Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Договор суррогатного материнства: понятие, правовая природа, проблемы правоприменения.

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Общие положения о правовом регулировании договора суррогатного материнства 6

1.1. Правовая природа и особенности суррогатного материнства 6

1.2. Понятие и особенности договора о суррогатном материнстве 14

Глава 2. Механизм правового регулирования договора суррогатного материнства 32

2.1. Условия договора о суррогатном материнстве 32

2.2. Актуальные проблемы правового регулирования суррогатного материнства 37

Заключение 47

Библиографический список 50

Введение:

Актуальность темы. В жизни человека одним из самых главных институтов следует считать семью, и большинство людей не представляют ее без детей. Однако есть такие люди, которые по определенным причинам не могут стать генетическими родителями. Решением этой проблемы в определенной мере можно считать суррогатное материнство.

Для современного общества становится характерной чертой депопуляция, в связи, с чем использование таких ресурсов повышения рождаемости, как суррогатное материнство, приобретает особую значимость. Особое значение придается снижению бесплодия, минимальный уровень которого у любой нации составляет 10%, а критический, придающий проблеме общегосударственное значение, — 15%. Рост показателей бесплодия объясняется наличием целой группы факторов, которые в большинстве случаев связаны с влиянием внешней среды (химии, радиации, образа жизни и др.) на репродуктивную функцию человека. В России в настоящее время бесплодны 10-20 % населения репродуктивного возраста, т.е. до 5 млн. пар.

Суррогатное материнство – это один из наиболее эффективных методов преодоления бесплодия в современной медицине. Однако данный метод является самым спорным с правовой и этической точки зрения. С одной стороны, суррогатное материнство – это довольно большой шанс для тех семей, которые уже совсем отчаялись завести собственного ребенка. С другой стороны, суррогатное материнство – это неестественный процесс, который недопустим в человеческом обществе.

Отметим, что в России в сфере применения вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ВРТ) находят свое единство публичные интересы государства и частные интересы граждан. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, сложилась крайне неблагоприятная демографическая ситуация, а с другой стороны, можно наблюдать достаточно высокую распространенность бесплодия. В связи с этим потребность в применении ВРТ постоянно возрастает.

Суррогатное материнство – технология репродукции человека, когда женщина (суррогатная мать) после искусственного оплодотворения вынашивает и рожает ребенка для другой семьи (генетических родителей). Для зачатия может использоваться материал как бесплодных родителей, так и доноров.

В настоящее время в России использование программы «суррогатное материнство» набирает все больше популярности. Однако указанный способ появления ребенка на свет вызывает значительное количество противоречивых мнений. Одни считают, что суррогатное материнство – это единственная возможность для некоторых людей стать родителями, поэтому имеет право на существование. Другие же видят в нем серьезную моральную и этическую проблему.

В течение длительного времени в России проблемам законодательного регулирования суррогатного материнства было уделено недостаточно внимания, несмотря на распространенность данного явления.

Правовое регулирование суррогатного материнства в настоящее время фрагментарно и явно недостаточно, что порождает множество проблем на практике и острые дискуссии в теории права.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности данной темы.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с применением вспомогательных технологий репродукции человека.

Предмет работы – нормы законодательства, опосредующие отношения суррогатного материнства, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.

Цель работы – исследовать особенности и актуальные проблемы правового регулирования и правоприменения договор суррогатного материнства в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1. Определить правовую природу и особенности суррогатного материнства.

2. Изучить понятие и особенности договора о суррогатном материнстве.

3. Исследовать условия договора о суррогатном материнстве.

4. Проанализировать актуальные проблемы правового регулирования суррогатного материнства.

Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографического списка.

Заключение:

После анализа всех вышеперечисленных положений и характеристик суррогатного материнства его можно определить как процесс имплантации, беременности и рождения суррогатной матерью ребенка, зачатого с использованием генетического материала клиентов (супружеская пара, которая не может иметь или выносить ребенка), донора или самой женщины (суррогатная мать) с целью дальнейшей передачи ребенка клиентам, которая основана на возмездной или бесплатной договорной основе.

