Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Особенности закупок казенных/бюджетных учреждений/унитарных предприятий и иных юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Содержание:

Введение. 3

Глава 1.
Теоретические аспекты осуществления государственных и муниципальных закупок. 5

1.1.
Понятие и сущность государственных и муниципальных закупок. 5

1.2.
Нормативно-правовая база в сфере государственных закупок. 10

Глава 2.
Совершенствование процедуры проведения государственных и муниципальных закупок. 16

2.1.Проблемы
формирования контрактной системы для осуществления государственных и
муниципальных закупок. 16

2.3.
Предложения по совершенствованию системы государственных и муниципальных
закупок. 22

Заключение. 25

Список
использованных источников. 27

Введение:

Организация стратегического партнерства государства и бизнеса является
одним из важнейших аспектов, оказывающих влияние на развитие государства и
общества в целом. При этом, переход России на новые условия хозяйствования и
управление экономикой с использованием конкурентных механизмов и максимальной
вовлеченности предпринимательских структур во взаимодействие с органами власти
на всех уровнях сформировал необходимость оптимизации процессов организации
закупок товаров и услуг для своих нужд. 
Сегодня государственные закупки являются важнейшим элементом
национальной экономики: на долю государственных закупок в ВВП России приходится
порядка 10-15%, поэтому система государственных закупок сильно сказывается на
макроэкономических показателях страны.

Актуальность
выбранной темы исследования обусловлена усилением общественного контроля за
организацией государственных и муниципальных закупок на поставку товаров,
оказание услуг и выполнение работ для государственных и муниципальных нужд, и
направленного на сокращение и оптимизацию расходов бюджетов всех уровней.

Целью данной итоговой
аттестационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию осуществления
государственных и муниципальных закупок.

В соответствии с
поставленной целью определены следующие задачи:

— определить
понятие и сущность государственных и муниципальных закупок;

— изучить
нормативно-правовую базу в сфере государственных закупок;

— выявить
проблемы формирования контрактной системы для осуществления государственных и
муниципальных закупок;

— разработать
предложения по совершенствованию системы государственных и муниципальных
закупок.

Объектом данной итоговой
аттестационной работы является процесс осуществления государственных и
муниципальных закупок.

Предметом
исследования являются особенности осуществления государственных и муниципальных
закупок в соответствии с федеральным законом №44-ФЗ.

Теоретическая
значимость проведенного исследования заключается в систематизации информации об
особенностях осуществления государственных и муниципальных закупок в России в
соответствии с федеральным законом №44-ФЗ.

Структура итоговой
аттестационной работы состоит из введения, двух глав заключения и списка
использованной литературы.

Заключение:

Подводя итоги данной итоговой аттестационной
работы, можно сказать, что цель достигнута, а задачи выполнены в полном объеме.

Так, под государственными и муниципальными
закупками понимается процесс осуществления закупок на поставку товаров,
выполнение работ или оказание услуг на государственные (муниципальные) нужды от
имени государственного или муниципального учреждения.

Основными вариантами
размещения государственного заказа являются открытые и закрытые средства. К
открытым относятся конкурентные (запрос котировок, запрос предложений,
электронный аукцион, конкурс) и неконкурентные – закупка у единственного
поставщика, к закрытым относятся закрытый аукцион и закрытый конкурс.

Основным законом, регулирующим деятельность по осуществлению закупок на
государственные и муниципальные нужды, является Федеральный закон от 05.04.2013
г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым в
качестве заказчиков могут участвовать: государственные органы, органы
управления государственными внебюджетными фондами, органы местного
самоуправления, бюджетные организации и иные получатели бюджетных средств. Необходимо
отметить, что ежегодно в данный закон вносятся поправки, а сам порядок
осуществления закупок постоянно совершенствуется и регламентируются все новые
сферы.

Основными проблемами, препятствующими эффективной реализации закупок на
государственные и муниципальные нужды являются:

1. Высокий уровень коррупции на рынке государственного и муниципального
заказа.

2.  Злоупотребление должностными
полномочиями.

3. Проблемы законодательного регулирования.

4. Несовершенство Единой информационной системы.

5. Несовершенство контрольного механизма реализации закупок на
государственные и муниципальные нужды.

6. Проблема обеспечения качества и профессионализма сотрудников,
занимающихся закупочной деятельностью.

Для совершенствования системы государственных и муниципальных закупок
предлагается реализация следующих мероприятий:

1. Совершенствование законодательного регулирования.

2.Совершенствование ЕИС.

3. Совершенствование мероприятий по борьбе с коррупцией при
осуществлении государственных и муниципальных закупках.

4. Совершенствование системы контроля за осуществлением государственных
и муниципальных закупок.

4.  Совершенствование
профессиональной подготовки специалистов. Занимающихся закупочной
деятельностью.

При оценке ожидаемого результата можно выделить три
критерия эффективности государственных закупок:

1. Экономность использования бюджетных средств.

2. Качество (степень удовлетворенности заказчика от
оказания услуг, работ или поставленного товара).

3. Смешанный эффект, объединяющий в себе первый и
второй критерии эффективности.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты осуществления
государственных и муниципальных закупок

1.1. Понятие и
сущность государственных и муниципальных закупок На современном этапе развития важной составляющей расходов государства
является система государственных закупок. Рассматривая понятие контрактной
системы, следует акцентировать внимание на применение комплексного или
системного подхода, позволяющего обеспечить согласованное правовое
регулирование всех стадий процесса государственных закупок.

Процесс реализации
государственных закупок заканчивается приобретением товаров, работ или услуг
для государственных нужд. На сегодняшний день государственные и муниципальные
закупки являются одним из ключевых направлений развития экономики России.

На сегодняшний день
государственные закупки занимают достаточно высокую долю в затратной части
бюджета страны.  Однако обеспечение
эффективности данного процесса невозможно без налаживания рациональной и
прозрачной системы государственных закупок[1].

Под государственными
и муниципальными закупками понимается процесс осуществления закупок на поставку
товаров, выполнение работ или оказание услуг на государственные (муниципальные)
нужды от имени государственного или муниципального учреждения.

В соответствии с
нормами действующего законодательства РФ, при заключении государственного
(муниципального) контракта поставщик передает товар или оказывает услугу
заказчику, а заказчик оплачивает поставку товаров (оказание услуг).

Процесс размещения государственных
заказов должен быть основан на ряде принципов, обеспечивающих эффективную
систему организации государственных закупок. Основные принципы представлены на
рисунке 1. [1] Медведенко О.В. Управление
государственными закупками через призму функций государственного заказа / О.В.
Медведенко // Теория и практика управления государственными функциями и
услугами. Тарифное регулирование Сборник научных трудов по итогам II
национальной научно-практической конференции. Под редакцией И.В. Федосеева. —
2019. — С. 130.