Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Бланки исполнительных листов: правила учёта, хранения, оформления и списания

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава 1.
Теоретические и правовые аспекты исполнительных листов. 6

1.1. Понятие и виды
исполнительных листов. 6

1.2. Правовая основа
исполнения судебных актов и актов иных органов. 16

Глава 2. Требования,
предъявляемые к исполнительным листам. 21

2.1. Порядок учета и
хранения бланков исполнительных листов. 21

2.2. Правила
оформления и списания бланков исполнительных листов. 25

Глава 3. Проблемы и перспективы
деятельности Федеральной службы судебных приставов. 29

3.1. Проблемы
деятельности судебных приставов. 29

3.2. Перспективы
развития Федеральной службы судебных приставов. 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 41

Введение:

Возобновление работы института судебных приставов значительно усилило
гарантии защиты прав граждан и организаций, а также является эффективным
способом восстановления бюджетов всех уровней.

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов
исполнительной власти в России в последнее десятилетие произошла значительная
реорганизация органов исполнительной власти. Создана Федеральная судебная
служба Российской Федерации (ФССП России), которой переданы функции Минюста
России по обеспечению исполнения решений судов и иных органов, созданных для
работы судов, за исключением функции принятия нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности.

ФССП России относится к исполнительной власти. На судебного пристава
возлагается задача обеспечения установленного порядка деятельности судов, а
также исполнения судебных актов и актов других органов, в связи с этим служба
судебных приставов оснащена дополнительными функциями: поиск должников и их
собственности, расследование и административная практика.

Изучение основ службы судебных приставов обусловлен растущими
потребностями общества и государства в эффективном функционировании отлаженного
правового механизма и организационной системы принудительного исполнения
судебных актов и актов других органов, которая включает в себя
высококвалифицированных кадров, возрастающие требования к уровню профессиональной
подготовленности которых продиктованы усложняющимися социально-экономическими
преобразованиями, проводящимися в стране на этапе социальных реформ.
Деятельность судебных приставов постепенно становится серьезным фактором
укрепления российской государственности, реальным механизмом обеспечения
правосудия, защиты прав и законных интересов личности и государства.

Актуальность данной темы заключается прежде всего, в
постоянном интересе к проблемам исполнения решений суда и правовых актов иных
органов. Это влечет за собой необходимость понимания вопросов, связанных с
проблемами исполнительного производства, а также постоянное совершенствование
законодательства в этой сфере. От полноты и быстроты исполнения конкретного
юрисдикционного акта многое зависит: начиная интересом общества к судебной
процедуре как к реальной действующей форме защиты нарушенных прав и интересов,
и кончая непосредственным соблюдением прав и интересов юридических и физических
лиц.

Объектом исследования выступают общественные отношения,
возникающие в результате обращения с бланками исполнительных производств.

Предметом исследования выступают нормативные-правовые
акты, регламентирующие правила учёта, хранения, оформления и списания бланков
листов исполнительного производства.

Целью работы является исследование правил учёта,
хранения, оформления и списания бланков листов исполнительного производства.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и виды исполнительных листов.

2. Изучить правовую основу исполнения судебных актов и
актов иных органов.

3. Раскрыть порядок учета и хранения бланков
исполнительных листов.

4. Рассмотреть правила оформления и списания бланков
исполнительных листов.

5. Выявить проблемы деятельности судебных приставов.

6. Определить перспективы развития Федеральной службы
судебных приставов.

В качестве теоретической базы при написании работы
ссылались на позиции различных авторов, которые работали над темой нашего
исследования. К числу таких авторов можно отнести: В.С. Сергеев, Н.М. Мамедов и
мн. др.

 В качестве
нормативной базы исследования выступает законодательство РФ.

 Эмпирическую базу
исследования составляет судебная практика, статистика.

В процессе проведения исследования применялись  такие методы познания, как:

— анализ;

— синтез;

— группировка;

— сравнение и др.

Практическая значимость работы состоит в возможности
применения ее результатов в процессе обучения студентов по программе
«Юриспруденция».

