Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Договоры с социальными элементами в гражданском праве РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 5

1.1 Понятие гражданско-правового договора 5

1.2 Особенности регулирования гражданских отношений в социальной сфере 10

1.3 Признаки договоров, используемых в социальной сфере 17

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ С СОЦИАЛЬНЫМ ЭЛЕМЕНТОМ 21

2.1 Договор оказания услуг 21

2.2 Договор пожертвования 31

2.3 Договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением 36

2.4 Договор социального найма жилого помещения 40

2.5 Договор доверительного управления имуществом подопечного 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 54

Введение:

Актуальность темы. Во все времена и во всех правовых системах договор всегда являлся универсальным правовым средством регулирования общественных отношений, как на индивидуальном уровне среди частных лиц, так и на уровне международных отношений. В современной правовой действительности и механизме гражданско-правового регулирования договор выступает инструментом, опосредующим гражданский оборот и хозяйственные отношения.

Договорное право можно в общих чертах охарактеризовать как подотрасль гражданского права, представляющую собой систему гражданско-правовых норм, регулирующих вопросы заключения, исполнения и прекращения гражданско-правовых договоров.

Необходимо обратить внимание на то, что недооценка значения правил, касающихся регулирования договорных отношений может повлечь за собой негативные последствия для участников гражданско-правовых отношений, в частности, такие последствия как: судебные споры вследствие неоднозначных условий, позволяющих двояко толковать положения документа; признание договора незаключенным или недействительным и т.п.

Договор является основным средством гражданско-правового регулирования, предполагающим установление правил экономического взаимодействия участников оборота на основе согласования их воль. Свобода договора, получающая в необходимых случаях известные ограничения, наиболее типичным образом отражает диспозитивные начала цивилистической отрасли. Не случайно конструкция договора используется в целях характеристики метода данной отрасли. Ведь более подходящей формы имущественных отношений юридическая действительность не знает.

С учетом основополагающего значения для гражданско-правового регулирования договор вполне естественно подвергается глубочайшему доктринальному исследованию — без анализа данного понятия не обходится практически ни одна научная работа, посвященная проблемам договорного права.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с заключением и исполнением с социальными элементами в гражданском праве.

Предмет работы – нормы действующего законодательства, регулирующие договоры с социальными элементами в гражданском праве, научная и учебная литература, акты судебных органов.

Цель работы – исследовать особенности правовой природы и правового регулирования договоров с социальными элементами в гражданском праве РФ.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие гражданско-правового договора.

2. Выявить особенности регулирования гражданских отношений в социальной сфере.

3. Охарактеризовать признаки договоров, используемых в социальной сфере.

4. Проанализировать отдельные виды гражданско-правовых договоров с социальным элементом: договор оказания услуг, договор пожертвования, договор ренты и пожизненного содержания с иждивением, договор социального найма жилого помещения, договор доверительного управления имуществом подопечного.

Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Таким образом, проведенное исследование позволило сделать следующие основные выводы:

1. Гражданско-правовой договор является наиболее важным средством правового регулирования имущественных и связанных с ними неимущественных отношений и имеет следующие основные особенности: 1) заключение договора приводит к установлению правовой связи между участниками гражданского оборота и появлению конкретных правовых отношений между двумя или более субъектами гражданского права; 2) в договорных отношениях применяются общие принципы гражданского права; 3) осуществление прав, предусмотренных договором и исполнение обязанностей обеспечивается мерами государственно-правового воздействия, которое гарантирует юридическое действие обязательства, заключающееся в возможности применения принудительных мер к исполнению должником оговоренных условий договора.

2. Свобода сторон при заключении договора о социальном обслуживании, определении его условий, расторжении договора в значительной степени ограничена условиями императивного характера:

— круг нуждающихся в социальном обслуживании граждан и поставщиков социальных услуг определен и контролируется государством;

— перечень обстоятельств, в связи с наступлением которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, закреплен в нормах федерального законодательства;

— отсутствие у поставщика социальных услуг права по собственному волеизъявлению отказаться от заключения договора о социальном обслуживании;

— определение существенных условий договора о социальном обслуживании на основе индивидуальной программы, которая имеет для поставщика обязательный характер;

— установленные государством социальный стандарт социальной услуги, а также формы и виды социальных услуг;

— государственный и общественный мониторинг социального обслуживания, государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.

