Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Институт возвращения уголовного дела на дополнительное расследование: проблемы теории и практики

Содержание:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУТА ВОЗВРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО-ГО РАССЛЕДОВАНИЯ 5

1. Понятие, сущность, правовое регулирование института возвращения уголовного дела для до-полнительного расследования 5

1.2. Основания возвращения уголовного дела для дополнительного расследования 12

1. Порядок возвращения уголовного дела на дополнительное расследование и обжалование этого решения 19

2.2. Возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 47

Введение:

Актуальность рассматриваемого вопроса, то есть института возвращения уголовного дела на дополнительное расследование обусловлена нынешним состоянием органов уголовного преследования, а также процессом их постоянного реформирования в попытке устранить существующие проблемы.

Сегодня уголовное судопроизводство, принципы уголовного права и содержание уголовно -процессуального права подчиняются единой концепции- защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Для успешной реализации этих положений решающее значение имеет сведение к минимуму ошибок следователя, что обеспечивает высокий уровень качества расследования уголовных дел.

Институт, имеющий решающее значение для обеспечения того, чтобы следственные ошибки и любые связанные с ними нарушения прав, свобод и интересов участников уголовного процесса были сведены к минимуму, — это система возврата уголовного дела для дальнейшего дополнительного рассмотрения.

Этот правовой институт был создан с целью устранения любой пристрастности или предвзятости в процессе расследования. Кроме того, он направлен на сокращение нарушений правовых норм, как материальных, так и процессуальных, во время предварительного расследования и выступает в качестве важнейшей гарантии сохранения прав человека, а также интересов общества и государства.

Судебная и следственная практика, общественные и государственные интересы оказывают все большее влияние на развитие института возвращения уголовных дел для дополнительного расследования.

Благодаря этому прогрессу существующие проблемы постепенно преодолеваются, в то же время, стремясь усовершенствовать структуру института и выявить новые вопросы, представляющие интерес.

Степень научной разработанности темы исследования можно оценить высоко. Институт возвращения уголовного дела для дополнительного расследования в разное время рассматривали в своих работах Л.Б. Алексеева, Б.Т. Безлепкин, В.В. Воскресенский, И.М. Гальперин, А.А.Ширванов и т.д.

Уровень изучения этой темы достаточно высок, что видно из изучения значительной части современных работ, в которых рассматривается возвращение уголовных дел для дополнительного расследования.

Эта концепция изучается с тех пор, как в 2001 году был принят Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. В результате, исследователи стали все больше интересоваться оправданностью этого института, его присутствием в уголовно — процессуальной системе и его способностью поддерживать баланс между законными правами и интересами обвинения и защиты.

Исследованием возникших проблем занялись такие учёные, как А.С.Александров; В.А.Азаров; С.Д.Белов и другие. И все же большинство возникших проблем остались не изученными. Нет единообразного понимания и применения уголовно — процессуального закона.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ проблем теории и практики института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие, сущность, правовое регулирование института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования;

— изучить основания возвращения уголовного дела для дополнительного расследования;

— исследовать порядок возвращения уголовного дела для дополнительного расследования;

— проанализировать особенности возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом .

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере функционирования института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования.

Предметом – нормы действующего российского законодательства, регулирующие различные аспекты функционирования института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что выработанные в ходе исследования предложения позволят устранить проблемы, которые в настоящее время существуют в сфере функционирования института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования.

Нормативную основу составили: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные акты в рассматриваемой сфере.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико- юридический, лингвистический, сравнительно-правовой, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.

Эмпирическая основа и результаты апробации выпускной квалификационной работы. В процессе проведения настоящего исследования было изучено 5 уголовных дел, находящихся в производстве 6 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории города Новосибирска СУ Управления МВД России по городу Новосибирску. В ходе данного исследования проведено анкетирование 10 сотрудников этого же отдела .

Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала.

Работа включает введение, две главы, состоящие из четырех параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

В ходе исследования проведен анализ проблем теории и практики института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

— рассмотрено понятие, сущность, правовое регулирование института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования;

— изучены основания возвращения уголовного дела для дополнительного расследования;

— исследован порядок возвращения уголовного дела для дополнительного расследования;

— проанализированы особенности возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом .

