Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Внедрение культуры безопасности труда как инструмента совершенствования системы управления охраной труда в Зеленогорской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД»

Содержание:

Введение. 3

1. Теоретические аспекты внедрения культуры безопасности
труда как инструмента совершенствования системы управления охраной труда. 5

1.1 Понятие охраны труда и промышленной безопасности. 5

1.2. Культура безопасности и методология ее формирования. 12

2. Оценка системы управления охраной труда в Зеленогорской
дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения
Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД». 20

2.1 Специальная оценка условий труда Зеленогорской дистанции
пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения
Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД». 20

2.2 Обоснование необходимости внедрения мероприятий культуры
безопасности труда  26

3   Рекомендации по
внедрению культуры безопасности труда как инструмента совершенствования системы
управления охраной труда в Зеленогорской дистанции пути Октябрьской дирекции
инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры
— филиала ОАО «РЖД». 28

Заключение. 32

Литература. 34

Приложения. 39

Приложение 1. 39

Приложение 2. 41

Приложение 3. 43

Приложение 4. 44

Приложение 5. 45

Приложение 6. 46

Приложение
7  47

Введение:

Соблюдение требований
охраны труда и промышленной безопасности, рост штрафов за выявленные надзорными
органами отступления от соответствующих норм и правил, а также огромные
репутационные риски при травмировании персонала и третьих лиц, экономический
ущерб от аварий и инцидентов на опасных производственных объектах – вот лишь
немногие из вызовов, которые бросает современной энергетической компании
действительность.

В связи с переходом
России на риск-ориентированный подход к управлению промышленной безопасностью и
охраной труда, возникает естественный разрыв в организации и встраивании вновь
вводимых методов управления в существующие бизнес-процессы. Так, необходим
новый подход к формированию самих систем управления промышленной безопасностью
и охраной труда на энергопредприятиях, которые будут востребованы персоналом,
бизнесом и отвечать государственным требованиям. Это обусловило выбор темы
магистерской диссертации.

Поэтому целью данной работы
является разработка рекомендаций по внедрению культуры безопасности труда как
инструмента совершенствования системы управления охраной труда в Зеленогорской
дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения
Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД».

Для решения поставленной
цели были определены следующие задачи:

— раскрыть теоретические
аспекты внедрения культуры безопасности труда как инструмента совершенствования
системы управления охраной труда;

— оценить систему
управления охраной труда в Зеленогорской дистанции пути Октябрьской дирекции
инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры
— филиала ОАО «РЖД»;

— разработать
рекомендации по внедрению культуры безопасности труда как инструмента
совершенствования системы управления охраной труда в Зеленогорской дистанции
пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения
Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД».

Предмет исследования –
совокупность организационных и управленческих отношений, возникающих в процессе
формирования новых и совершенствованию действующих методов управления охраной
труда.

Объектом исследования
является культура безопасности труда как инструмента совершенствования системы
управления охраной труда.

В качестве методов
проведения исследования использованы: системный подход сбора и обработки
информации, комплексный подход, методы статистического анализа, экспертных
оценок, обобщения и сравнения.

Высокая степень
разработанности темы исследования подтверждается приведенной значительной
выборкой информации, представляемой Государственной инспекцией труда,
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а
также Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ. В отчетах данных надзорных
органов присутствуют исследования различных аспектов проблем охраны труда,
промышленной и пожарной безопасности на российских предприятиях. Вместе с тем,
теоретические и научно-прикладные вопросы рискориентированного подхода, в силу
их сложности и многогранности – являются недостаточно исследованными.

Практическая значимость
исследования состоит в том, что результаты, полученные в ходе работы, позволят Зеленогорской
дистанции пути Октябрьской дирекции поэтапно перейти на риск-ориентированный
подход к управлению процессами не только в области охраны труда, но и
промышленной безопасности, и привести внутренние бизнес-процессы в этой сфере к
требованиям вновь вводимых нормативных и законодательных актов Российской
Федерации.

Цель и задачи
исследования определили структуру работы, которая представлена введением, тремя
главами, заключением и списком литературы.

