Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Анализ и оценка результатов деятельности органов местного самоуправления на примере Новосибирска»

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические и методические аспекты оценки деятельности органов местного самоуправления 5

1.1. Теоретические подходы к оценке деятельности органов местного самоуправления 5

1.2. Методика оценки деятельности органов местного самоуправления 7

Глава 2. Оценка результатов деятельности органов местного самоуправления и разработка рекомендаций по ее совершенствованию на примере г. Новосибирска 9

2.1. Анализ и оценка результатов деятельности органов местного самоуправления на примере г. Новосибирска 9

2.2. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию оценки деятельности органов местного самоуправления г. Новосибирска 12

Заключение 14

Список использованной литературы 15

Приложение 17

Введение:

Еще в начале 2002 года Президент РФ В.В. Путин в своем послании к Федеральному Собранию РФ уделил особое внимание вопросам развития и реформирования местного самоуправления. В послании было отмечено, что достаточно долгое время не уделялось внимания проблемам местного самоуправления, причиной которого явилась нечеткость в разграничении полномочий с региональными органами власти.

Принятие федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» послужило отправной точкой к реформированию системы местного самоуправления в России, однако, до сих пор остро стоит ряд вопросов, связанных с обеспечением эффективности деятельности органов местного самоуправления, с их открытостью и доверием населения к результатам их деятельности. Решение данных вопросов позволит повысить эффективность системы местного управления.

Таким образом, актуальность выбранной темы обоснована необходимостью проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления на примере г. Новосибирска.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические подходы к оценке деятельности органов местного самоуправления.

2. Изучить методику оценки деятельности органов местного самоуправления

3. Провести анализ и оценку результатов деятельности органов местного самоуправления на примере г. Новосибирска.

4. Предложить практические рекомендации по совершенствованию оценки деятельности органов местного самоуправления г. Новосибирска.

Объектом исследования выступают органы местного самоуправления г. Новосибирска.

Предметом исследования выступает оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, в работе систематизирована информация относительно особенностей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Практическая значимость проведенного исследования свидетельствует о том, что предложенные рекомендации могут быть использованы органами власти субъектов РФ в процессе принятия управленческих решений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

 

Заключение:

Подводя итоги данной выпускной квалификационной работы, можно сделать следующие выводы. Проведенный анализ основных показателей деятельности органов местного самоуправления г. Новосибирска показал наличие роста основных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе: рост эффективности использования бюджетных средств; развитие малого и среднего предпринимательства; развитие системы дополнительного образования, социальной сферы, сферы культуры, физкультуры и спорта; развитие и оптимизация сферы транспортного обеспечения; благоустройство и озеленение территорий.

Однако, несмотря на рост показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, оценка удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления составляет всего 49,18%, что на 4,65% ниже показателя 2020 года. Следовательно, был сделан вывод о необходимости разработки мер повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Новосибирска посредством реализации следующих мероприятий:

1. Создание механизма учета мнения органов местного самоуправления при делегировании отдельных государственных полномочий на местный уровень.

2. Создание единой системы обучения муниципальных служащих.

3. Образование гражданских объединений, наделенных консультативными правами в процессе принятия руководством муниципальных образований управленческих решений.

Реализация предложенных мероприятий позволит повысить качество и эффективность деятельности органов местного самоуправления г. Новосибирска, а также повысить уровни доверия и удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления населением г. Новосибирска.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические и методические аспекты оценки деятельности органов местного самоуправления

1.1. Теоретические подходы к оценке деятельности органов местного самоуправления

Эффективность муниципального управления — результат управленческой деятельности органов местного самоуправления, отражающийся в различных показателях муниципального образования, а также показателях управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц, имеющих качественные и количественные характеристики [4].

От эффективности муниципального управления напрямую зависит уровень жизни и благосостояния общества. По этой причине, необходимым условием для формирования модели эффективного муниципального управления является оценка его эффективности [5, с. 762].

Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления позволит:

1. Собрать и систематизировать информацию о проблемах и причинах низкой эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Разработать прогнозы, определить направления развития и улучшения процессов управления муниципальным образованием [8, с. 619].

3. Повысить эффективность муниципального управления.

4. Определить рациональность местного самоуправления с позиций повышения качества жизни населения подведомственных территорий, что является обобщающим критерием эффективности работы органов местного самоуправления [2, c. 60].

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления применяется несколько подходов. На рисунке 1 представлены уровни оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Рисунок 1 – Уровни оценки органов местного самоуправления [7,с. 219]

Рассмотрим данные критерии подробнее: общая социальная эффективность местного самоуправления определяется уровнем и качеством жизни населения; уровень жизни определяется уровнем потребления материальных благ, которые получает население определенного муниципального образования; качество жизни населения определяется условиями и безопасностью труда, состоянием среды обитания, а также наличием и возможностью использования времени для досуга, физической и иной активности.

Уровень оценки эффективности организации и функционирования органов местного самоуправления определяется следующими показателями:

1. Финансовые затраты на содержание органов местного самоуправления.

2. Экономия труда и иных материальных средств и запасов в органах местного самоуправления.

3. Временные затраты на обеспечение деятельности органов местного самоуправления [6, с. 248].

Для оценки эффективности отдельных органов местного самоуправления и отдельных должностных лиц применяются конкретные показатели эффективности, отражающие специфику деятельности того или иного органа местного самоуправления [3, с. 121].