Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Правовое обеспечение системы кадровый службы.

Содержание:

Введение 3

1. Понятие и значение кадровых технологий в муниципальном управлении 5

2. Виды кадровых технологий, применяемых в системе муниципальной службы 12

Заключение 19

Библиографический список 20

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях дальнейшего развития рыночных отношений и демократического общества одним из факторов, способствующих повышению эффективности власти, яв-ляется обеспечение эффективной кадровой работы. Решение политических, экономических, социальных и других задач, стоящих перед муниципальным образованием, в значительной степени зависит от эффективности власти, важной составляющей деятельности которой выступают кадровые техноло-гии.

Основная задача реализации кадровых технологий — это привлечение и удержание специалистов, создать необходимые условия для развития их профессиональных качеств.

Поэтому представляется чрезвычайно важным изучение теоретических основ развития кадровых технологий в органах местного самоуправления и разработка практических рекомендаций по их совершенствованию.

Объектом исследования является управление муниципальной службы и кадровой работы.

Предметом исследования являются кадровые технологии в системе му-ниципальной службы.

Цель исследования состоит в разработке основных направлений разви-тия кадровых технологий в системе муниципальной службы.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

— охарактеризовать понятие и значение кадровых технологий в муни-ципальном управлении;

— рассмотреть виды кадровых технологий, применяемых в системе му-ниципальной службы;

Методы исследования: системный и комплексный подход, статистиче-ский, графический метод, сравнительный анализ, наблюдение и описание наблюдаемых явлений.

Информационной базой исследования послужили книги, учебные посо-бия, монографии таких авторов, как А.А. Васильев, А.Г. Гладышев, В.В. Иванов, А.И. Исаенко, Н.Н. Мусинова, П.А. Ореховский, В.И. Патрушев, В..И. Фадеев, Г.М. Шамарова, В.Н. Широков и других, а также нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации; Фе-деральный закон РФ от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федераль-ный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Рос-сийской Федерации».

Практическое значение результатов исследования заключается в том, что выводы имеют практическую направленность и могут быть использова-ны в деятельности управления муниципальной службы и кадровой работы.

Заключение:

Проблема реализации эффективных кадровых технологий в системе муниципальной службы существует постоянно и решается каждым уровнем власти с учетом потребности в осуществлении намеченных целей и назрев-ших задач в развитии общества.

В первой главе выпускной квалификационной работы обозначены тео-ретические и методические аспекты кадровых технологий в органах местного самоуправления на современном этапе.

Кадровые технологии муниципальной службы относятся к основным технологиям государственного и муниципального управления.

В группу традиционных кадровых технологий следует включить те процедуры, которые применяются уже длительное время, содержание кото-рых устоялось и их использование предписывается нормативными правовы-ми актами: назначение на должности муниципальной службы; карьерный рост муниципальных служащих; подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих; создание кадрового резерва и его эффективное использование; — оценка результатов работы муниципальных служащих посредством прове-дения аттестации.

Для совершенствования кадровых технологий в системе муниципаль-ной службы необходимо организовать обмен опытом с другими муници-пальными служащими, мотивировать к эффективной работе, за счет стиму-лирования на основе самооценки по модели CAF, усовершенствовать работу с резервом и управлением карьерой, а также автоматизировать кадровые процессы и кадровые технологии, чтобы своевременно выработать и принять необходимые управленческие решения.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и значение кадровых технологий в муниципальном управлении

Кадровые технологии в системе муниципального управления являются средством управления количественными и качественными характеристиками состава персонала муниципальной службы, обеспечивающее достижение це-лей организации. Также кадровые технологии можно определить как сочета-ние последовательных и логичных по отношению друг к другу действий и операций, руководствующихся информацией о структуре личности и навы-ков подчиненных, позволяющих создать или изменить их условия работы для скорейшего достижения целей организации.

Технологии управления в системе муниципального управления обеспе-чивают эффективное управление персоналом. Управлять кадровыми процес-сами в сфере муниципального управления необходимо на основе научных работ, достижений научно-технического прогресса; должны стоять четкие цели, которых в принципе возможно достигнуть, нужно методично разрабо-тать процедуры и правила. Поэтому все кадровые специалисты должны иметь высокий уровень квалификации. Кроме того, нужно постоянно выпол-нять и перевыполнять оценку эффективности и, конечно, иметь инструкции и регламентирующие документы.

Правильное и логичное использование кадровых технологий в системе муниципального управления способствует повышению управляемости слу-жащих, эффективности и развития социального капитала .

Необходимо постоянно поддерживать эффективность работы персона-ла муниципальной службы на достойном и всё время повышающемся уровне. Муниципальное управление нуждается в высококвалифицированных специалистах, у которых есть стимул работать профессионально и произво-дительно.

Как отмечает П.А. Ореховский, ключевое значение в процессах кадро-вого обеспечения и развития кадрового потенциала муниципальной службы с учетом перечисленных требований имеет деятельность, связанная с форми-рованием и эффективным использованием кадров муниципального управле-ния .

Практические задачи реализации кадровых технологий в также органах му-ниципальной власти состоят в следующем:

 разработка и внедрение системы также отбора в аппарат также органов местного самоуправления наиболее квалифицированных, также опытных специалистов госу-дарственного или муниципального уровня на следующей также основе:

 объективной и комплексной также оценки их профессиональных и лич-ностных качеств, альтернативности также отбора и равенства шансов на получение муниципальной также должности независимо также от национальной или религиозной принадлежности, пола, политических взглядов, занимаемого поста, социаль-ного и материального положения семьи;

 обновление и ротация кадрового состава также органов местного само-управления путем выборов и конкурсов, рекомендаций представительных органов и политических партий и также движений;

 формирование кадрового резерва в также органах местного самоуправле-ния республики за счет внутренних и внешних источников пополнения аппа-ратов как из числа государственных и муниципальных служащих, так и из числа менеджеров и специалистов предпринимательских, финансово-банковских и иных структур;

 создание системы правовой и социально-экономической защиты му-ниципальных служащих, морального и материального стимулирования ро-ста их профессионализма и эффективности труда;

 формирование централизованной системы управления персоналом и координация также деятельности также органов местного самоуправления и муниципаль-ной службы, занимающихся работой с кадрами и также ответственных за реализа-цию кадровой политики;

 одной из важнейших задач государственной кадровой политики в системе также органов местного самоуправления является профессиональное разви-тие персонала муниципальной службы.

По мнению А.Г. Гладышева, управление кадрами муниципальной службы как социальная система имеет многосубъектную структуру на каж-дом уровне управления превалирует кадровая работа также определенного субъек-та управления .

Таким также образом, кадровое также обеспечение муниципального управления – это также деятельность, направленная на комплектование профессионально подго-товленными работниками местных также органов власти, способными на уровне современных требований эффективно реализовывать в рамках закона и также должностных полномочий задачи и функции муниципальных также органов .

Кадровые технологии муниципальной службы относятся к основным технологиям государственного и муниципального управления.

Направления кадровой работы на муниципальной службе регламенти-руются Федеральным законом от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципаль-ной службе Российской Федерации» . Основными из них являются:

— формирование кадрового состава для замещения должностей муни-ципальной службы;

— организация подготовки муниципальных правовых актов о поступле-нии на муниципальную службу, ее прохождении, заключении контракта, назначении на должность муниципальной службы, об освобождении от за-мещаемой должности муниципальной службы, увольнении муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформле-ние соответствующих документов;