случае преступление может быть совершено только умышленно. Обязательный признак терроризма – нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решений органами власти.
Жертвой террора может быть любой человек, оказавшийся в том месте, где планируется террористическая акция.
Возникновение и распространение терроризма тесно связано с внутренними и внешними факторами. В каждый определённый этап развития человеческой цивилизации, терроризм имел место быть, даже в те времена, когда самого понятия данного явления не было выведено, но механизмы данных противоправных деяний можно проследить.
Сущность же терроризма заключается в борьбе за свои интересы, которые носят антиобщественный характер и нарушают законодательство того или иного государства.
Для возникновения терроризма характерны такие причины как: отсутствие консенсуса между разными социальными группами; непринятие отдельными группами социальных норм в том или ином обществе; апеллирование террористическими методам борьбы при решение межгрупповых противоречий.
Террористическая угроза существует не только в какой-то конкретной стране, а имеет масштаб планетарной проблемы, что отражается в законодательствах всех стран сопричастных к борьбе с данным явлением. В борьбе с терроризмом используются такие методы как антитеррористические, где используются методы по ликвидации и минимизации последствий, так и контртеррористические, здесь борьба ведётся с возникающими причинами терроризма, и ведущая роль отводится политическим средствам в виде налаживания диалога между субъектом и объектом потенциальной террористической угрозы, усовершенствования нормативно-правовых актов касающихся данной проблематики, разработка рекомендаций по предупреждению террористических угроз и т.д.
Для более эффективного противодействия терроризму необходимы воспитательные работы с молодёжью, где будет доносится, что терроризм не был решением проблемы и никогда не будет, не только для молодёжи в СКФО, но и в целом для всех студентов ВУЗов и СУЗов России, для этого следует ввести в план обучения дисциплину террология.
Помимо внутренних террористических угроз национальной безопасности Российской Федерации существуют и внешние. Для предотвращения такого рода угроз помимо внутреннего ресурса, используется ресурс международных организаций, но не в полной мере. Для более эффективного международного сотрудничества в данной сфере в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества, Организации Договора Коллективной Безопасности, Содружества Независимых Г осударств следует консолидировать списки запрещённых организаций, изменить структуру, а именно ОДКБ перевести из военно-политического русла в военное, СНГ и ШОС отвести роль в обеспечении региональной безопасности, определить общую трактовку понятия «терроризм», что будет отражено в законодательстве всех стран-участниц.
На сегодняшний день в России функционирует довольно широкий круг субъектов, которые осуществляют противодействие террористической и экстремистской угрозе. Противодействие осуществляется по всем направлениям и каналам. Сложилась довольно строгая иерархичная система служб и ведомств, которые работают по различным направлениям в целях предупреждения терроризма и экстремизма. На качественно новый уровень выведены спецподразделения указанных служб и органов, выстроены направления совместной борьбы с указанными преступлениями.
Однако при всем при этом остаются нерешенными многие организационные и институциональные вопросы, возникают противоречия в компетенции отдельных органов их целях и задачах. Остается вопросом каким образом продолжит функционировать МВД РФ без силового блока и какие полномочия по итогам реформ и преобразований сосредоточит в своих руках ФСВНГ РФ. Каким образом будет решаться вопрос о предоставлении данной спецслужбе полномочий по ОРД.
Будет ли организовано комплексное информационное обеспечение правоохранительных органов всеми необходимыми данными для осуществления оперативной и следственной работы.
Важно так же отметить, что ставка лишь на силовые методы борьбы с терроризмом и экстремизмом не принесет желаемых результатов. Сейчас как никогда раньше важно комплексное решение проблемы.
В первую очередь это касается нормативной базы, которую необходимо постоянно совершенствовать и своевременно вносить поправки в те или иные нормативно-правовые акты. Важнейшим аспектом являются организационно-управленческие решения которые принимаются как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Умение скоординировать и направить в единое русло работу рассмотренного нами довольно широкого круга субъектов противодействия терроризму и экстремизму будет играть решающую роль в чрезвычайных ситуациях, а так же при проведении контртеррористических операций.
Необходимо укреплять материально -техническую базу правоохранительных органов, уделять большее внимание экипировке и обучению сотрудников рассмотренных ведомств. Четко распределить полномочия и направления деятельности, объединить те цели и задачи, в которых сотрудничество принесет желаемый результат.
Особенно сегодня — перед нависшей угрозой мирового терроризма важно объединить усилия всех государственных структур, направить все ресурсы на борьбу с такими проявлениями бесчеловечности и откровенного несоблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие и сущность терроризма в уголовно-правовой и криминологической доктрине

1.1 Понятие и сущность терроризма

Проблема существования терроризма и борьба с ней, весьма актуальна в современном международном обществе, в частности и для России. Но, в отличие от международного терроризма, наибольшую угрозу для России представляет внутренний терроризм (экстремизм).
Чтобы выявить сущность проблемы терроризма в современном мире, следует выяснить, что означает данный термин. Под словом «терроризм» подразумевают один из вариантов политической борьбы, связанный с идеологически мотивированным насилием.
Его суть состоит в насилии для устрашения населения. Как правило, теракты подготавливают отдельные лица либо организации. Их целью становится власть в лице отдельных чиновников или общество в лице гражданского населения. Также террористы могут нанести удар по частному или государственному имуществу, по важным инфраструктурам и системам жизнеобеспечения.
Цель преступников – добиться желаемого для них развития событий, как правило, это дестабилизация обстановки в стране, разжигание революции, объявление войны, обретение независимости некоторой территории, получение уступок от действующей власти и другое.
Хотя терроризм – глобальная проблема современного мира, законодатели разных стран не пришли к единому мнению в его определении. В большинстве государств терроризмом считаются деяния, которые опасны для общества. При этом совершены они с целью устрашения населения или его социальных групп. Цель террориста состоит в том, чтобы привлечь к преступлению как можно больше внимания. При этом он хочет воздействовать на какое-либо решение, ранее принятое властями страны.