Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему 27. №137. Система и содержание основных прав осужденных (по материалам правоприменительной практики Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан).

Содержание:

Введение. 3

Глава
1. Система и содержание конституционных и уголовно-процессуальных гарантий  прав и законных интересов осужденных. 5

1.1.
Понятие и роль конституционных и уголовно-процессуальных гарантий  прав и законных интересов осужденных. 5

1.2.
Система конституционных и уголовно-процессуальных гарантий  прав осужденных. 13

1.3.
Обеспечение изоляции и предотвращение правонарушений в местах содержания под
стражей. 19

Глава
2. Защита прав осужденных в РФ.. 23

2.1
Особенности реализации прав осужденных в исправительных учреждениях  23

2.2  Сущность прокурорского надзора за соблюдением
законности в местах содержания. 34

2.3
Проблемы обеспечения прав и свобод осужденных в исправительных учреждениях
России. 56

Заключение. 63

список
используемых источников. 66

Введение:

Права и свободы человека
и гражданина были ценны в любое время и для любой страны, а уровень их
соблюдения и безопасности является показателем степени цивилизации общества как
одного из элементов верховенства закона. Человеческое общество создало
государство для организации средств к существованию, приняло законы о
подчинении единым правилам, сформировало принудительный аппарат для обеспечения
соблюдения установленных норм и определило систему наказаний за их нарушение.

Нет сомнения, что в
местах лишения свободы человек остается гражданином и имеет право на защиту своих
прав и законных интересов.

В ст. 1 Конституции
Российской Федерации Российское государство провозглашено демократическим.
Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью для
государства, а его обязанность — полная реализация и защита этих прав.

В настоящее время охрана
и защита прав и свобод человека и гражданина является основополагающим
направлением международного взаимодействия стран мира. Большое количество
нормативных правовых актов по этому вопросу, имеющих законную силу на
сегодняшний день, издано с момента образования международных сообществ. Одним
из основополагающих документов является Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод, вступившая в силу 3 сентября 1953 года. Данный нормативный
правовой акт называет такие права, как право на жизнь, запрет пыток, запрет
рабства и принудительного труда, право на свободу и личную неприкосновенность,
право на справедливое судебное разбирательство, наказание исключительно на
основании закона, право на уважение частной и семейной жизни, свободу выражения
мнения и иные. Несмотря на некоторые исключения, данными правами наделен каждый
человек, независимо от пола, расы, национальности, материального и финансового
положения, религии и т. д. Такими же правами наделены и граждане, совершившие
преступления и отбывающие наказание в местах лишения свободы.

В силу специфики
правоотношений, возникающих в связи с исполнением уголовных наказаний, лица,
осужденные к лишению свободы, являются наименее защищенной категорией,
поскольку меры и способы защиты их прав и законных интересов довольно
ограничены. В связи с этим нарушение прав данной категории граждан является
достаточно распространенным явлением.

Данный факт
предопределяет особую актуальность представленного исследования, с учетом
неоспоримого практического интереса выводов, заявленных в работе.

Объект исследования – общественные
отношения, связанные с правовым регулированием основных прав осужденных.

Предмет исследования – теоретические
положения доктрины права и нормы законодательства, регулирующие содержание
основных прав осужденных.

Цель исследования — теоретический
анализ правового регулирования системы и содержания основных прав осужденных
(по материалам правоприменительной практики Федеральной службы исполнения
наказаний по Республике Башкортостан).

Для достижения цели,
поставленной в выпускной квалификационной работе, были определены следующие
задачи:

— исследовать понятие и
роль конституционных и уголовно-процессуальных гарантий  прав и законных интересов осужденных;

 — рассмотреть систему конституционных и
уголовно-процессуальных гарантий  прав
осужденных; — изучить обеспечение
изоляции и предотвращение правонарушений в местах содержания под стражей;

— исследовать особенности
реализации прав осужденных в исправительных учреждениях ;

— обозначить сущность
прокурорского надзора за соблюдением законности в местах содержания;

— выявить проблемы
обеспечения прав и свобод осужденных в исправительных учреждениях России.

Методологическую основу исследования
составила диалектическая теория познания и основанные на ней методы исследования,
позволившие исследовать проблему комплексно.

Степень разработанности
темы исследования. Среди авторов, изучающих особенности основных прав
осужденных, можно отметить работы Атаманчука Г.В., Алехина А.П., Барышева В.Н.,
Баскова В.И., Братановского С.Н., Воробьева Н.И., Галкина В.А., Гусева А.В.,
Кудрявцева В.Н., Коробейникова Б.В. , Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.,  Юдина А.Б.и др.

Практическая ценность
данной работы заключается в том, что при решении поставленных в исследовании
задач будет сформирован системный взгляд на обозначенную проблему, а также
будут предложены пути конкретного решения правовых проблем, что и определит
значимость настоящего исследования.

Работа включает в себя введение,
две главы, заключение, список использованной литературы.

Заключение:

На основании проделанного
нами исследования, можно сделать следующие выводы.

Отличительной
чертой специального правового статуса осужденных является то,
что он базируется на общем правовом статусе граждан России, так как осуждение
лица к уголовному наказанию не влечет лишения гражданства России и
соответственно общего правового статуса граждан нашей страны.

Закрепление правового
положения лиц, отбывающих наказания, в законодательстве

В ст. 48 Конституции
гарантируется государственная защита прав и свобод гражданина.

