Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему 13. Совершенствование государственно-правового регулирования социального обслуживания несовершеннолетних детей на материалах ГКУСО ВО Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………3

Глава 1 Теоретические и нормативно-правовые основы
государственного регулирования социального обслуживания применительно к
возрастной категории несовершеннолетних детей в Российской Федерации. 10

1.1 Правовая природа и
значение основных понятий по вопросам социального обслуживания применительно к
возрастной категории несовершеннолетних детей в современном Российском
государстве. 10

1.2 Развитие законодательства социального обслуживания
несовершеннолетних   детей в Российской
Федерации. 14

Глава 2. Проблемы и совершенствование
государственно-правового регулирования социального обслуживания применительно к
возрастной категории несовершеннолетних детей в ГКУСО ВО Владимирский
социально-реабилитационный центр. 32

2.1  Проблемы
правового регулирования в сфере социального обслуживания применительно к
возрастной категории несовершеннолетних детей. 32

2.2 Совершенствование механизма социального
обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних детей. 43

Введение:

Актуальность
исследования.

Представляется, что
изучение процесса совершенствования государственно-правового регулирования социального
обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних детей на
материалах ГКУСО ВО «Владимирского социально-реабилитационного центра,
оказывающего помощь несовершеннолетним детям,» в дальнейшем позволит
сформировать адекватную систему средств противодействия ситуации, когда такие
дети в достаточной степени не могут реализовать социальные гарантии. Данный аспект представляет
интерес для развития социальной работы, что представляет собой дальнейшее, всё
более углублённое исследование путей совершенствования государственно-правового
регулирования социального обслуживания применительно к возрастной категории
несовершеннолетних детей.

В 2022 году гражданам
России стали доступны новые меры социальной поддержки, подготовленные
законодателями еще до 1 января. После начала спецоперации на Украине и
появления экономических рисков власти усилили работу над введением новых
пособий и льгот.

Таким образом, тема
квалификационной работы в современных социально-экономических условиях является
актуальной.

Степень
научной разработанности проблемы. Большинство
отечественных исследований данной темы актуальны и важны, их достоинство
заключается в том, что они носят и теоретический, и прикладной характер.
Особого внимания заслуживают научные труды, раскрывающие сущность социальной
политики, как основы устойчивого и стабильного развития общества и государства,
стратегической системы, обеспечивающей реализацию национальных интересов
Российской Федерации. Значительный вклад среди правоведов гражданского права,
которые были посвящены правовому анализу указанной тематики, следует выделить следующих
авторов: Е.Г.Азаровой, проведшей большое количество исследований по вопросам
социальной защиты несовершеннолетних, а также труды других ученых —
А.И.Антонова, В.Н.Герасимова, А.М.Нечаевой, С. П. Демура, В. А. Ковтонюк, О. Ю.
Латышев, Л.Б. Лёвина, Л. Н. Манукян Н.А., Макарова, В.С. Мухина, Е. В. Петрова,
В. А. Подкопаева, Г. В. Семья и и других исследователей. Цели
и задачи исследования является исследование системы механизмов социального
обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних детей.

Для достижения указанной
цели, основными задачами являются:

— дать определение понятию вопросов социального
обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних детей в
Российской Федерации;

— проанализировать этапы и проблемы
формирования института социального обслуживания применительно к возрастной
категории несовершеннолетних детей в Российской Федерации;

— выявить правовой механизм в сфере
социального обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних
детей;

— сформулировать ключевые неразрешенные проблемы
правового регулирования в сфере социального обслуживания применительно к
возрастной категории несовершеннолетних детей;

— предложить совершенствование механизмов социального
обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних детей.

Объектом
исследования являются общественные отношения,
возникающие в процессе государственно-правового регулирования социального
обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних детей по
законодательству Российской Федерации.

Предметом
исследования являются правовые нормы, регулирующие
вопросы социального обслуживания применительно к возрастной категории
несовершеннолетних детей по законодательству Российской Федерации.

Заключение:

Проведенные исследования в данной работе, в рамках решения
поставленных задач, позволяют сделать вывод об их результатах.

Автором в выпускной
квалификационной работе проведено исследование теоретических и законодательных
аспектов социального обслуживания несовершеннолетних. В результате исследования
можно сделать вывод о том, что социальное обслуживание основано на законодательных,
социально-экономических и морально — психологических гарантиях, мерах и
средствах, благодаря которым создаются условия для улучшения положения членов
общества, которые позволяют обеспечить социально приемлемое и достойное
качество их жизни.

Социальное обслуживание
регулируется законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми
актами субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Государственному
социальному обслуживанию несовершеннолетних детей сегодня придается особое
значение. Цель государственного социального обслуживания детей состоит в
осуществлении профилактики безнадзорности и социальной реабилитации
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Проведя
анализ современного сотояния и характера деятельности реабилитационных центров
для несовершеннолетних, социальных приютов для детей, центров
помощи детям, оставшимся без попечения родителей,  и их места в
государственной политике государства, мы определили, что данные центры, их
охрана и защита находятся в приоритете.

