Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Организация расчетов по пенсионному обеспечению.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава 1. Теоретические основы пенсионного обеспечения. 5

1.1 Сущность и понятия пенсионного обеспечения. 5

1.2 История развития и реформ пенсионного обеспечения. 19

1.3 Нормативно-правовая база пенсионного обеспечения. 25

Глава 2. Учет расчетов по пенсионному обеспечению.. 29

2.1 Краткая характеристика предприятия. 29

2.2 Синтетический и аналитический учет расчетов с
органами пенсионного обеспечения. 41

2.3 Инвентаризация расчетов с пенсионным фондом. 50

Глава 3. Проблемы и перспективы развития обязательного
пенсионного обеспечения  54

3.1 Основные проблемы реализации обязательного
пенсионного обеспечения  54

3.2 Пути совершенствования системы обязательного
пенсионного обеспечения  57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 59

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ.. 62

Введение:

В настоящее время в
России происходит активное реформирование пенсионной системы и современное
социально-правовое законодательство находится на пороге достаточно серьезных
изменений.

В любом развитом
государстве, поддержка нетрудоспособного населения является одной из самых
важных государственных задач не только в части экономической и социальной
составляющих, но и в отношении прав граждан.

Как известно, люди
преклонного возраста относятся к тем слоям населения, которым необходимо особое
внимание со стороны государства, в частности, финансовая и иная социальная
поддержка в виду неспособности таких граждан обеспечивать себя самостоятельно.

 Исходя из этого система пенсионного
обеспечения нуждается в своевременном реформировании по причине меняющихся
экономических, политических и социальных условий, что и происходит на данный
момент в РФ.

 В связи с этим, актуальность выбранной темы
работы обусловлена дискуссионными вопросами, связанными с организацией
расчетов по пенсионному обеспечению
и дальнейшими перспективами их развития.

Предметом исследования выбрана система обеспечения
пенсионного фонда Российской Федерации.

Объектом является пенсионная реформа, проводимая в
России.

Цель работы – анализ пенсионного обеспечения в
Российской Федерации и формулирование предложений по совершенствованию
действующей системы

Методы
исследования: анализ нормативно – правовых актов и статистических данных,
моделирование, оценочные методы, формализация, сбор информации, систематизация
информации, структурирование данных, обобщения научно-методической литературы.

Информационной
базой послужили публикации в научных изданиях отраслевой направленности,
информационно – аналитические материалы Федеральной государственной службы
статистики, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных
ученых, периодической печати, данные сети Интернет.

Заключение:

Страховые
взносы являются сбором, который должны платить компании и частные
предприниматели в Российской Федерации. Данное понятие вошло в обиход в 2010
году, взносы заменили действовавший до этого единый соцналог.

До
текущего года страховые взносы не относились к налоговой системе, но имели
важное значение для системы обязательного соцстрахования. Уплата взносов
гарантирует право на получение финансовых выплат после выхода на пенсию, в
случае беременности и рождения малыша, при временной потере трудоспособности в
связи с болезнью.

С
выплатой страховых взносов также неразрывно связано право на получение
медицинской помощи на бесплатной основе. К плательщикам взносов страхового
характера, или как их еще называют страхователям, относятся те особы, которые
по закону имеют обязательства по уплате взносов на соцстрахование, которые
имеют обязательный характер.

Плательщики
страховых взносов — это те особы, которые обязаны по закону уплачивать взносы
на обязательное соцстрахование, среди них те, кто производит выплаты в виде
заработной платы и иного рода вознаграждений физлицам, с которыми у них
заключены трудовые контракты или договора гражданско-правового характера.

Для
обобщения информации о расчетах по социальному страхованию, пенсионному
обеспечению и обязательному медицинскому страхованию работников организация ООО
"ПХК-ХОЛОД" использует счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и
обеспечению». Расчеты по каждому виду отчислений анализируются обособленно,
поэтому в бухгалтерском учете предусмотрено открытие субсчетов 69 счета.

Проблемы современной пенсионной системы России комплексные и их
нельзя решить только в одной экономической плоскости. Они поэтапно накапливались
в течение более сотни лет и чрезвычайно обострились в связи с тем, что мы живем
в экономике переходного периода (современная проблема со всеми вытекающими из
нее минусами) и стремительно нарастающего демографического кризиса в России
(исторически накопленный минус).

Предполагаются
следующие перспективы развития системы пенсионного обеспечения:

1.
Государство должно четко устанавливать величину гарантий и ответственность,
которые сможет взять на себя в ходе пенсионного обеспечения жителей страны, сформировав
им условия для образования их пенсионных накоплений в границах
частно-государственного партнерства, как с привлечением работодателей, так и
самих граждан страны.

