Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему (Котов Ярослав Андреевич) Система поддержки семей с детьми в условиях социально-экономических вызовов

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки семей с детьми 6

1.1. Понятие государственной семейной политики в условиях социально-экономических вызовов 6

1.2. Нормативно-правовые основы государственной поддержки семьей с детьми 10

1.3. Модели государственной поддержки семей с детьми в зарубежных странах в контексте российских проблем 16

Глава 2. Анализ государственной поддержки семей с детьми 22

2.1. Анализ мер социальной поддержки для семей с детьми по итогам 2022 года 22

2.2. Анализ роли материнского капитала как дополнительной меры государственной поддержки семей с детьми 27

2.3. Эффективность федеральных и региональных гарантии семьям с детьми 34

Глава 3. Направления совершенствования мер государственной поддержки семей с детьми в условиях социально-экономических вызовов 40

3.1. Основные направления развития государственной семейной политики в среднесрочной перспективе 40

3.2. Рекомендации по совершенствованию мер государственной поддержки семей с детьми 45

Заключение 50

Список использованных источников 52

Приложение 60

Введение:

На конституционном уровне закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором наравне с другими аспектами социальных обязательств закреплена ценность семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ) . Во исполнение данных конституционных положений, в РФ существует целенаправленная государственная семейная политика.

Государственная семейная политики реализуется посредством сформированной системы защиты прав и законных интересов, а также системы социальной поддержки семей с детьми. Ведущими механизмами реализации государственной семейной политики являются единовременные выплаты, система государственных пособий, программы льготной ипотеки, содействия занятости и т.д.

В то же время, эти механизмы не в полной мере решают свои задачи, а многие семьи с детьми не могут получить необходимые меры поддержки ввиду непродуманной системы оценки нуждаемости семей, что требует как проработки отдельных направлений и формировании комплексной государственной семейной политики в стране. Все вышесказанное обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение системы поддержки семей с детьми в условиях социально-экономических вызовов.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

– определить понятие государственной семейной политики РФ;

– изучить нормативно-правовое регулирование государственной поддержки семей с детьми;

– рассмотреть модели государственной поддержки семей с детьми в зарубежных странах в контексте российских проблем;

– провести анализ мер социальной поддержки для семей с детьми по итогам 2022 г.;

– провести анализ роли материнского капитала как дополнительной меры государственной поддержки семей с детьми;

¬– оценить эффективность федеральных и региональных гарантий семьям с детьми;

– определить основные направления развития государственной семейной политики в среднесрочной перспективе;

– разработать рекомендации по совершенствованию мер государственной поддержки семей с детьми.

Объектом исследования является государственная семейная политика.

Предметом исследования выступают особенности реализации государственной семейной политики в условиях социально-экономических вызовов.

Для решения поставленных задач были использованы следующие общенаучные методы исследования:

 методы теоретического исследования: методы анализа и синтеза, анализ общей и специальной литературы, общенаучные методы: обобщение и классификация, анализ и синтез, причинно-следственный анализ;

 методы статистического исследования данных.

Эмпирической основой исследования послужили федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные акты Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, законы Сахалинской области по вопросам реализации государственной семейной политики.

Новизна исследования заключается в том, что в работе рассмотрены и систематизированы данные по реализации государственной семейной политики в условиях социально-экономических вызовов.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что предложенные рекомендации могут быть применены при совершенствовании мер государственной поддержки семей с детьми в Российской Федерации.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Подводя итоги данной выпускной квалификационной работы, можно сделать вывод, что цель, поставленная в начале исследования достигнута, а задачи выполнены в полном объеме.

Так, было определено, что под государственной семейной политикой понимается целостная система принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества.

Социальная поддержка семьям с детьми на сегодняшний день предоставляется беременным женщинам, а также семьям с детьми в возрасте 0-17 лет. Основной формой социальной поддержки семей с детьми является денежная форма, включающая в себя всю совокупность выплат и пособий, гарантированных нуждающимся семьям в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства.

В системе правового регулирования мер поддержки семей с детьми наблюдается достаточно большое количество разнонаправленных правовых актов, регламентирующих отдельные аспекты государственной семейной политики

Анализ зарубежного опыта оказания социальной поддержки семьям с детьми показал, что в целом семейная политики отдельных стран транслирует также демографические цели, а также предполагает дифференцирование не только от количества детей, но и от уровня годового дохода, возраста ребенка и состояния здоровья.

В целях развития государственной семейной политики целесообразно рассмотреть возможность введения дифференциации социальной помощи в зависимости от возраста ребенка.

Проведенный анализ мер социальной поддержки семьям с детьми в 2021 г. показал, что наиболее распространенными мерами поддержки является выплата государственных пособий и получение средств материнского капитала. При этом, анализ плановых и фактических расходов государственного бюджета на реализацию мер социальной поддержки семей с детьми показал, что по всем пунктам наблюдается превышение плановых показателей, что свидетельствует о росте количества нуждающихся семей, а также росте мер поддержки, которые могут получить семьи с детьми.

В последнее десятилетие на федеральном уровне принят комплекс беспрецедентных правовых мер, направленных на выстраивание целостной системы поддержки семей, куда входят пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие женщине.

Основным нововведением в оказании государственной поддержки семьям с детьми является введение с 01.01.2023 г. единого пособия для нуждающихся семей с детьми и беременных женщин, которое объединило в себе ранее существовавшие меры поддержки семей с детьми до 17 лет и беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки.

Проведенный анализ особенностей и перспектив реализации государственной семейной политики показал, что в целом в России сформирована система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В качестве мер совершенствования государственной семейной политики в России были предложены следующие рекомендации:

– разработка и принятие Концепции развития законодательства о социальном обеспечении семьи;

– рост инвестиций в обеспечение благополучия детей и семей.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки семей с детьми

1.1. Понятие государственной семейной политики в условиях социально-экономических вызовов

Прежде, чем приступить к определению особенностей государственной семейной политики, необходимо остановиться на определении понятия и сущности семьи.

Необходимо отметить, что в Семейном кодексе Российской Федерации не отражено определение термина «семья», а фиксируется только состав семьи – супруги, родители и дети. При этом, Жилищным кодексом РФ в ст. 31 конкретизируется состав семьи: супруг, дети, родители и иные родственники или лица, совместно с ним проживающие.

Официально закрепление термина «семья» отражено в Федеральном законе от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», согласно которому семья – это лица, имеющие родственные связи или свойство, которые проживают совместно и ведут общее хозяйство .

Под государственной семейной политикой понимается целостная система принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества.

Рассматривая особенности реализации государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации, необходимо отметить, что в последние годы взят ориентир на социальную и демографическую политику , направленные в совокупности