Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Анализ и оценка механизмов реализации демографической политики (на примере)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ 5

1.1 Значение, роль и необходимость реализации демографической политики 5

1.2 Механизмы реализации государственной демографической политики 8

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Г. МОСКВЫ 11

2.1 Анализ направлений и особенностей демографической политики г. Москвы 11

2.2 Оценка эффективности демографической политики г. Москвы 13

2.3 Предложения по совершенствованию демографической политики г. Москвы 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ПРИЛЖЕНИЯ 32

Введение:

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что демографическая ситуация в России в целом и в преобладающем большинстве её регионов, характеризуется остротой таких проблем как: сокращение численности населения и низкие темпы естественного прироста населения. В связи с этим требуется непрерывное совершенствование государственной демографической политики и развитие механизмов ее реализации на региональном уровне по таким направлениям как: повышение рождаемости и укрепление института семьи; улучшение здоровья населения и рост его продолжительности жизни; приведение миграционного баланса в соответствие с целями демографического развития страны.

Объект исследования — формирование и реализации государственной демографии.

Предмет исследования — организационно-управленческие отношения, возникающих в процессе совершенствования государственной демографической политики

Цель работы — совершенствование государственной и демографической политики Москвы.

Исходя из поставленной цели в работе предполагается решить следующие задачи:

— изучение значения, роли и необходимости реализации демографической политики;

— рассмотрение механизмов реализации государственной демографической политики;

— оценка демографической ситуации г. Москвы;

— анализ направлений и особенностей демографической политики г. Москвы;

— разработка направлений совершенствования демографической политики г. Москвы.

Теоретической и методологической основой данной работы стали труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, раскрывающие закономерности развития демографической ситуации, суть государственной в демографической политики.

В работе использовались федеральные законы, нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие государственную демографическую политику РФ и Москвы, материалы научных конференций по изучаемой тематике, материалы периодических изданий, данные официальной статистики, расположенные на сайтах Федеральной службы государственной статистики и Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москва, а также информация официальных сайтов по вопросам социально-экономического развития Российской Федерации.

При написании работы были использованы следующие методы исследования: системный анализ, метод индукции и дедукции, сравнительно-сопоставительный анализ, анализ статистических данных, метод анализа документов.

Работа состоит из введения двух глав подразделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

На протяжении всего существования история нашей страны показывает попытки решения демографических проблем, прежде всего в целях обеспечения национальной безопасности, формирования трудовых ресурсов, которые будут в дальнейшем обеспечивать социально-экономическое развитие страны и т.д.

Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных и иных органов власти, социальных институтов, должностных лиц, а так же личности, направленная на достижение желательного уровня воспроизводства населения. Как и любой другой вид государственной политики, демографическая формируется на основании определенных показателей состояния безопасности самого государства в целом. Одним из таких показателей является как прямая, так и косвенная угроза демографической безопасности.

В результате проведённого исследования, в качестве мер в решении проблемы демографической ситуации нами предлагаются следующие:

— совершенствование системы здравоохранения в части медицинской профилактической работы, проведение диспансеризации граждан;

— развитие личной социальной ответственности;

— пропаганду здорового образа жизни;

— ужесточение производства, реализации табака и алкоголя;

— создание рабочих мест, развитие производства;

— увеличение заработной платы и ужесточение порядка предоставления пособия по безработице;

— укрепление института семьи и образовательных учреждений; улучшение условий проживания на селе (обеспечение водопроводом, канализацией и т.п.);

— повышение нравственного потенциала населения города.

Основная цель программных мероприятий в рамках демографической политики – оптимизация количественных и качественных параметров воспроизводства населения и улучшение демографической ситуации в регионе.

Социальная эффективность реализации проектных мероприятий определяется улучшением демографической ситуации: — стабилизацией численности населения г. Москва за счет естественного прироста; — увеличением ожидаемой продолжительности жизни; сохранением и улучшением здоровья и качества жизни населения.