2.
Основным инструментом разрешения пенсионных проблем может стать формирование и
становление региональных накопительных пенсионных фондов как результативной
системы пенсионного обеспечения жителей страны, которые, принимая в расчет
региональную специфику, могут привести, с одной стороны, к улучшению качества
жизни пенсионеров в ближайшем будущем, а с другой стороны, к социальному и
экономическому развитию регионов посредством направления на данные цели
образованных в них ресурсов.

3.
Правительство должно вызвать интерес работодателей к участию в пенсионном
обеспечении своих сотрудников. С этой целью нужно предоставлять налоговые
льготы и прочие формы мотивирования для добровольных корпоративных пенсионных
программ, а также упорядочивать их нормативно-правовое регулирование.

4.
Необходимо проводить разъяснение населению о необходимости и целесообразности
формирования накопительных принципов финансирования пенсий, как в обязательной,
так и в добровольной части.

Основной
задачей совершенствования системы пенсионного обеспечения является обеспечение
высокого стандарта текущего потребления людей, которые имеют
социально-пенсионное положение.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы пенсионного обеспечения 1.1 Сущность и понятия пенсионного обеспечения Любое
современное цивилизованное общество ставит перед собой выполнение многих задач,
основной из которых можно по праву считать проблему поддержания социального
положения населения на стабильно высоком уровне, поскольку именно социальное
положение является важным показателем эффективности реализации социальной
политики государства.

Если
же в стране наблюдается низкий уровень социального положения ее населения,
можно говорить о том, что социальная политика, проводимая государством,
неэффективна, в обществе имеет место высокий уровень социальной напряженности.

Свое
отражение существующие недостатки государственной социальной политики находят
непосредственно на состоянии жизни наименее защищенных слоев населения, в
частности – пенсионеров, составляющие порядка 30% населения любой страны.

Чтобы
государство имело возможность отслеживать влияние экономических, национальных,
культурных и иных факторов на отдельных этапах формирования и становления
системы пенсионного обеспечения, оно должно постоянно и непрерывно изучать и
анализировать историю пенсионной системы для проведения комплексного,
всестороннего исследования механизма правового регулирования пенсионного
обеспечения.

К
основным предпосылкам создания первых в своем роде систем пенсионного
обеспечения относится введение для отдельных граждан и их категорий (к примеру,
для военнослужащих) различных привилегий на их пожизненное содержание со
стороны государства.

Ярким
примером может служить введение во времена правления Гая Юлия Цезаря в Римской
империи военных пенсий. Но, несмотря на столь ранее появление данного явления,
в полном масштабе оно стало проявляться гораздо позже, а именно лишь к концу
XVIII – началу XIX вв. социальное обеспечение постепенно стало доступным не для
отдельных категорий, а для населения в целом.

Родоначальником
в данной области можно считать Германию, которая уже в 1889 году стала внедрять
систему пенсионного обеспечения. Ее примеру последовали и остальные передовые
на тот момент государства: Дания, внедрившая систему пенсионного обеспечения в
1891 г., Великобритания (в 1908 г.), Франция (в 1910 г.), Швеция (в 1913 г.),
Италия (1919 г.).

Намного
позже европейских стран система пенсионного обеспечения была внедрена в
Северной Америке – в 1927 году ее стало использовать правительство Канады. Еще
во времена Второй мировой войны, а именно в 1942 году, система пенсионного
обеспечения была внедрена в Японии, но по факту она стала полноценно
функционировать лишь после 1945 года, когда экономика страны восстановилась
после военного и послевоенного кризиса.

Самая
многонаселенная страна мира – Китай – до сих пор не имеет реализованной и
внедренной полноценной пенсионной системы, как и в Древнем Риме, пенсии
назначаются только отдельным категориям его граждан – чиновникам, которые
представляют лишь малую толику всего населения.

Если
же рассматривать становление системы пенсионного обеспечения в России, то это
произошло намного позже, чем в большей части европейских стран.

Городские
рабочие и служащие страны получили пенсионное обеспечение к 1937 году,
крестьянам же оно стало доступно лишь в 1956 г. Лишь по прошествии многих лет
функционирования систем пенсионного обеспечения в большинстве рассмотренных
стран были обнаружены их серьезные недостатки, которые нашли свое проявление в
неспособности государства решать многие вопросы на макроуровне и несоответствии
внедренных систем современным реальным условиям.

 В связи с возникшей ситуацией всю вторую
половину XX в. можно охарактеризовать как новый этап в развитии пенсионных
систем экономически развитых стран мира. Современная Россия продолжает движение
по пути цивилизованных европейских стран. В стране осуществляются социальные и
экономические реформы, порой довольно радикальные.