Мы считаем, что в Российской Федерации необходимо принять специальный федеральный закон о вспомогательных репродуктивных технологиях, который бы регулировал весь процесс реализации права граждан на использование вспомогательных репродуктивных технологий (как это уже было сделано, например, в Украине, Казахстане и других государствах), содержащий концептуальный аппарат и единую терминологию, используемую при реализации этих правоотношений (существует некоторая путаница из-за расхождений между юридической и медицинской терминологией), правовую поддержку для реализации различных методов искусственного размножения, включая все процедуры, которые проводятся в соответствии с методом суррогатного материнства, предоставит четкие инструкции о процессе их реализации; опишет круг субъектов, имеющих право на применение этих методов, обобщит требования к ним; утвердит порядок оформления договорных отношений между медицинскими учреждениями и пациентами, а также между суррогатной матерью и лицами, подающими заявление на оказание таких услуг; урегулирует права и обязанности всех участников этих правоотношений, а также меры и объем юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя сторонами обязательств.

по договору о суррогатном материнстве потенциальные родители обязуются периодически предоставлять средства на содержание суррогатной матери, а также возместить все расходы, понесенные суррогатной матерью в связи с беременностью и родами, в том числе восстановлением в послеродовой период. Предметом исследуемого договора является содержание, предоставляемое суррогатной матери, размер и порядок предоставления которого должны быть согласованы в договоре. В связи с этим договор о суррогатном материнстве обнаруживает системную связь с соглашениями о предоставлении содержания, но не договором возмездного оказания услуг ввиду существенного различия в их предмете. В свою очередь, суррогатная мать принимает на себя обязанность не совершать конкретные действия, которые согласно положениям доказательной медицины влекут неоправданно высокий риск прерывания беременности. Перечень таких действий целесообразно закрепить в нормативном порядке, основываясь на позиции медицинского сообщества, поскольку ограничение возможности их совершения представляет собой существенное вторжение в сферу частной жизни суррогатной матери.

Правовая цель договора о суррогатном материнстве состоит в предоставлении содержания женщине, вынашивающей и рожающей ребенка не для себя, а в интересах потенциальных родителей, с целью приобретения ими родительских прав и обязанностей, а также в возмещении возникших у нее в связи с этим расходов. Соответственно, если суррогатная мать не выражает согласия на запись контрагентов родителями рожденного ею ребенка и сама приобретает родительские права и обязанности в отношении его, правовое основание предоставления ей содержания и возмещения расходов, связанных с беременностью и родами, отпадает.

Обязательство потенциальных родителей является денежным, поэтому к нему применимы положения гражданского законодательства о денежных обязательствах, в том числе предусмотренные им меры ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Следует отметить, что вынашивание и рождение ребенка сопряжены с повышенным риском причинения вреда жизни и здоровью матери (материнской смертностью, репродуктивной и материнской заболеваемостью, инвалидизацией). Основными осложнениями, которые приводят к 75% всех случаев материнской смертности, являются следующие: сильное кровотечение (здоровая женщина может умереть через 2 часа, если ей не будет оказана медицинская помощь); инфекции (обычно после родов); высокое кровяное давление во время беременности (преэклампсия и эклампсия); послеродовые осложнения. Риски суррогатной матери значительно выше, поскольку ребенок, которого она вынашивает, является генетически чужим для нее. Ввиду этого представляется целесообразным предусмотреть обязательное страхование жизни и здоровья женщины, намеренной выступить в качестве суррогатной матери. Страхование должно осуществляться за счет потенциальных родителей, поскольку именно в их интересах суррогатная мать вынашивает и рожает ребенка.

Полагаем необходимым оставить действующим положение ст. 51 СК РФ о том, что лица, давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Это подчеркнет семейно-правовой, а не гражданско-правовой характер договора суррогатного материнства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общие положения о правовом регулировании договора суррогатного материнства

1.1. Правовая природа и особенности суррогатного материнства

В настоящее время одной из наиболее остро стоящих проблем перед российским государством выступает проблема демографии: так, ежегодно констатируется сокращение численности населения, и к началу 2025 года, согласно официально данным прогнозам, она составит около 124, 9 млн человек, что более чем на 16 млн человек меньше, чем было зарегистрировано по состоянию на начало 2005 года . Отчасти указанная проблема обусловлена низким уровнем репродуктивного здоровья супружеских пар, проживающих в Российской Федерации: приблизительно в 10-20 % случаев мужчина или женщины, состоящие в браке, не обладают физиологической способностью к деторождению (иными словами, являются бесплодными), и с каждым годом указанный процент неизбежно увеличивается .

