Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления по формированию кадрового резерва

Содержание:

Введение 6

1. Теоретические и правовые основы деятельности кадровой службы 8

1.1. Основные понятия, содержание и сущность кадровой работы 8

1.2. Основы и принципы формирования кадрового резерва муниципальной службы 14

1.3. Правовые аспекты формирования кадрового резерва в органах местного самоуправления 20

2. Анализ и совершенствования кадровой работы в Каринском территориальном отделе администрации городского округа Зарайск Московской области 23

2.1. Характеристика кадровой работы в отделе 24

2.2. Анализ формирования кадрового резерва в Каринском территориальном отделе администрации городского округа Зарайск Московской области 35

2.3. Нерешенные задачи, связанные с формированием профессионально важных качеств управленческого резерва 43

3. Совершенствование кадровой работы в плане формирования кадрового резерва в Каринском территориальном отделе администрации городского округа Зарайск Московской области 48

3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию формирования и работы с кадровым резервом 48

3.2. Оценка эффективности разработанных мероприятий по совершенствованию кадровой работы 56

Заключение 60

Список использованной литературы 66

Приложения

Введение:

Актуальность темы обусловлена тем, что основной проблемой при осуществлении политической и социально-экономической деятельности в нашей стране выступает проблема кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской Федерации. В профессиональном плане руководитель должен превосходить своих подчинённых, при этом продолжать совершенствоваться, посещать профильные конференции, получать дополнительный опыт и знания. Создание новой современной модели муниципального управления требует обновления управленческих кадров. В современных условиях большое значение приобретает такое направление кадровой работы в муниципальной службе, как работа с кадровым резервом при выдвижении на ключевые управленческие должности в органах местного самоуправления.

Несмотря на широкий спектр научных исследований, посвященных оценке эффективности и зрелости системы управления карьерой, остаются недостаточно изученными проблемы качества подготовки и дополнительного обучения управленческого персонала в органах самоуправления. В работе использованы труды специалистов и ученых-исследователей, которые проявляли интерес к процессу профессионального становления, такие, как: Афанасьева Л.А., Калугина Т.Г., Шабанова М.М. и др.

Цель работы — совершенствование формирования списков и подготовки управленческих кадров в кадровый резерв исследуемого органа самоуправления.

Объект исследования – персонал Каринского территориального отдела администрации городского округа Зарайск Московской области.

Предмет исследования – процесс формирования кадрового резерва в Каринском территориальном отделе администрации городского округа Зарайск Московской области.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть и проанализировать теоретические и правовые основы деятельности кадровой службы;

2. Провести анализ формирования кадрового резерва в Каринском территориальном отделе администрации городского округа Зарайск Московской области;

3. Разработать мероприятия по совершенствованию формирования списков и подготовки управленческих кадров в кадровый резерв исследуемого Каринского территориального отдела администрации городского округа Зарайск Московской области посредством развития профессионально важных качеств;

4. Дать оценку эффективности внедрения разработанных мероприятий.

Информационной базой исследования стали справочная и методическая литература, Интернет-источники, локальные документы, а также иные источники, относящиеся к исследуемым вопросам.

Эмпирической базой исследования явился персонал исследуемого Каринского территориального отдела администрации городского округа Зарайск Московской области, материалы, собранные в ходе преддипломной практики в данном органе самоуправления.

Методика исследования. Решение поставленной цели осуществлялось с помощью комплекса методов: анализ научной литературы, анкетирование, опрос, сравнительный, факторный, структурный анализ, синтез, статистические методы сбора и обработки информации.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников

Заключение:

Кадровый резерв государственной и муниципальной службы — сформированная на основе установленных критериев группа перспективных служащих, обладающих необходимыми для выдвижения профессиональными, деловыми и морально-психоло¬гическими качествами, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения очередных должностей.

Кадровый резерв муниципальной службе представляет собой сформированную на кон¬курсной основе группу лиц (государственных служащих, граждан), которые обладают определенными профессиональными, деловыми и личными качествами, необходимы¬ми для замещения должностей государственной гражданской службы, и которые при определенной подготовке будут отвечать квалификационным требованиям и соответс¬твующим должностям государственной и муниципальной гражданской службы

Исследование проводилось в органе местного самоуправления — Каринском территориальном отделе администрации городского округа Зарайск Московской области.

Кадровую службу Каринского территориального отдела администрации городского округа Зарайск Московской области представляет отдел кадров. В состав отдела кадров входят: начальник отдела – 1 чел.; специалист по персоналу – 2 чел.

Анализ работы отдела кадров позволил сделать вывод о неэффективном управлении процессами и некорректно выстроенной системы развития и использования персонала, в особенности в адаптационный период, неэффективной системы мотивации персонала, принято решение о рекомендации необходимости оптимизации системы управления персонала с учетом выявленных недостатков в системе адаптации персонала и удержания высококвалифицированного персонала.

Кадровый резерв Каринского территориального отдела администрации городского округа Зарайск Московской области формируется на основе действующего Положения о кадровом резерве, опирающегося на Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Исследование показало, что численность резервистов в отделе администрации снизилась с 49 человек в 2020 году до 44 человек в 2022 году. Практически по всем должностям наблюдается снижение числа резервистов по сравнению с предыдущими годами.

Количественный анализ числа муниципальных служащих, исключенных из состава кадрового резерва не по причине замещения резервной должности (в динамике за три года) показывает увеличение числа работников, выходящих из резерва по собственному желанию или в связи с отрицательной аттестацией, что свидетельствует о неправильном направлении в совершенствовании системы формирования кадрового резерва, о недостаточной мотивации резервистов.

С каждым годом к обучению в рамках программы «Развитие кадрового резерва» привлекается все большее количество сотрудников, однако есть проблемы в составлении индивидуальных планов развития резервистов.

Анализ результатов оценки личных качеств молодых руководителей (из резерва кадров) показал, что многим молодым руководителям отделов присущи и ярко выражены такие качества, как властность, надежность честность и энергичность. Отрицательными чертами характера являются отсутствие гибкости в общении и управлении персоналом, интуитивность, что очень важно при принятии управленческих решений, инициативность, что важно для руководителя при необходимости внедрения инноваций.

Результаты оценки личных качеств, формирующих профессиональные: способность управления и принятия управленческих решений, показали, что руководители исследуемой компании четко понимают стратегические цели, обладают управленческими способностями, однако слабо развиты та

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические и правовые основы деятельности кадровой службы

1.1 Основные понятия, содержание и сущность кадровой работы

Кадровую работу в учреждении ведет отдел кадров. Деятельность данного подразделения направлена на соблюдение требований статьи 28 «Кадровая работа в муниципальном образовании» Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Отдел кадров в органах местного самоуправления выполняет функции управления человеческими ресурсами, такие как поиск, наём, обучение и поддержка новых сотрудников, а также организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов, ведение кадрового делопроизводства. В результате отделы кадров несут ответственность за такие важные задачи, как просмотр резюме, отслеживание информации о сотрудниках и обеспечение соблюдения трудового законодательства и стандартов занятости [15, с. 25].

В органах самоуправления отдел кадров отвечает за проверку, набор и обучение сотрудников, а также за внедрение процессов для сотрудников. Также отдел кадров организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв; проведение аттестации муниципальных служащих, а также организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование.

Эффективный отдел кадров может помочь обеспечить организационную структуру и способность удовлетворять потребности муниципальной службы, управляя самым ценным активом — трудовым потенциалом.