Экономический эффект от реализации программных мероприятий определяется двумя факторами: сохранением жизни населения трудоспособного возраста, снижением материальных затрат, связанных с профессиональной заболеваемостью.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Значение, роль и необходимость реализации демографической политики

Демографическая политика – это направление государственной политики, выражающееся в целенаправленной деятельности органов государственной власти и общественных институтов по регулированию процесса воспроизводства населения [9, с.110].

Цель демографической политики состоит в формировании желаемого режима воспроизводства населения в долгосрочной перспективе, сокращении или изменении тенденций динамики структуры и численности населения, смертности, рождаемости, семейного состава.

Демографическая политика обеспечивает воздействие на динамику демографических показателей процессов в опосредованной форме, через поведение индивида, принятие решений в сфере семьи, брака, деторождения, занятости, смены места жительства и так далее.

Демографическая политика государства включает в себя следующие составляющие:

 во-первых, оказание помощи семьям с детьми;

 во-вторых, формирование условий, обеспечивающих сочетание родительства и активной профессиональной деятельности;

 в-третьих, сокращение смертности и заболеваемости;

 в-четвертых, обеспечение роста продолжительности жизни;

 в-пятых, улучшение качественных характеристик населения;

 в-шестых, регулирование миграции, расселения и урбанизации;

 в-седьмых, оказание социальной поддержки инвалидам, нетрудоспособным и пожилым гражданам и так далее [10, с.117].

Особое место в структуре демографической политики занимает семейная политика, направленная на формирование оптимальных условий для реализации семьей ее функций, социальную защиту семей, оказание адресной поддержки нуждающимся семьям, обеспечение роста качества жизни семьи. Демографическая политика рассматривает семью в качестве основы общественных отношений.

Демографическая политика реализуется посредством использования следующих мер:

 во-первых, экономических мер, включающих в себя систему оплачиваемых отпусков, выплату пособий при рождении детей, пособий на воспитание детей, предоставление налоговых и жилищных льгот, кредитов и ссуд и так далее;

 во-вторых, административно-правовых мер, включающих в себя правовые акты, регулирующие семейные отношения, положение детей в семье, алименты, охрану детства и материнства, условия занятости, внешнюю и внутреннюю миграцию и так далее;

 в-третьих, воспитательных и пропагандистских мер, обеспечивающих формирование общественного мнения, стандартов и норм демографического поведения, демографического климата в обществе [13, с.61].

Целевая и содержательная направленность демографической политики определяется господствующей идеологической концепцией, особенностями социальной системы, типом государственной власти, состоянием экономических отношений, наличием ресурсов, уровнем и качеством жизни, религиозными и культурными ценностями и нормами.

Значение демографической политики можно рассматривать с различных сторон, все зависит от поставленных целей.

Демографическая политика изучает процессы, сохраняющие или изменяющие:

 уровень естественного воспроизводства населения;

 объемы и направленность миграционных процессов [14, с.146].

Согласно современным демографическим тенденциям, наблюдается переход от расширенного, традиционного воспроизводства населения к простому, рациональному. Развитие таких тенденций ведет к сокращению демографического потенциала и способствует началу процесса демографического старения населения.

Демографическая политика изучает воздействие общества на рождаемость.

В развивающихся странах демографическая политика направлена на устранение демографического взрыва путем снижения коэффициента рождаемости и естественного прироста населения за счет:

 санитарного просвещения,

 консультациям по вопросам планирования семьи,

 пропаганды контрацепции,

 добровольной стерилизации,

 административных и экономических мер.

В экономически развитых странах демографическая политика направлена на повышение уровня рождаемости и естественного прироста. Это достигается благодаря:

 пособиям на рождение ребенка,

 ссудам молодоженам,

 длительному отпуску для беременных,

 льготам на жилье.

Демографическая политика позволяет управлять демографическим развитием, следовательно, можно преодолеть угрозу депопуляции. Характер социально-демографических процессов отражается на характеристиках экономической системы, а состояние экономики оказывает влияние на динамику демографических показателей. В своем социально-экономическом развитии государство опирается на использование различных ресурсов, главным из которых является население. Объектом управления социально-экономической политики является человеческий потенциал (включающий и демографический потенциал), он определяет перспективы реализации программ социально-экономического развития.