Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Управление закупками продукции для нужд государственного бюджетного учреждения(ГБПОУ МО»УОР № 1)

Содержание:

Введение 7

Глава 1. Теоретические и нормативные основы управления закупками продукции для нужд государственного бюджетного учреждения 10

1.1 Понятие и классификация закупок для государственных нужд 10

1.2 Нормативно-правовые основы управления закупками продукции для нужд государственного бюджетного учреждения 14

1.3 Особенности управления закупками продукции для нужд государственного бюджетного учреждения 17

Глава 2. Анализ и оценка системы управления закупками продукции для нужд ГБПОУ МО «УОР № 1» 25

2.1 Общая характеристика ГБПОУ МО «УОР № 1» 25

2.2 Анализ организации закупок продукции для нужд бюджетного учреждения 34

2.3. Оценка эффективности управления закупками продукции для нужд ГБПОУ МО «УОР № 1» 38

Глава 3. Разработка предложений по повышению эффективности управления закупками продукции для нужд ГБПОУ МО «УОР № 1» 43

3.1. Мероприятия по совершенствованию управления закупками для нужд бюджетного учреждения 43

3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 43

Заключение 49

Библиографический список 52

Введение:

В настоящее время система муниципальных закупок работает недостаточно эффективно. Существует ряд политических, социальных, экономических и технологических факторов, тормозящих ее развитие. Совершенствование в области закупочной деятельности является одним из приоритетных направлений деятельности организаций, так как оно позволяет экономить финансовые ресурсы и сокращать сроки поставки товаров, работ и услуг.

Российское законодательство в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд является весьма сложным для применения. В значительной степени осложняет ситуацию в сфере закупок одновременное действие двух Федеральных законов: № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», регулирующих деятельность различных видов организаций. Все государственные заказчики обязаны использовать в закупочной деятельности нормы этих Федеральных законов.

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что эффективная организация закупочной деятельности является одним из основных условий успешной работы предприятия.

Проблема неэффективности работы закупочной деятельности в настоящее время является достаточно весомой . Именно поэтому, правильное формирование плана закупочной деятельности предприятия, существенно расширяет границы возможностей совершенствования закупочной деятельности с позиций правильного выбора поставщиков, подрядчиков, экономии финансовых ресурсов предприятия, информационного обеспечения, складских помещений.

Исследование метода работы закупочной деятельности было решено проводить на примере ГБПОУ МО «УОР № 1».

Объектом исследования является система организации закупок для государственных нужд.

Предметом исследования являются организация закупок в бюджетном учреждении на примере ГБПОУ МО «УОР № 1».

Цель написания выпускной квалификационной работы — проанализировать организацию закупок в ГБПОУ МО «УОР № 1» и выявить предложения по совершенствованию управления закупками в ГБПОУ МО «УОР № 1».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность закупочной деятельности для государственных нужд;

2. Изучить нормативно-правовое регулирование закупочной деятельности на предприятиях;

3. Провести анализ организации закупочной деятельности на предприятии ГБПОУ МО «УОР № 1»;

4. Предложить рекомендации по совершенствованию закупочной деятельности в ГБПОУ МО «УОР № 1».

В качестве нормативной базы исследования было использовано Федеральное Законодательство, Гражданский Кодекс Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Единый отраслевой стандарт закупок, Положение о закупках ГБПОУ МО «УОР № 1», издания зарубежных и отечественных ученых в области закупок, электронные ресурсы, материалы периодической печати. Исследование опирается на правовые акты, регулирующие выполнение государственного заказа в Российской Федерации.

Выпускная квалификационная работа имеет практическую значимость и может быть применена руководством для изменения текущей системы закупочной деятельности на предприятии.

Научная новизна: в ходе проведенного исследования выявлено, что фактическое повышение эффективности бюджетных средств включает в себя, в частности, улучшение госзакупок на местном уровне. В настоящее время государство упрощает государственные заказы, чтобы привлечь больше компаний. Кроме того, органы исполнительной власти должны иметь возможность стратегически управлять бюджетными средствами для совершения необходимых закупок товаров, работ и услуг для нужд государства или местных сообществ.

