Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства: особенности и проблемы

Содержание:

Содержание ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты размещения заказов для государственных и
муниципальных нужд. 6
1.1Понятие и сущность
государственного и муниципального заказа. 6
1.2 Правовые основы и принципы размещения
муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства. 12
ГЛАВА 2. Анализ системы размещения заказов в администрации Пикалевского
городского поселения Ленинградской области. 18
2.1.Характеристика
социально-экономического развития муниципального образования и места субъектов
малого предпринимательства в экономике Пикалевского городского поселения. 18
2.2. Анализ принятой практики размещения
муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства. 25
ГЛАВА 3. Направления совершенствования системы размещения заказов у
субъектов малого предпринимательства в администрации Пикалевского городского
поселения Ленинградской области. 41
3.1. Мероприятия по
совершенствованию принятой практики размещения муниципальных заказов с
привлечение субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании. 41
3.1 Оценка социально-экономической показателей
эффективности предлагаемых мероприятий. 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 55

Введение:

ВВЕДЕНИЕ В
настоящее время эффективная деятельность органов местного самоуправления в
экономической сфере является одним из важнейших способов реализации нужд и
потребностей населения муниципального образования. Этот способ осуществляется
посредством формирования муниципального заказа, который реализуется через
проведение муниципальных закупок непосредственно органами муниципального образования
в условиях конкурентного рынка. С его помощью органы местного самоуправления
могут также способствовать развитию добросовестной конкуренции в сферах
выполнения определенных работ, оказания различных услуг. Право муниципальных
образований осуществлять закупки для обеспечения муниципальных нужд закреплено
в ст. 54 Федерального закона от 06.10.2006 №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ» [5].

Муниципальный
заказ реализует такие муниципальные нужды, как, например, строительство
объектов социально-бытового обслуживания, дорог, газовых систем населенных
пунктов, ремонт школ, больниц.

Он
способствует развитию отношений между органами местного самоуправления с
предприятиями и организациями различных форм собственности, стимулирует
расширение производства и сферы оказания услуг. Сегодня муниципальный заказ является одним из главных
инструментов исполнения расходной части бюджета, практически 80% финансового
движения муниципального образования приходится на расчеты с поставщиками,
подрядчиками, участвующими в муниципальном заказе.

Заключение:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Согласно поставленным в
работе цели и задачам, в работе проведено исследование, в рамках которого
получены  следующие результаты.

Проведенное в первой главе
работы исследование позволяет сделать выводы о том, что государственным (муниципальным)
заказом называют процесс реализации в целях обеспечения государственных (муниципальных)
нужд, который состоит из ряда этапов, таких как планирование, нормирование,
осуществление закупки посредством определения поставщиков, формирования,
размещения, исполнения заказа, а также контроль в сфере закупок.

Формирование и реализация
государственного (муниципального) заказа осуществляется в рамках действующего
законодательства, основным нормативным правовым актом является Федеральный закон от 05.04.2013
№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. 02.07.2021).

Важность участия в реализации
муниципальных заказов представителей бизнеса подчеркивается Президентом
Российской Федерации. В настоящее время все больше предпринимателей и
некоммерческих организаций открывают социальные учреждения, но социальный рынок
по-прежнему нуждаются в поставщиках. В этих условиях привлечение
негосударственных поставщиков и развитие конкуренции на социальных рынках позволит
ликвидировать дефицит услуг, обеспечить их физическую и экономическую доступность,
повысить качество услуг и снизить их стоимость для бюджета.

Фрагмент текста работы:

1.1
Понятие и сущность государственного и
муниципального заказа Система
государственных закупок призвана законными способами удовлетворять
государственные и муниципальные нужды, давая возможность каждому участнику
контрактной системы наиболее эффективно достигать своих целей.

Под
государственными (муниципальными) нуждами понимается потребность Российской
Федерации (в том числе субъектов и муниципальных образований) в товарах
(работах, услугах), необходимых для осуществления функций государственного
(муниципального) управления, решения социально-экономических, оборонных,
технологических, научных и иных задач, реализации целевых программ, а также для
решения значимых общенациональных проблем. Государственные закупки
финансируются из федерального бюджета или бюджета субъекта России и направлены
на достижение строго определенных целей [20, c.42].

Понятие
«государственный заказ» может трактоваться по-разному в силу различных
подходов, широты использования, многообразия аспектов рассмотрения
(социально-экономический, нормативно-правовой, организационно-управленческий).

Мельников
В.В.  считает, что государственный заказ
– это обобщенные потребности государства в определенных товарах, работах,
услугах, финансируемых за счет бюджетных средств [31, c.61].

Мамедова
Н.А. рассматривают государственный в заказ в двух смыслах: в широком и в узком.
В широком смысле, по их мнению, государственный заказ – это обобщенная
потребность органов государственной власти (местного самоуправления) в товарах,
работах, услугах. В узком смысле, относительно государственных закупок – это
документ, входящий в состав конкурсной документации, в котором определены
наименования закупаемых товаров, работ, услуг и требования к ним [29, c.91].