И
одним из приоритетных направлений является именно социальная сфера, в
частности, государственное и негосударственное пенсионное обеспечение.

Основными
на сегодняшний день группами систем пенсионного обеспечения являются такие:

—
во-первых, полностью государственные пенсионные системы. Самым ярким примером
действия таких систем является пенсионная система, действовавшая в СССР и
существующая в настоящий момент в других бывших социалистических странах
Восточной Европы;

—
во-вторых, государственные системы с дополнительным частным пенсионным
обеспечением, преобладающие в США, Канаде и Австралии;

—
в-третьих, системы частного пенсионного обеспечения, дополненные
государственным обеспечением (Великобритания, Япония);

 — в-четвертых, частные системы, полностью
заменяющие государственные (Чили).

Также
системы пенсионного обеспечения классифицируются по методам их финансирования.
В зависимости от выбранного метода они могут быть распределительными и
накопительными. В историческом аспекте самой первой по праву считается система
пенсионного обеспечения, которая функционировала в конце 19 в.

Ярким
классическим примером такой системы является германская модель. Сущность такой
модели пенсионного обеспечения – расходы на пенсионные выплаты покрываются
текущими поступлениями.

 Такая модель характеризовалась достаточно
высокой степенью устойчивости, поскольку на каждого гражданина, получающего
пенсию, приходилось по несколько работающих, которые и обеспечивали ему
нормальный уровень жизни. Распределительная система пенсионного обеспечения
часто характеризуется

как
солидарная, такую характеристику она получила за счет того, что именно
экономически активное населения страны несет на себе бремя пенсионного
обеспечения. Каждый из участников такой пенсионной системы обеспечен пенсией
установленного размера, которая гарантируется государством, по достижении
участником пенсионного возраста.

Размер
выплачиваемой пенсии определяется уровнем заработной платы, получаемой
пенсионером на протяжении его трудовой деятельности, а также его совокупным
трудовым стажем.

 Государственная пенсия была гарантирована всем
гражданам СССР в периоде его расцвета благодаря многим благоприятным факторам,
в том числе и демографическим. Однако после 1980 года, вследствие наступления
острого демографического кризиса, солидарные системы большинства развитых стран
столкнулись с трудноразрешимыми проблемами.

По
словам российского политика, экономиста, Е. Гайдара, «демографические прогнозы
показывают, что в период до 2030 г. пенсионная нагрузка на работающее население
в развитых странах увеличится примерно вдвое».

Но,
несмотря на долгосрочный прогноз, уже в настоящее время пенсионные системы
многих стран ощущают дефицит текущих платежей, которые и обеспечивают
пенсионные выплаты. Именно эти проблемы и выдвигают на передний план вторую
модель системы пенсионного обеспечения – распределительную.

Смысл
данной модели состоит в накоплении определенной части пенсионных взносов в
качестве резерва, который обеспечит в будущем возможность получения пенсионных
выплат.

Как
известно, со временем деньги теряют свою стоимость, и для того, чтобы она была
сохранена, накапливаемые средства участвуют в инвестиционном процессе, задачей
которого является увеличение накапливаемого пенсионного капитала путем вложения
денежных средств в финансовые активы (или ценные бумаги). Распределительные
системы пенсионного обеспечения очень редко встречаются в своем чистом виде –
полностью накопительные или же полностью распределительные – их можно встретить
лишь на этапе их первоначального становления.

В
настоящее время все больше развитых стран внедряют в состав существующих систем
пенсионного обеспечения системы дополнительного обеспечения, которые
основываются на принципах накопления. Если же сравнить между собой
рассмотренные выше системы, то можно увидеть основные их различия, а именно:
метод финансирования системы, степень влияния демографических факторов, и
непосредственно цели их функционирования.

Так,
распределительная модель пенсионного обеспечения основана на принципе
социальной справедливости, пенсионные выплаты финансируются за счет текущих
поступлений в бюджет, существует прямая зависимость от демографических факторов
– чем больше численность молодого поколения, тем в большей степени население
пенсионного возраста будет обеспечено причитающимися ему пенсионными выплатами.

Накопительная
же модель, как это ясно из ее названия, характеризуется процессом накопления
определенной части денежных средств на резервных счетах будущих пенсионеров с
целью достижения экономической эффективности системы, демографический фактор не
оказывает прямого влияния на суммы выплат, они зависят только от самого
будущего пенсионера.

Таким
образом, из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что функционирующая в
настоящее время в Российской Федерации система пенсионного обеспечения может
считаться смешанной, поскольку содержит в себе черты как распределительной, так
и накопительной моделей.