Таким образом, по нашему мнению, имеет место не расширение сферы норм применения гражданского права, а использование его механизмов правового регулирования как составной части механизма правового регулирования в социальной сфере.

3. К числу договоров, используемых в социальной сфере, можно отнести договоры в сфере гражданского, социально-обеспечительного, трудового и семейного законодательства. Они составляют своеобразное ядро, основу социальных договоров.

4. Несмотря на публичный характер социально-обеспечительных отношений, где предполагается гарантированность и доступность всех видов помощи, за счет перераспределения общественных благ и создания специальных фондов, бессмысленно отрицать трансформацию общественных отношений и невозможность возвращения к формам, ранее обеспечивающим их нормальное функционирование.

Государство все также в рамках Конституции гарантирует гражданам социальную защиту от ситуаций, относящихся к социальному риску, а ее получение является одним из способов обеспечения потребностей каждого гражданина. Подтверждает намерения развития законодательства в данном направлении принятие закона о социальном предпринимательстве, целью которого является еще большее вовлечение в сферу социального обслуживания частных субъектов.

Закон указывает и среди них негосударственные коммерческие организации социального обслуживания, социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, индивидуальных предпринимателей. Очевидно, что законодатель ориентирован решать поставленные задачи не только силами государственных органов, поскольку с учетом современного развития общества это невозможно.

5. Пожертвование в гражданском праве является разновидностью договора дарения и обладает рядом специфических особенностей, которые к тому же отличают его от схожего понятия благотворительной помощи. Кроме того, нормы ГК РФ касающиеся пожертвования требуют некоторого совершенствования для защиты прав и законных интересов, как жертвователя, так и благополучателя.

6. Отличительной особенностью пожизненного договора и договором пожизненного содержания с иждивением является особый характер отношений между плательщиком и получателем ренты. Особенность таких отношений состоит в социальном назначении договора пожизненного содержания с иждивением. Обязанность по уходу за получателем ренты предусматривается в договоре, но может получиться и так, что необходимость в уходе возникает после заключения договора. В этом случае она также входит в обязанности плательщика ренты на основании уже сложившихся обычно предъявляемых требований.

Еще одна особенность — наличие тесной связи между плательщиком ренты и ее получателем, ведь отношения сторон обычно не ограничиваются периодической передачей (перечислением) денежных средств или иного предусмотренного представления, а предполагают личные контакты.

Доверительный (фидуциарный) характер договора обусловливает существование правила, согласно которому отчуждение, сдача в залог, иное обременение объекта недвижимости, переданного в обеспечение пожизненного содержания, возможны только с предварительного согласия рентополучателя.

7. Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Если бы ГК РФ направил все регулирование договора найма жилых помещений целиком в сферу действия ЖК РФ, оказался бы практически перечеркнутым приоритет норм ГК, регулирующих жилищные отношения на федеральном уровне. Во всем остальном включенные в жилищное законодательство нормы сохраняют свою отраслевую принадлежность и связанный с этим правовой режим. Применительно к договорам найма жилых помещений это означает, в частности, что гл. 35 ГК устанавливает пределы действия жилищного законодательства применительно к соответствующим отношениям.

Договор социального найма является одним из наиболее «сильных» оснований владения физическим лицом жилым помещением, права которого максимально близки правам собственника жилого помещения. В силу этой причины расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя может произойти в небольшом количестве случаев, исчерпывающий перечень которых предусмотрен законодательством. помещения не по назначению.

8. Договор доверительного управления имуществом подопечного характеризуется следующими признаками: 1) предметом договора являются фактические и юридические действия по управлению недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного; 2) может заключаться как в пользу третьего лица, так и в пользу контрагента; 3) по общему правилу является безвозмездным; 4) является двусторонним; 5) имеет фидуциарный характер.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

1.1 Понятие гражданско-правового договора

Прежде всего, необходимо отметить, что в теории гражданского права понятие «договор» может пониматься в нескольких аспектах, в частности:

— как разновидность сделки – многосторонняя сделка, целью которой является возникновение, изменение и прекращение субъективных гражданских прав и обязанностей;

— как правоотношение, которое возникает в связи с заключением и исполнением сделки;

— как документ, содержанием которого являются права и обязанности сторон по сделке .