Методы исследования: теоретической основой данной выпускной квалификационной работы являются работы в сфере закупочной деятельности взаимодействии организаций с органами власти, а именно: Золотов С. Ю., Краев, Н.А., Вершинина Е. С.

Практическая значимость: разработанные рекомендации по совершенствованию закупочной деятельности на предприятиях имеет практическую направленность, что существенно может упростить закупочную деятельность не только ГБПОУ МО «УОР № 1», но и других предприятий, что повышает уровень взаимодействия организаций с органами власти.

Структура работы определяется ее содержанием и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение:

Поставка товаров для государственных нужд является формой обеспечения потребностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществляется в целях реализации федеральных и региональных целевых программ, создания федеральных и региональных ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья, поддержание необходимого уровня обороны и безопасности Российской Федерации, создание и поддержание государственных материальных резервов для обеспечения международной экономики, в том числе валют и кредитов, обязательств государства и т. д. Для финансового стимулирования закупок для государственных нужд поставщикам могут предоставляться налоговые льготы, льготные кредиты, валютные фонды, целевые субсидии и т. д.

Московское областное училище олимпийского резерва было открыто в г. Одинцово постановлением Губернатора Московской области от 29.07.1999 № 266 – ПГ «О создании государственного образовательного учреждения Московской области «Московское областное училище олимпийского резерва». Базировалось училище так же на территории г. Одинцово.

С 2014 года по настоящее время училище базируется на территории г.о. Краснознаменск.

Проводя анализ организаций закупочной деятельности были выявлены следующие проблемы:

1. Долгий процесс обработки заявок подразделений работниками отдела материально-технического снабжения.

Это влечёт за собой уменьшения периода размещения заявки на торги и на Электронной торговой площадке для проведения процедуры определения поставщика конкурентным способом, что влияет на увеличение числа несостоявшихся торгов по причине того, что поставщики не успели принять участие. Из-за большого количества поступающих заявок в отдел материально-технического снабжения и трудоемкости процесса согласования документов, обработка заявок может занимать длительное время.

2. Долгий процесс согласования и утверждения документов.

Примерное количество дней согласования и утверждения документов, для договоров, например, в среднем колеблется от 8 до 15 рабочих дней, что существенно влияет на сроки поставки товара, выполнения работ или оказания услуг. Таким образом, существенное увеличение сроков поставки, приводит к росту расходов на закупку продукции, т.е. к снижению эффективности расходования средств на выполнение заказа или заказа, что влечет за собой риск срыва сроков исполнения заказа.

3. Долгий процесс подписания договора, также может повлечь за собой потерю поставщика, особенно если он монополист в своей нише;

4. Потеря документов, тем самым тратится масса рабочего времени на поиск нужного документа или оформление нового;

5. Создается несколько копий одного и того же документа, что свидетельствует о лишних затратах.

Решением основной проблемы в ГБПОУ МО «УОР № 1», является внедрение электронного документооборота.

Внедрение электронного документооборота поможет решить все перечисленные выше проблемы, а также:

— Упростит работу со всеми документами, повысит ее эффективность;

— Обеспечит слаженную работу всех подразделений;

— Повысит эффективность работы за счет сокращения времени, потраченного на создание, обработку и поиск документов;

— Повысит оперативность доступа к нужной информации;

— Обеспечит безопасное и централизованное хранение документов;

— Обеспечит оперативный доступ работников ГБПОУ МО «УОР № 1» к документам с целью редактирования или просмотра, с учетом их доступа (пользовательских прав);

— Обеспечит коллективную работу пользователей с возможностью согласования, утверждения и контроля исполнения документов;

— Выстроит маршрут документов, который настраивается для любого вида документов по отдельности, что позволит автоматически загружать документы со сканера и электронной почты;

— Позволит работникам отслеживать весь путь документов, начиная с его регистрации, заканчивая результатом проделанной работы;

— Упорядочит работу ответственных лиц с документами, исключит утерю версий или фрагментов, которые пересекаются при одновременной работе.

