Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему (Свистунов Артем Алексеевич) Социальная поддержка отдельных групп населения в рамках реализации государственной социальной политики

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические и правовые основы поддержки отдельных групп населения в рамках реализации государственной социальной политики 6

1.1. Сущность и специфика государственной социальной политики 6

1.2. Виды и механизм предоставления государственной социальной защиты населения 10

1.3. Нормативно-правовые основы управления социальной защитой населения 17

Глава 2. Анализ системы поддержки отдельных групп населения в условиях современных социально-экономических трансформаций 23

2.1. Анализ социальной поддержки отдельных групп населения в современных условиях 23

2.2. Анализ механизма выбора приоритетных направлений социальной политики 29

2.3. Анализ эффективности социальной поддержки отдельных групп населения 33

Глава 3. Направления совершенствования государственной политики социальной поддержки отдельных групп населения 38

3.1. Проблемы реализации государственной политики социальной поддержки отдельных групп населения 38

3.2. Направления совершенствования государственной социальной политики в сфере защиты отдельных групп населения 42

Заключение 46

Список использованных источников 49

Введение:

Современные социально-экономические и политические условия жизни свидетельствуют о росте социальной напряженности, обусловленной дифференциацией населения по уровню дохода, изменению качества жизни, ухудшением демографических показателей, волнениями и переживаниями, вызванными пандемией коронавирусной инфекции, началом специальной военной операции России на Украине. Ощущение социального неблагополучия обостряется также нищетой лиц с ограниченными возможностями, одиноких стариков, детской беспризорностью. Снизить социальную напряженность и обеспечить социальное равенство призвана государственная социальная политика.

Социальная политика является частью государственной политики, призванной смягчить негативное влияние индивидуального и социального неравенства, а также тех или иных социально-экономических потрясений в обществе. Посредством социальной политики государство принимает меры по улучшению уровня и качества жизни социально незащищенных слоев населения и нуждающихся граждан.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что от качества государственной политики в социальной сфере зависит развитие социально-экономической жизни общества, повышение благосостояния и уровня жизни населения страны.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение особенностей социальной поддержки отдельных групп населения в рамках реализации государственной социальной политики.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

– определить сущность и специфику государственной социальной политики;

– рассмотреть виды и механизм предоставления государственной социальной защиты населения;

– изучить нормативно-правовые основы управления социальной защитой населения;

– провести анализ социальной поддержки отдельных групп населения в современных условиях;

– провести анализ механизма выбора приоритетных направлений социальной политики;

– провести анализ эффективности социальной поддержки отдельных групп населения;

– выявить проблемы реализации государственной политики социальной поддержки отдельных групп населения;

– определить направления совершенствования государственной социальной политики в сфере защиты отдельных групп населения.

Объектом исследования выступает социальная политика государства.

Предметом исследования выступает система социальной защиты отдельных категорий населения.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных исследователей в области социальной защиты населения, в том числе: Абросимова Е.В., Агадуллина Р.Р., Азиев М.А., Арутюнов Э.А., Байрамов А.Х., Богданова О.Ю., Ваниева, Э. А., Великородный С. Н., Виноградова Л.Е., Герасимова К. А., Горюшкина Е.И., Долгова А.А., Дугарская Т.А., Зайцева И.А., Зеленикина Е. И., Зарев В.Ю., Ивкин С. А., Калмыкова А. Д., Кашубин А. В., Кенегесова Е.О., Киселев И.Н., Кольцов А. А., Лащенов В. П., Лисицына М.С., Логинов Д. А., Малыхина Н. С., Марупова Н.Ш., Попова О.А., Пьяных В. П., Саввинова А.П., Самолийченко А. М., Суарунова М.П., Сыроижко В. В., Федоренко П.А., Фурсов В.А., Хромойкина А.Н., Хрусталева М.В.

Помимо прочего, при написании работы были использованы нормы действующего законодательства в области социальной защиты населения, а также внутренние нормативные документы Управы Можайского района города Москвы.

