Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Понятие временной нетрудоспособности. Виды пособий по временной нетрудоспособности.

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Сущность и содержание понятия временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности 7

1.1. Общее понятие временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности 7

1.2. Круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности 13

1.3. Правила назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности 20

Глава 2. Виды пособий по временной нетрудоспособности 24

2.1. Общие основания предоставления пособия по временной нетрудоспособности 24

2.2. Пособие по беременности и родам 27

2.3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком 38

Заключение 43

Список используемых источников 46

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время пособия по временной нетрудоспособности являются основным видом страхового обеспечения в системе социального обеспечения в Российской Федерации, которые затрагивают интересы большинства граждан, работающих по трудовому договору, а также лиц, приравненных к ним законодательством.

Пособие выплачивается в случаях ухудшения здоровья, имеющего временный характер. Размер пособия зависит от заработка. Финансируется за счет средств ФСС РФ или из других источников.

Нетрудоспособность — состояние организма человека, при котором он признается утратившим способность к труду, полностью или частично, вследствие болезни или травмы или при наличии социально значимых обстоятельств.

Не всегда человек, получающий пособие, является нетрудоспособным. При определении трудоспособности должны быть определены 2 группы факторов: медицинские критерии и социальные критерии.

На данный момент существует множество спорных вопросов по порядку назначения пособий, по срокам назначения пособий, по условиям назначения пособий в связи с заболеваниями родственников, каков порядок оформления больничных листов, в каком размере назначаются пособия и от каких факторов зависит размер пособия.

В связи с этим, обсуждение данных вопросов в научной литературе не прекращается, а только обостряется.

Законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с назначением и выплатой пособия временной нетрудоспособности, динамично развивается, внося постоянные коррективы в порядок расчетов и выплат пособия.

Именно отсутствие концептуального системного подхода к формированию законодательства о выплатах пособия временной нетрудоспособности влечет его низкую эффективность и непрогнозируемые социальные последствия.

Пособием по временной нетрудоспособности называется пособие, которое выплачивается при временной нетрудоспособности работника в соответствии с требованиями статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как Батыгин К.С. , Богатырская В.А. , Сидорихина Т.В. , Косатенкова Е.И. и др.

Однако исследования монографического характера по данной тематике проведены не были. Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы.

Указанные работы не утратили научной ценности, однако содержащиеся в них выводы и предложения нуждаются в критической оценке и переосмыслении с учетом происшедших политических и экономических изменений.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование и анализ пособий по временной нетрудоспособности как вида социального обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть общее понятие временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности,

— изучить круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности,

— проанализировать правила назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности,

— рассмотреть общие основания предоставления пособия по временной нетрудоспособности,

— исследовать пособие по беременности и родам,

— рассмотреть ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере предоставления пособий по временной нетрудоспособности.

Предметом – нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, акты судебных органов, статистика, отражающие различные аспекты предоставления пособий по временной нетрудоспособности

Нормативную основу составили: Конституция РФ, Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» , Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» , Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и др.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико-юридический, лингвистический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.

Эмпирической основой послужили: статистические данные, материалы судебной и правоприменительной практики.

Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала.

Работа включает введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Подведем итоги проведенного исследования.

Пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией заработка работнику, который был утрачен в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.

Данное пособие выплачивается застрахованным по закону лицам, а именно сотрудникам по трудовому договору; участникам производственного кооператива, лично принимающим участие в его деятельности; гражданским госслужащим и муниципальным служащим; гражданам, замещающим в постоянном порядке государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности; служителям церкви; осуждённым к лишению свободы лицам, получающим оплату за труд.

Лица, занимающиеся адвокатской и нотариальной деятельностью, индивидуальные предприниматели, члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера и фермерско-крестьянских хозяйств страхуются обязательно, если они уплачивают за себя страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В данном законе представлены права граждан обязательного страхования; определяется порядок, размер и условия денежной компенсации, которые зависят от вида пособия: по материнству, по декретному отпуску, по производственной травме или заболеванию.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в тех случаях, когда:

— работник не способен трудиться (при заболевании, травме);

— работнику необходимо ухаживать за болеющим членом семьи;

-работник или его недееспособный член в семье, а также ребёнок в возрасте до 7 лет, посещающий дошкольное образовательное учреждение, находится на карантине;

— работник долечивается в санитарно-курортном учреждении сразу после стационарного лечения (не свыше 24 дней, за исключением туберкулёза).

Согласно закону № 255- ФЗ основанием для назначения компенсации является лист нетрудоспособности или больничный лист. Данный документ выдаётся медицинским учреждением в письменном виде, который затем передаётся работодателю.

С 1 июля 2017 года больничный лист может быть оформлен в электронном виде. Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н. Помимо больничного листа предоставляются также сведения о заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж.

Организация обязана назначить пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения и выплатить в ближайший день, установленный для выплаты зарплаты. Пособие начисляют и выплачивают, если сотрудник обратится за ним не позднее шести месяцев со дня выхода на работу. Оплатить нужно весь период нетрудоспособности работника, включая выходные дни и нерабочие праздничные.

Проведенный анализ позволил выявить правовые пробелы в рассматриваемой сфере, в связи с чем, считаем целесообразным внести некоторые предложения:

Внести изменения Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в частности:

1. убрать ограничения по году рождения из вышеназванного закона, чтобы дети, рожденные в 2017 году, наравне с остальными детьми могли получать пособие;

2. выплачивать пособия на детей до трех лет не из средств материнского капитала, а найти для этого другие источники выплаты;

3. выплачивать пособия многодетным семьям, то есть на третьего и последующих детей.