1. Сущность института заключается в устранении препятствий для рас-смотрения судом уголовного дела и вынесение по нему законного, обосно-ванного и справедливого решения.

Также институт возвращения уголовных дел для дополнительного расследования не только защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения и ограничения ее прав и свобод, он также направлен на изобличение виновного лица и назначение ему справедливого наказания.

Статья 6 УПК РФ в качестве назначения уголовного судопроизводства выделяет следующее:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

2. Институт возвращения уголовного дела для дополнительного расследования имеет давнюю историю, и был знаком советскому законодательству.

Ранее ст. 232 УПК РСФСР 1960 г. содержала основания направления дела для дополнительного расследования, действующий УПК РФ такой перечень не содержит.

При рассмотрении типичных ошибок и вопросов, которые могут побудить прокурора направить за дополнительным расследованием, были выявлены примеры подобных ошибок, например, следователь пренебрёг установлением времени совершения преступления, которое не могло быть выявлено в ходе расследования, после того, как следователь представил уголовное дело прокурору, и оно в конечном итоге было принято.

3. Сущность возвращения дела для производства дополнительного расследования выражается в движении производства по делу, то есть в воз-врате дела прокурором на более ранний этап производства по делу в целях устранения таких нарушений закона, допущенных при первоначальном рас-следовании, которые препятствуют дальнейшему движению дела.

Таким образом, проверку законности и обоснованности действий и решений следователя по уголовному делу, производство по которому окон-чено, осуществляет сначала руководитель следственного органа, затем про-курор и далее уже суд.

Указанные органы действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ наделены правом возвратить следователю уголовное дело для производства дополнительного расследования.

В случае возвращения уголовного дела прокурором для производства дополнительного расследования срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного дела к следователю.

При этом законодательно предусмотрен процесс обжалования решения прокурора о возвращении дела для дополнительного расследования.

Рассмотрев действующий в настоящее время порядок возвращения уголовного дела следователю для производства предварительного расследования, можно сделать вывод о том, что по своему характеру полномочия руководителя следственного органа по возвращению уголовного дела на стадии окончания предварительного следствия носят посреднический характер между прокурором и следователем.

Ограничению подлежат полномочия руководителя следственного органа на данной стадии, в части получения следователем его согласия на обжалование постановления прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования.

Кроме того, требуется ввести суд в качестве возможного участника при обжаловании следователем решения прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования.

4. Глава 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации содержит статью 256 УПК РФ, в которой говорится, что суд имеет право требовать возврата уголовного дела прокурору, если оно соответствует кри-териям, перечисленным в статье 237 УПК РФ.

Целью возвращения уголовного дела судом является устранение пре-пятствий для рассмотрения дела судом.

Самой частой ошибкой, которая приводит к возвращению уголовного дела, является техническая ошибка.

Статья 237 УПК РФ устанавливает основания возвращения уголовного дела прокурору по ходатайству стороны или по собственной инициативе.

При возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При необходимости судья продлевает срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий.

Таким образом, рассматриваемый институт защищает права человека и гражданские свободы во время судебных разбирательств и работает над установлением законности, правосудия при посредничестве суда, судебной автономии и принципа презумпции невиновности посредством состязательного процесса, а также играет важную роль в применении основных принципов уголовного права и уголовного процесса, тем самым играя ключевую роль в уголовном судопроизводстве.

Рассматриваемая сфера по-прежнему, несмотря на все изменения и модернизации, не лишена проблем.

На наш взгляд, законодателю следует перестать основывать свои суждения на прогрессивной судебной практике или, проще говоря, подстраиваться под нее, а сформулировать прямое и упорядоченное правило направления уголовного дела прокурору для устранения несущественных процессуальных нарушений, даже технического характера.

Во время судебного заседания суду должна быть предоставлена возможность исправить ошибки и проблемы в приговоре, не возвращаясь к прокурору и не затягивая разбирательство. Многие мелкие несоответствия, а также значительные несоответствия, которые можно быстро устранить, должны решаться мгновенно, экономя время и средства при рассмотрении уголовного дела с участием обвиняемого.