Учитывая это обстоятельство, а также то, что в соответствии с конституционно провозглашенными положениями, государство возложило на себя обязанность по защите института семьи, детства и материнства , отечественный законодатель встал на путь обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья мужчин и женщин, в том числе и посредством вспомогательных репродуктивных технологий, позволяющих бесплодным парам родить ребенка.

Одним из таких вспомогательных методов репродуктивных технологий, обретающим все большую популярность на территории множества государств мира, в том числе и России, выступает институт суррогатного материнства, при применении которого генетические родители будущего ребенка предоставляют свой биологический материал для последующей его подсадки в организм женщины, являющейся суррогатной матерью с целью дальнейшего вынашивания и родоразрешения.

Так, на сегодняшний день невозможно сказать о наличии общепризнанного единого концептуального подхода к пониманию сущности анализируемой категории в доктрине, поскольку оно является смежным для ряда наук, лежащих в различных областях знаний. Исходя из этого, допустимо выделить три главенствующих подхода к определению понятия «суррогатное материнство»: медицинский, социальный и юридический.

1. Медицинский подход к пониманию сущности суррогатного материнства.

Так, с позиции медицины, суррогатное материнство представляет «специфический метод вспомогательных репродуктивных технологий, основой которого выступает перенос (имплантация) эмбриона, созданного искусственным образом из генетического материала его биологических родителей, либо же с использованием донорского генетического материала, в организм суррогатной матери (полость ее матки), а также последующее вынашивание и рождение ею ребенка для дальнейшей передачи его биологическим родителям» .

Становится очевидно, что представленное определение охватывает собой лишь медицинские критерии суррогатного материнства, к числу которых относятся следующие:

— имплантация эмбриона — то есть, перенос оплодотворенной яйцеклетки (при условии использования генетического материала биологических родителей, либо донорского генетического материала) в полость матки суррогатной матери;

— вынашивание и рождение суррогатной матерью ребенка .

Между тем, данное определение не может быть взято за основу в рамках настоящего исследования, поскольку носит явный узкопрофильный характер, не охватывая собой ряд других немаловажных признаков, свойственных суррогатному материнству, вследствие чего мы вынуждены обратиться далее к анализу его определения в рамках социального подхода.

2. Социальный подход к пониманию сущности суррогатного материнства.

С позиции социальной науки, суррогатное материнство трактуется как «обеспеченная установленным законодательством и инновационными технологиями современной репродуктивной медицины возможность супружеской пары или одинокой женщины, являющихся физиологически неспособными зачать, выносить и родить самостоятельно ребенка, стать родителями при условии помощи со стороны суррогатной матери, с целью реализации деторождения как приоритетной задачи, стоящей за созданием семьи» .

Исходя из проведенного анализа данного определения, допустимо выделить следующие признаки, присущие суррогатному материнству, носящие сугубо социальный характер:

— физиологическая неспособность супружеской пары, одинокой женщины естественным путем стать родителями (матерью) ребенка;

— реальная возможность супружеской пары, одинокой женщины стать родителями ребенка;

— направленность на реализацию приоритетной цели создания семьи (деторождения, продолжения рода) .

Однако, здесь также следует сделать акцент на узкопрофильном характере представленного определения, что делает невозможным в дальнейшем его употребление для целей настоящего исследования. Это обстоятельство обуславливает необходимость обращения к юридическому подходу к толкованию анализируемой нами дефиниции.

3. Юридический подход к пониманию сущности суррогатного материнства.

Рассмотрение данного подхода надлежит начать с анализа позиции отечественного законодателя относительно сущности суррогатного материнства: так, легальное определение данной дефиниции закреплено в ч. 9 ст. 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» . В указанной норме оно сформулировано следующим образом: вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям. В иных же нормативных правовых актах, посвященных урегулированию института суррогатного материнства, в частности, в положениях российского гражданского закона, российского семейного закона, а также в соответствующих приказах Министерства здравоохранения, не дается понимания сущности суррогатного материнства, поскольку они регламентируют в большей степени отдельные аспекты его практической реализации на территории российского государства .