Кроме того, необходимо отметить, что зарплат в регионах России очень разные, в крупных городах женщины имеют достаточно высокие доходы, которые не хотят терять при выходе в декрет, в связи с чем, целесообразно либо в два раза увеличить максимальный размер пособия по беременности и родам (для того, чтобы выплаты были сопоставимы с утраченным на этот период заработком), либо отменить максимальный размер.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Сущность и содержание понятия временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности

1.1. Общее понятие временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности

Действовавшая на протяжении долгого времени система обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности сложилась в далекие 80-е годы. Более того, необходимо сказать, что основная часть правовых норм, которые определяют право на пособие, исчисление непрерывного стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности, были определены в еще более раннее время.

Однако стоит отметить, что в целом прогрессивные для своего времени нормы, сложившиеся в советское время и связанные по теме нашего исследования, на сегодняшний день в большинстве своем устарели.

Так, например, о непригодности советских норм по вопросу пособия по временной нетрудоспособности свидетельствует то, что они были ориентированы лишь на государственное нормирование заработной платы и не учитывали особенности правил исчисления и выплаты пособий многих категорий граждан, трудящихся самостоятельно, то есть самостоятельно обеспечивающих себя работой.

Данные обстоятельства объективно вызывали проблемы в этой области, поэтому необходимость в соответствующих изменениях была обоснована. Об этих изменениях часто говорили, как ученые, так и правоприменители.

На сегодняшний день механизм обеспечения работников на случай временной нетрудоспособности пособиями прописан в Федеральном законе от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» .

Вместе с тем, несмотря на законодательное закрепление пособия по временной нетрудоспособности, законодательство не раскрывает понятие пособия по временной нетрудоспособности.

Вышеуказанное пособие, как уже говорилось, выплачивается за то время, когда лицо обладает статусом временной нетрудоспособности.

Так, Н.Г. Батыгина, Г.С. Симоненко считают, что временная нетрудоспособность — это неспособность в определенный промежуток времени выполнения работником своей обычной работы, поскольку нарушена функция организма или возникли другие жизненные обстоятельства.

Отличие временной нетрудоспособности от постоянной нетрудоспособности, то есть инвалидности заключается в благоприятном прогнозе для лица.

Неспособность лица выполнять работу ввиду состояния здоровья или других причин носит временный характер и может быть устранена в ходе определенных процедур.

Стоит обратить внимание на то, что временная нетрудоспособность как основание выплаты пособия является понятием, носящим фактический и юридический характеры. То есть, она может возникнуть в силу причин, связанных с состоянием здоровья, так и в силу других жизненных обстоятельств.

В последнем случае имеются в виду неспособность лица осуществлять трудовую деятельность в связи с возникшими жизненными обстоятельствами, которые законодатель считает уважительными.

Однако и данные обстоятельства носят временный характер, то есть неспособность лица осуществлять трудовую деятельность временно.

Исходя из положений, предусмотренных ст.ст. 7 и 8 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ, «временная нетрудоспособность является социальным страховым риском», а пособие по временной нетрудоспособности — «видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, т.е. пособием, которое предусмотрено на уровне государства».

В свою очередь, согласно ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ , «страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая».

Под обязательным социальным страхованием принято понимать систему создаваемых государством правовых, экономических иорганизационных мер, которые направлены на возмещение или минимизацию ущербов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, лицам, которые подлежат обязательному социальному страхованию.

Кроме того, от обязательного социального страхования не могут уйти и граждане, работающие сами на себя, а также другие категории граждан, которых законодательно обязуют выплачивать такие взносы.

На основании изложенного, руководствуясь собственным мнением, мы предлагаем такое определение пособия по временной нетрудоспособности: денежная выплата, осуществляемая в страховом случае, то есть наступления у лица состояния временной нетрудоспособности ввиду временной болезни или временных жизненных обстоятельств, признанные законодателем уважительными, чтобы компенсировать лицу утраченный заработок.

Исходя из положения ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ, «обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов).

В настоящее время пособия по временной нетрудоспособности являются основным видом страхового обеспечения в системе социального обеспечения в Российской Федерации, которые затрагивают интересы большинства граждан, работающих по трудовому договору, а также лиц, приравненных к ним законодательством.

Пособие выплачивается в случаях ухудшения здоровья, имеющего временный характер. Размер пособия зависит от заработка. Финансируется за счет средств ФСС РФ или из других источников.

Нетрудоспособность — состояние организма человека, при котором он признается утратившим способность к труду, полностью или частично, вследствие болезни или травмы или при наличии социально значимых обстоятельств.

Не всегда человек, получающий пособие, является нетрудоспособным. При определении трудоспособности должны быть определены 2 группы факторов: медицинские критерии и социальные критерии.

На данный момент существует множество спорных вопросов по порядку назначения пособий, по срокам назначения пособий, по условиям назначения пособий в связи с заболеваниями родственников, каков порядок оформления больничных листов, в каком размере назначаются пособия и от каких факторов зависит размер пособия. В связи с этим, обсуждение данных вопросов в научной литературе не прекращается, а только обостряется.

Характеризуя пособия по временной нетрудоспособности, следует отметить, что данная выплата назначается не только российским гражданам, нои гражданам иностранных государств, лицам, не имеющим гражданства, беженцам, которые осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации и являются застрахованными в системе обязательного социального страхования.