Гражданско-правовой договор является соглашением двух или нескольких лиц, направленным на возникновение, изменение или прекращение взаимных прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ ).

Договор, который подписан всеми заинтересованными сторонами, а также принят на территории Российской Федерации характеризуется определенными признаками:

— Во-первых, не стоит забывать, что договор – это определенное соглашение. Иными словами, две стороны о чем-то договорились.

— Во-вторых, договор несет в себе установленный юридический факт. Среди признаков гражданско-правового договора формируется система соглашений на основе установления имеющихся обязанностей и прав. Любой официальный договор может быть изменен или переоформлен в соответствии с нормами и требованиями, которые прописаны на его страницах.

— В-третьих, каждый договор – это сделка, которая может быть заключена между двумя и более сторонами. Каждая из сторон определяет свою собственную выгоду, и обозначает гражданские права. Гражданские права могут подвергаться изменениям на основе Конституции РФ и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Черты, характеризующие договор как сделку:

— согласованные действия участников, заключающиеся во взаимном волеизъявлении;

— направление волеизъявления на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей сторон.

В отношении договора действуют правила двух- и многосторонних сделок. Обязательства, возникающие из договора, регулируются положением об обязательствах .

В современной юридической литературе под договором как правило подразумевается гражданско-правовой договор несмотря на то, что категория «договор» применяется и в иных отраслях российского права, в том числе публичных. Данное обстоятельство обусловлено тем фактом, что правовая природа договора как соглашения сторон, в первую очередь является частноправовой. Ю.А. Тихомиров даже подчеркивал, что гражданское право является «родной матерью» института договора и подотрасли договорного права . При этом договорное право представляет собой наиболее обширную по количеству правил подотрасль российского гражданского права, включая в себя как общие нормы о принципах договорного права, форме и порядке заключения договоров, так и отдельные договорные институты.

В доктрине российского гражданского права договор рассматривается в первую очередь в качестве юридического факта, на основании которого возникают, изменяются и прекращаются гражданские правоотношения. При этом под договором в науке также принято понимать и документ, и собственно правоотношение . Вместе с тем, нельзя отрицать тот факт, что вне зависимости от точки зрения на правовую природу договора, большинство ученых сходится во мнении, что договору присуща регулятивная функция, т.е. договор может напрямую регулировать общественные отношения, иными словами, является источником социального регулирования.

Обратим внимание на то, что подавляющее количество договоров, заключаемых на основе норм гражданского законодательства являются индивидуальными, т.е. рассчитанными на регулирование индивидуальных конкретных правоотношений как правило между двумя субъектами гражданского права . Такие договоры необходимо отличать от так называемых нормативно-правовых договоров, которые имеют в своей основе публично-правовые начала регулирования. В индивидуальных гражданско-правовых договорах всегда определен субъект, у которого возникают соответствующие права и обязанности. Отличительной чертой индивидуального гражданско-правового договора является также однократность действия. Ведь даже в случае заключения бессрочных или других рассчитанных на длительное действие договоров, они все равно направлены на однократное возникновение определенных отношений (например, отношений по поводу аренды помещения). Большинство же заключаемых договоров предусматривают немедленное исполнение (например, договор розничной купли-продажи, договор пассажирской перевозки и др.). Последнюю разновидность договоров сложно признать источником гражданского права, по крайней мере если придерживаться традиционного понятия сущность источника (формы) права в теории отечественного права .

Для теоретического осмысления признаков источника (признака) права в теории отечественного права считаем возможным обратиться к исследованию Д.В. Храмова, по мнению которого необходимо выделять следующие признаки формально-юридического источника права:

— во-первых, источник права должен иметь определенное внешнее выражение (как правило в форме документа), а также предусматривать определенный способ формирования (процедура принятия);

— во-вторых, источник права отличается своим содержанием, которое формируют нормы права; при этом под нормой права следует понимать общеобязательное правило поведение, которое принято или санкционировано государством;

— в-третьих, источник права неразрывной связан с реализацией властных полномочий, поскольку без наличия власти нельзя установить общеобязательные правила поведения, соблюдение которых обеспечено возможностью применения мер принуждения;

— в-четверных, источник права характеризуется определенной областью действия, тем самым регулируя определенную сферу общественных отношений по предметам своего регулирования .