Структура данной работы обусловлена целями и задачами
исследования. Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов,
заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

В рамках данной работы провели исследование правил учета,
хранения, уничтожения бланков исполнительных листов.

С 1 января 2014 года вводятся в действие бланки
исполнительных листов нового образца, используемых Высшим Арбитражным Судом РФ
и Верховным Судом РФ.

Данные изменения внесены постановлением Правительства РФ
от 30.07.2013 № 648. Скорректированы строчки «взыскатель» и «должник» в формах
бланков исполнительных листов, используемых Высшим Арбитражным Судом РФ и
Верховным Судом РФ, иных федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей
юрисдикции и мировых судей субъектов РФ.

В строке «взыскатель» в отношении организации теперь
будут указывать не «юридический адрес», а: 
местонахождение, указанное в учредительных документах, а также
фактический адрес (если он известен); 
дату госрегистрации в качестве юридического лица;  ИНН.

В графе «должник» в отношении гражданина также внесена
правка, что указывается место работы, если оно известно.

В ходе исследования можно выделить ряд проблем,
характерных для большинства региональных органов ФСИН:

— высокая загруженность судебных приставов;

— Установленные показатели не достигаются в таких сферах
деятельности, как «Взыскание гонорара за исполнение», «Обеспечение исполнения
судебных разбирательств, возбужденных на основании правовых актов» и
«Обеспечение исполнения судебных разбирательств, возбужденных на основании
правовых актов, для взыскания штрафов» в связи с отсутствие информации о
должности или счетах должника, запрашиваемой через АИС «ФССП России»;

— отсутствие судебных приставов для обеспечения
установленного порядка работы судов;

— Проживание должников, уклоняющихся от исполнения
судебного решения, вынесенного не по месту регистрации, приводит к применению
дополнительных мер воздействия по определению их местонахождения, что
существенно влияет на показатели работы следователей.

Сегодня объем работы судебного пристава составляет около
3600 дел об обращении взыскания. В этом смысле есть необходимость в оптимизации
работы ФССП. Одним из вариантов повышения его эффективности может стать
создание института частных судебных исполнителей. Данная мера не только поможет
снизить нагрузку на судебных приставов-исполнителей без увеличения их
количества, но и высвободит бюджетные средства, которые могут быть использованы
для увеличения оплаты труда сотрудников ФССП, их технического оснащения, в том
числе с внедрением новых систем. Электронный документ управление и уведомление
должников.

Создание института частных судебных приставов подразумевает
обязательное лицензирование такой деятельности, контроль над которой находится
в ведении Министерства юстиции и регулирующих органов — ФСПП. Для сторон
исполнительного производства (должник и истец) разница между частным и
государственным исполнителями с формальной точки зрения заключается в
категориях дел, которые частный исполнитель не имеет права выполнять.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические и правовые
аспекты исполнительных листов 1.1. Понятие и виды
исполнительных листов История становления службы судебных приставов-исполнителей
восходит к временам феодальной раздробленности XII-XIII веков. Уже в
письмах-договоренностях великих князей с Великим Новгородом  находим сведения о недельщиках.

По свидетельству первого памятника российского
законодательства «Русская правда», к исполнению привлекались юноши,
фехтовальщики, судебные приставы и подвойские судных грамот и княжеского
судебного кодекса.

Основные направления деятельности судебных приставов
также определялись в Своде законов Псковской Республики XIV-XV веков, в так
называемом «Письме Псковского суда».

Компетенция судебных приставов в указанный период была
довольно широкой и, по современной терминологии, включала элементы
судебно-следственной деятельности, например: подготовительное производство по
обстоятельствам преступления; сбор доказательств; обеспечение надлежащего
порядка при рассмотрении дела в суде; контроль своевременности уплаты судебных
издержек; розыск и принудительное привлечение ответчика без явки в суд; розыск
и выемка имущества с проведением аукциона; исполнение судебных решений и др.[1]. [1]
Лапина А.П. История становления российского института судебных приставов //
Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский
университет). – Челябинск. – 2016. — №3. – С. 115