Кроме того, необходимо провести всесторонний анализ, чтобы принять решение о будущем права возвращать уголовные дела прокурорам.

Это исследование должно учитывать обе перспективы — расширение и ограничение, при этом защищая интересы обвиняемого, потерпевшего и отстаивая принципы беспристрастного суда, справедливого решения и беспристрастного правосудия.

Таким образом, рассматриваемая сфера не теряет своей актуальности для дальнейших теоретических изысканий, а также с позиции необходимости совершенствования действующего законодательства.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУТА ВОЗВРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

1. Понятие, сущность, правовое регулирование института возвращения уголовного дела для дополнительного расследования

В России в первой половине XIX века были заложены основы института возвращения уголовных дел для дополнительного расследования, что свидетельствовало о развитии уголовного процесса по направлению защиты прав и свобод человека и гражданина.

На протяжении двух столетий настоящий институт формировался, развивался и изменялся в целях обретения своей идеальной формы, обеспечивающей интересы всех участников уголовного судопроизводства.

Однако на данный момент законодатель так и не смогу создать совершенную модель института возвращения уголовных дел для дополнительного расследования, что обуславливает существование различных проблем, которые ежедневно встречаются в процессе правоприменительной деятельности и требуют безотлагательных решений.

Сущность института заключается в устранении препятствий для рассмотрения судом уголовного дела и вынесение по нему законного, обоснованного и справедливого решения .

Институт возвращения уголовных дел для дополнительного расследования обеспечивает такие принципы уголовного судопроизводства как:

— назначение уголовного судопроизводства;

— разумный срок уголовного судопроизводства;

— законность;

— осуществление правосудия только судом;

— независимость судей;

— уважение чести и достоинства личности;

— неприкосновенность личности;

— охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве;

— неприкосновенность жилища;

— тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

— презумпция невиновности;

— состязательность сторон;

— обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;

— свобода оценки доказательств;

— язык уголовного судопроизводства;

— право на обжалование процессуальных действий и решений.

Институт направлен на реализацию большей части принципов, как уголовного, так и уголовно-процессуального права, именно поэтому он является одним из важнейших механизмов уголовного судопроизводства.

Также институт возвращения уголовных дел для дополнительного расследования не только защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения и ограничения ее прав и свобод, он также направлен на изобличение виновного лица и назначение ему справедливого наказания.

В работах ученых-процессуалистов встречались различные интерпретации понятия института возвращения уголовных дел на дополнительное расследование.

Например, И.М. Гальперин под данным понятием понимал процессуальный акт суда первой, а также кассационной и надзорной инстанций, заключающийся в указании органам предварительного следствия или дознания на необходимость производства дополнительных следственных или оперативно-розыскных действий.

По мнению В.И. Власова, направление дел на дополнительное расследование есть процессуальный институт, нормы которого определяют:

а) основания, при наличии которых невозможно дальнейшее движение и разрешение дела по существу;

б) порядок передачи материалов производства следователю для устранения допущенных нарушений или исполнения иных указаний прокурора и суда, а также регулируют возникающие при этом процессуальные отношения между прокурором, судом и органами дознания.

А.С. Каретников считал, что сущность дополнительного расследования заключалась в том, что данным актом признавалось невыполнение органами расследования (ненадлежащее выполнение) закона, препятствующее разрешению дела по существу, и давались (прокурором или судом) указания о продолжении следствия (дознания) с целью устранения допущенных нарушений.

Суммируя вышеперечисленные определения института возвращения уголовных дел для дополнительного расследования, резюмируем, что многими учеными данный институт понимался как процессуальный акт прокурора или суда, обязывающий органы дознания или предварительного следствия продолжить производство по делу для устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав участников уголовного судопроизводства.

На протяжении всей советской эпохи, чтобы определить реальность ситуации, уголовное разбирательство было сосредоточено на тщательности, всесторонности и объективности.

Статья 6 УПК РФ в качестве назначения уголовного судопроизводства выделяет следующее:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.