 Однако в существующих системах пенсионного
обеспечения все ярче выражается тенденция к повышению доли накопительных
механизмов в своем составе, что должно послужить толчком к повышению их
экономической эффективности.

Пенсионное
обеспечение представляет собой систему нормативных актов государственных и
частных структур, которые регулируют порядок и условия выплаты пенсий определенным
категориям граждан. Вплоть до недавнего времени в России пенсия выплачивалась
по распределительному принципу, который предусматривал формирование выплат за
счет отчислений работающих граждан.

Уже
давно применяется накопительный принцип, и сегодня все страховые отчисления в
размере 22% от получаемого дохода переводятся прямо в налоговую инспекцию.
Большая часть суммы в размере шестнадцати процентов используется для
осуществления выплаты теперешним пенсионерам. Оставшаяся часть денег в размере
6% накапливается на счету работника на будущее.

Эту
сумму можно перечислить управляющей компании или перевести на счет
негосударственного пенсионного фонда. Экономическая литература советского
периода предлагает три основных подхода к определению сущности системы пенсионного
обеспечения.

Так,
М. С. Ланцевым пенсионное обеспечение было представлено в качестве системы
«экономических отношений, которые возникают в процессе распределения ресурсов,
предназначенных для обеспечения лиц, достигших пенсионного возраста» [22].

В
то же время наблюдается и появление в научной литературе различных
аналитических исследований существующей пенсионной систем, а также предложений
и рекомендаций по ее реформированию, анализ основных аспектов зарубежного опыта
в данном вопросе, а также рассмотрение и выявление достоинств накопительной
системы по сравнению с распределительной, существовавшей в России на тот
момент.

Конец
20 в., его переходный период, охарактеризовался появлением проблемы финансового
обеспечения пенсионных капиталов и выплат пенсии нетрудоспособному населений.

В
связи с этим смысл всех проводимых в данный период научные исследований
сводился, в основном, к определению и анализу экономических характеристик
пенсионного обеспечения населения, тем самым задвигая социальные аспекты на
задний план.

Б.
Умурзаков представил сущность системы пенсионного обеспечения в качестве
определенной экономической категории. Он квалифицировал эту категорию как
обособленную часть национального дохода страны, направляемую государством на
создание и поддержание нормальных условий жизни нетрудоспособной части
населения.

Роль
еще одной экономической особенности системы пенсионного обеспечения, по мнению
данного автора, играет ее существенное влияние непосредственно на процесс
непрерывного воспроизводства рабочей силы страны. Высокая степень
привлекательности пенсионной системы служит стимулом для процесса смены
поколений. Низкий же уровень ее привлекательности, наоборот, тормозит этот
процесс [4].

P.
C. Гринберг и Л. И. Якобсон, специалисты в области изучения пенсионного
обеспечения, рассматривают проблемы финансирования пенсионного обеспечения,
говоря о том, что пенсионная система неизбежно зависит от состояния
государственного бюджета, а также об острой необходимости учета плановой
убыточности социальной сферы государства в его социально-экономической
политике.

Согласно
их утверждению, по своей сути социальная сфера в коммерческом смысле не
является и ни в коем случае не может стать самоокупаемой системой [4].

 Другой известный профессор, изучающий проблемы
пенсионного обеспечения, В.Д. Роик характеризует институт пенсионного
обеспечения с точки зрения основных базовых характеристик, отличающих его от
остальных институтов социального страхования.

К
таким характеристикам он относит следующие: установленная на законодательном
уровне обязанность внесения страховых взносов; безусловное гарантированное
право на получение соответствующих сумм страховых выплат застрахованным лицам в
случае наступления страховых случаев; высокий уровень надежности сохранности
страховых средств благодаря контролю со стороны государства правильности и
целевой направленности расходования этих средств; полное отсутствие у населения
государства необходимости принимать участие собственными средствами (по
сравнению с добровольным страхованием); высокая степень самоуправляемости форм
организации обязательного социального страхования [2].

В
своих работах В. Д. Роик рассматривает зависимость системы пенсионного
обеспечения от возрастной структуры населения. В его понимании проблемы
снижения уровня рождаемости и старение населения страны представляют собой
главные факторы, которые определяют дальнейшее ее развитие. «Пенсионное
обеспечение, медицинская помощь и социальное обслуживание в скором будущем
станут крупнейшей расходной статьей бюджета в большинстве экономически развитых
стран» [12]. В случае же, если государство не проведет контрмеры,

направленные
на изменение жизнедеятельности населения пенсионного возраста, социальные
расходы могут стать причиной сдерживания темпов развития экономики страны.