Для решения поставленных в магистерской диссертации задач были использованы следующие общенаучные методы исследования:

– методы теоретического исследования: методы анализа и синтеза, анализ общей и специальной литературы, наблюдения;

– общенаучные методы: обобщение и классификация, анализ и синтез, причинно-следственный анализ.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что в работе обобщена и структурирована информация о сущности системы социальной защиты населения, а предложенные рекомендации ее совершенствованию могут быть использованы на практике в других органах государственной власти и управления.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Заключение:

Подводя итоги данной выпускной квалификационной работы, можно сделать следующие выводы.

Под государственной политикой понимается совокупность целей, задач, приоритетов, принципов, стратегических программ и плановых мероприятий, которые разрабатываются и реализуются органами государственной и муниципальной власти с привлечением институтов гражданского общества.

Социальная сфера является одной из важнейших сфер современного общества, приоритет развития которой закреплен в Конституции РФ .

Развитие социальной сферы государством заключается в удовлетворении насущных потребностей граждан в жилье, еде, одежде, получении образования и медицинского обслуживания. Социальная сфера затрагивает жизненные интересы всех людей, групп людей и их объединений.

Влияние государственной политики на социальную сферу осуществляется путем реализации социальной политики государства. Главной целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе.

Анализ особенностей социальной поддержки отдельных групп населения показал, что система социальной защиты в стране реализуется посредством социального обеспечения, социального страхования и социальных гарантий.

На реализацию мер социальной политики и социальной защиты в России направляется достаточно большое количество средств: в 2022 г. на ее реализацию направлено 6620,54 млрд. руб.

Рассматривая механизм формирования основных направлений социальной политики, необходимо отметить, что ведущим стимулом социальной политики государства должно стать стимулирование экономической активности личности и создание предпосылок для реализации гражданами возможности своими силами обеспечивать достойные условия жизни для себя и для своей семьи.

При этом, для того чтобы мерами социальной поддержки были охвачены все нуждающиеся гражданами, положения социальной политики должны быть максимально простыми и понятными, а сама социальная политика была максимально открыта и сочетаться с комплексом мер по расширению гласности, борьбы с бюрократией, развитием местного самоуправления.

Проведенный анализ эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан свидетельствует о росте эффективности и охвате нуждающихся граждан мерами социальной поддержки.

Однако на практике, система социальной поддержки отдельных категорий населения имеет ряд проблем, в том числе:

– недостаточный уровень финансирования;

– низкий размер выплат;

– недостаточно активное взаимодействие государственно власти с общественными организациями по данному направлению;

– недостаточное соответствие нормативно-правовой базы требованиям современного общества.

Для решения проблем в системе социального обеспечения были предложены следующие рекомендации:

– совершенствование действующего законодательства

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические и правовые основы поддержки отдельных групп населения в рамках реализации государственной социальной политики

1.1. Сущность и специфика государственной социальной политики

Реализация основных целей и задач, поставленных перед государством, реализуются посредством государственной политики.

Под государственной политикой понимается целенаправленная деятельность органов государственной власти, направленных на решение общественных проблем и развитие всего общества в целом и отдельных его сфер в частности .

В структуре государственной политики выделяется несколько элементов (рисунок 1).

Рис.1. Структура государственной политики

Рассмотрим структуру государственной политики подробнее. Субстанциональный элемент государственной политики — это власть, которая находится в центре системы, вокруг которого выстраиваются другие компоненты. Человеческие компоненты представлены всей совокупностью государственных служащих, начиная от руководителей органов власти и заканчивая рядовыми служащими. Институциональные компоненты представлены государственными институтами и органами власти. Процессуальные компоненты представлены всей совокупностью структурных связей и отношений субъектов и институтов государственной власти, объединенных единым управленческим циклом. Духовные компоненты включают в себя экономические, социальные и иные потребности и ценности, которые находят свое воплощение в целевых установках и государственных программах .

Современное общество состоит из четырех основных сфер: политической, экономической, социальной и духовной.

В соответствии с Конституцией РФ Россия является социально ориентированным государством , что подчеркивает высокую государственную значимость формирования системы социальных гарантий и развития социальной сферы общества в целом.

Под социальной сферой понимается совокупность отраслей, предприятий, организаций, которые непосредственным образом связаны и определяют образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление. В узком смысле социальная сфера включает в себя только социально незащищенные слои населения и учреждения, обеспечивающие их .

Развитие социальной сферы государством заключается в удовлетворении насущных потребностей граждан в жилье, еде