— Общее повышение качества закупок, подготовка резерва кадров, обладающих навыками госзакупок.

Фрагмент текста работы:

В настоящее время система муниципальных закупок работает недостаточно эффективно. Существует ряд политических, социальных, экономических и технологических факторов, тормозящих ее развитие. Совершенствование в области закупочной деятельности является одним из приоритетных направлений деятельности организаций, так как оно позволяет экономить финансовые ресурсы и сокращать сроки поставки товаров, работ и услуг.

Российское законодательство в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд является весьма сложным для применения. В значительной степени осложняет ситуацию в сфере закупок одновременное действие двух Федеральных законов: № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», регулирующих деятельность различных видов организаций. Все государственные заказчики обязаны использовать в закупочной деятельности нормы этих Федеральных законов.

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что эффективная организация закупочной деятельности является одним из основных условий успешной работы предприятия.

Проблема неэффективности работы закупочной деятельности в настоящее время является достаточно весомой . Именно поэтому, правильное формирование плана закупочной деятельности предприятия, существенно расширяет границы возможностей совершенствования закупочной деятельности с позиций правильного выбора поставщиков, подрядчиков, экономии финансовых ресурсов предприятия, информационного обеспечения, складских помещений.

Исследование метода работы закупочной деятельности было решено проводить на примере ГБПОУ МО «УОР № 1».

Объектом исследования является система организации закупок для государственных нужд.

Предметом исследования являются организация закупок в бюджетном учреждении на примере ГБПОУ МО «УОР № 1».

Цель написания выпускной квалификационной работы — проанализировать организацию закупок в ГБПОУ МО «УОР № 1» и выявить предложения по совершенствованию управления закупками в ГБПОУ МО «УОР № 1».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность закупочной деятельности для государственных нужд;

2. Изучить нормативно-правовое регулирование закупочной деятельности на предприятиях;

3. Провести анализ организации закупочной деятельности на предприятии ГБПОУ МО «УОР № 1»;

4. Предложить рекомендации по совершенствованию закупочной деятельности в ГБПОУ МО «УОР № 1».

В качестве нормативной базы исследования было использовано Федеральное Законодательство, Гражданский Кодекс Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Единый отраслевой стандарт закупок, Положение о закупках ГБПОУ МО «УОР № 1», издания зарубежных и отечественных ученых в области закупок, электронные ресурсы, материалы периодической печати. Исследование опирается на правовые акты, регулирующие выполнение государственного заказа в Российской Федерации.

Выпускная квалификационная работа имеет практическую значимость и может быть применена руководством для изменения текущей системы закупочной деятельности на предприятии.

Научная новизна: в ходе проведенного исследования выявлено, что фактическое повышение эффективности бюджетных средств включает в себя, в частности, улучшение госзакупок на местном уровне. В настоящее время государство упрощает государственные заказы, чтобы привлечь больше компаний. Кроме того, органы исполнительной власти должны иметь возможность стратегически управлять бюджетными средствами для совершения необходимых закупок товаров, работ и услуг для нужд государства или местных сообществ.

Методы исследования: теоретической основой данной выпускной квалификационной работы являются работы в сфере закупочной деятельности взаимодействии организаций с органами власти, а именно: Золотов С. Ю., Краев, Н.А., Вершинина Е. С.

Практическая значимость: разработанные рекомендации по совершенствованию закупочной деятельности на предприятиях имеет практическую направленность, что существенно может упростить закупочную деятельность не только ГБПОУ МО «УОР № 1», но и других предприятий, что повышает уровень взаимодействия организаций с органами власти.

Структура работы определяется ее содержанием и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.