Исходя из указанного
принципа, защита прав осужденных обеспечивается с помощью прокурорскою надзора,
международного, судебного, ведомственного, общественного и иных форм контроля.
Правовое положение осужденных представляет собой разновидность специального
правового статуса, в свою очередь, подразделяемого на правовые статусы лиц,
отбывающих различные виды наказаний.  Под содержанием правового положения (статуса)
лиц, отбывающих наказания осужденным следует понимать
предусмотренные УИК и ведомственными нормативно-правовыми актами письменные или
устные обращения осужденного в государственный орган, общественную, международную
организацию или к должностному лицу по вопросам, не связанным с нарушением его прав,
законных интересов или свобод, но направленные на совершенствование различных
сфер деятельности уголовно-исполнительной системы и исправительных учреждений.
Ограничения проявляются в различных формах – это может быть полное лишение
каких либо прав, например, лишение права избирать или быть избранными, права
носить любую гражданскую одежду, права свободно передвигаться и т. д.

Правовое
положение (правовой статус) осужденных – это: п.2 ст.10
УИК РФ (1996г.): «При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и
свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными
уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательствомРоссийской
Федерации». Статья 56 Конституции РФ допускает, что в условиях чрезвы­чайного
положения для обеспечения безопасности граждан и защи­ты конституционного строя
в соответствии с федеральным консти­туционным законом устанавливаются отдельные
ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия,
выполнять требования Федерального конституционного зако­на «О военном
положении», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов по
вопросам военного по­ложения; Юридические гарантии прав, обязанностей и
законных интересов обеспечивают их реализацию и защиту (правоприменительная
деятельность в исправительных учреждениях, судебный контроль, прокурорский
надзор). Характеризую правовой статус лиц, осужденных к лишению свободы и,
останавливаясь на его структурных элементах, связанных с реализацией
рассматриваемой категории нельзя не остановиться и на деятельности, которая для
осужденных к лишению свободы признана законодателем необходимой, т. е. на их
юридическую ответственность.

Существует ряд острых
проблем в учреждениях уголовно-исполнительной системы, связанных с соблюдением
прав и свобод осужденных, такие как: неправомерное применение сотрудниками
уголовно-исполнительной системы физической силы и специальных средств
к осужденным; ненадлежащее медицинское обеспечение осужденных; неудовлетворительные
условия содержания в исправительных учреждениях; перевод в исправительное
учреждение, расположенное поблизости от места проживания
до осуждения или проживания родственников. В целях недопущения неправомерного
применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в декабре
2016 г. были внесены существенные изменения в Закон Российской Федерации «Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»,
а также вступил в силу в 2017 г. приказ Минюста России «Об утверждении Порядка
ношения и применения огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной
системы».  Данные нововведения
регламентируют достаточно жесткий порядок применения сотрудниками
уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия, также обращается внимание на алгоритм и сроки действий
после применения таковых. Для надлежащего медицинского обеспечения и
привлечения более широкого круга специалистов по различным профилям в
исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы апробируется
механизм дистанционного лечения. Внесение изменений в Уголовно-исполнительный
кодекс Российской Федерации и введение в действие новых Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений направлено на гуманизацию условий
содержания в исправительных учреждениях России с учетом международных
стандартов. Проблемы содержания осужденного в исправительном
учреждении, расположенном поблизости от места его проживания до осуждения или
проживания его родственников, либо содержание осужденного иностранного
гражданина в исправительном учреждении муниципального образования Российской
Федерации, находящегося рядом с дипломатическим представительством и
консульским учреждением, ближайшего к границе с государством, гражданином
которого он является (в котором постоянно проживал), либо ближайшего к
аэропорту, имеющему прямое воздушное сообщение с государством гражданства или
постоянного проживания, могут быть решены путем создания во всех субъектах РФ
исправительных учреждений гибридного типа с несколькими видами режима, то есть
единого учреждения со смешанным режимом отбывания наказания.

.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Система и содержание конституционных и
уголовно-процессуальных гарантий  прав и
законных интересов осужденных 1.1. Понятие и роль конституционных и уголовно-процессуальных
гарантий  прав и законных интересов
осужденных Одним из основных
принципов современного  государства
является правовая защита человека и гражданина, с помощью которого защищен его
правовой статус, определены пределы вторжения в личную среду, правовые гарантии
защиты прав, свобод, обязанностей и установлены законные интересы. В уголовном
судопроизводстве существует вероятность их нарушения, которое довольно велико,
поскольку специальные субъекты наделены большими полномочиями для выполнения
своих служебных обязанностей.

Чтобы действительно
защитить права и законные интересы личности, необходимо обеспечить принципы
равенства и справедливости в государстве, создать механизм для обеспечения этой
защиты. В связи с интеграцией России в мировое сообщество необходимо изучить и
разрешить проблемы регулирования прав человека в жизни российского государства.

Часть 2 ст. 45
Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый человек имеет право защищать
свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»[1].
В части 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации говорится: «Каждый
задержанный, заключенный в тюрьму, обвиняемый в совершении преступления, имеет
право использовать помощь адвоката (защитника) с момента ареста, тюремного
заключения или обвинения».

Но Конституция Российской Федерации устанавливает
только основные положения, закрепляя  права, свободы и обязанности граждан. Их
осуществление подразумевает трансформацию конституционных и международно-правовых
норм в уголовно-процессуальный закон, в котором должны быть [1] Конституция
Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
(ред. от 21.07.2014г.)  // Российская
газета. – 1993. — 25 декабря. — № 237.