Заключение:

Культура безопасности
и/или производства, как и качество выпускаемой продукции, являются
многогранными и многофакторными понятиями. Причем, культура производства и
культура безопасности на конкретном предприятии вытекают из общей культуры
деятельности в стране, принятых не только умом, но сердцем норм и правил. Такая
культура воспитываются у людей с детства. Однако и на предприятии можно
подправить те внутренние нормы, которыми руководствуется человек в повседневной
жизни, хотя бы в целях и рамках успешной производственной деятельности.

Системный подход к
культуре безопасности и культуре производства был выработан давно и заключается
в подборе персонала, помощи в адаптации применительно к конкретному рабочему
месту и конкретному предприятию, развитию компетентности через различные формы
обучения, включая проверку компетентности через механизмы аттестации персонала,
и, наконец, самое главное, развитие внутренней мотивации персонала на
безопасный, производительный и качественный труд через позитивное
(преимущественно) и негативное (по мере неизбежности) стимулирование персонала.

Культура производства
начинается с безопасного нормального обустройства рабочих мест. Например, в
строительстве, одном из сложнейших по организации безопасного выполнения работ,
сегменте производственной деятельности это нормальные леса, нормальные
лестницы, нормальный инструмент. И всегда и всюду, это нормальные
взаимоотношения всего линейного персонала. И отвечать за налаживание этих
отношений должен прежде всего тот, у кого есть реальная власть – начальник участка,
цеха.

При этом нужно вводить не
систему штрафов, а систему поощрений за культуру производства, возрождать
традиции «соцсоревнований», конкурсы «лучший специалист» и т.д. И вкладывать
средства в культуру производства, покупая и обеспечивая рабочих качественными
спецодеждой, спецобувью, инструментом.

Культура безопасности
должна охватывать все звенья предприятия. Потому как одно дело, когда о
культуре безопасности говорят только на уровне цеха, и совсем другое, когда
культура безопасности обсуждается на совете директоров. Руководитель должен
стимулировать развитие внутренней структуры управления безопасностью.
Абсолютной безопасности нет, но мы можем к ней существенно приблизиться,
внедрив культуру безопасности и подняв тем самым культуру производства.

Результаты сравнительного
анализа состояния охраны труда в Зеленогорской дистанции свидетельствуют о
необходимости:

— увеличения численности
специалистов службы охраны труда до 4 человек;

— разработки новых
показателей мониторинга производственного травматизма;

— совершенствования
системы контроля состояния охраны труда.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты внедрения культуры
безопасности труда как инструмента совершенствования системы управления охраной
труда 1.1 Понятие охраны труда и промышленной безопасности В Трудовом кодексе РФ
предусмотрен раздел под названием «Охрана труда», который описывает основные
детали во взаимодействии работодателя и работника, в части организации и
соблюдения сторонами требований нормативно-технической документации,
нормативно-правовых актов государства в области охраны труда.

Причем охрана труда, как
система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные
мероприятия, позволяющие исключить или снизить риск травмирования работника,
его заболевания.

Для реализации указанных
выше задач, традиционно применяются соответствующие механизмы и инструменты,
позволяющее получить положительный эффект в части снижения уровня
производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выявить вредные и
опасные факторы и многое другое. Основными, но не единственными инструментами,
используемыми организациями при реализации требований охраны труда, перечислены
ниже, в таблице 1.1 (приложение 1).

Как видно из
вышеизложенного, сегодня охрана труда – это сложный набор процессов, которым
необходимо тщательно и систематизировано управлять. Как следствие, в
законодательство введено понятие «система управления охраной труда» и дана его
расшифровка, как комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой
элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного
работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Создание и организация
функционирования системы управления охраной труда является обязанностью
работодателя, которую на него возлагает Трудовой кодекс Российской Федерации.
Сама система управления охраной труда создается, а ее функционирование
обеспечивается работодателем посредством соблюдения государственных нормативных
требований охраны труда, с учетом специфики деятельности предприятия,
достижений современной науки и наилучших практик в области охраны труда
(которые могут вывялятся, как в самой компании, так и в результате анализа
опыта сторонних организаций), а также принятых на себя обязательств и на основе
международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а
также соответствующих рекомендаций Международной организации труда.

Поскольку система
управления охраной труда является неотъемлемой частью бизнес-процессов,
протекающих в компании, то она должна быть совместимой со всеми другими
системами управления, действующими у работодателя. Структура системы управления
охраной труда, численность работников которых составляет менее 15 человек,
может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных
требований охраны труда.