Важность и значимость
данных центров обусловлена конституционным закреплением данных институтов как
одного из важнейших направлений современной российской государственной политики,
без преувеличения, на долгие годы вперед.

Качество профессиональной подготовки сотрудников
социально- реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов,
центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, находится на низком
уровне, что объясняется разрушением системы среднего педагогического и
социального профессионального образования.

В средствах массовой информации зачастую освещаются
скандальные истории о фактах насилия над детьми в государственных учреждениях,
предназначенных для воспитания, обучения и социальной реабилитации
несовершеннолетних.

Проведя анкетирование,
посвященное проблеме качества социального обслуживания в ГКУСО ВО «Владимирский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», автор выявил, что
специалисты центра оказывают профессионально и компетентно социальные услуги,
соответствующие социально-правовым нормам; посещают курсы подготовки и
переподготовки, разрабатывают индивидуальные программы для предоставления
социальных услуг несовершеннолетним, в том числе из неполных семей. Однако
имеются некоторые недостатки: доступность общественных ресурсов учреждения для
получателей услуг, то есть граждане не всегда могут самостоятельно добраться и
обратиться в учреждение за помощью, а специалисты по социальной работе не могут
полноценно оказать социальные услуги, так как выезд в одну семью занимает много
времени, где часть времени уходит на заполнение документации, а другая часть на
выявление проблем семьи и их решение. Численность обслуживаемого контингента
увеличивается, отсюда происходит нехватка кадров для работы с ними. Сотрудники
Центра посещают различные курсы повышения квалификации и переподготовки, где
повышают свой профессионализм, все это способствует повышению качества
социального обслуживания социально-реабилитационного центра, оказывающего
помощь несовершеннолетним детям, г.Владимира.

В июне 2021 года депутатами от КПРФ
был внесен на рассмотрение в Госдуму законопроект, "Об основах правового
положения многодетных семей в РФ". Этим документом предлагается установить
на федеральном уровне понятие многодетной семьи, определить единые подходы к
удостоверению, выдаваемому таким семьям, вести специальный реестр многодетных и
установить перечень мер поддержки. 21 декабря 2022 года Правительством было
принято решение о переносе рассмотрения законопроекта.

А в апреле 2022 года было размещено
новое заключение Правительства, в котором написано, что для реализации данного
законопроекта необходимо выделить 1215 млрд.блей. На период до 2024 года такой
возможности не предусмотрено. Поэтому надеяться, что предложенные
законопроектом условия примут в ближайшее время — не стоит, а очень бы
хотелось.

Таким образом,
высказанные выше, а также некоторые другие, имеющиеся в настоящей работе
соображения, могут послужить и в законодательной, и в правоприменительной
деятельности, в целях совершенствования регулирования правоотношений в сфере
правового регулирования многодетных, приемных семей, социального обслуживания
применительно

Фрагмент текста работы:

Глава 1
Теоретические и нормативно-правовые основы государственного регулирования социального
обслуживания применительно к возрастной категории несовершеннолетних детей в
Российской Федерации 1.1 Правовая природа и
значение основных понятий по вопросам социального обслуживания применительно к
возрастной категории несовершеннолетних детей в современном Российском
государстве

В
части 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации гарантируется
поддержка детства со стороны российского государства. Часть 1 ст. 38
Конституции Российской Федерации провозглашает, что мать и дитя, а также  семья в общем и целом находятся под непосредственной
и постоянной защитой государства.

Таким
образом, семья, вступление молодых людей и девушек в брак, являются как частным
делом брачующихся, так и общественным достоянием Российской Федерации[1].

Конвенция
Международной Организации Труда № 103 об охране материнства определяет термин
«ребенок», который означает также и каждого ребенка, вне зависимости от того,
состояли ли и продолжают ли состоять его родители в браке, или разведены на
данный момент, что отражено также в содержани текста статьи второй Конвенции
МОТ № 103[2].

Рассуждая
о повышении профессиональной компетентности родителей – социальных педагогов в
сфере нормативно-правового и финансового обеспечения детей, А. В. Коротун и В.
Б. Орлов утверждают, что представляется совершенно необходимым четкое
определение объекта социально–правовой защиты семьи для её своевременной и
абсолютно правильной организации, а такж бесперебойного, успешного и
эффективного функционирования.

А. В. Коротун и В. Б.
Орлов предлагают в качестве объекта социально–правовой защиты семьи определить
всех входящихь [1] Конституция РФ,
принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета.
1993. №237. [2] Конвенция
Международной Организации Труда № 103 об охране материнства (Женева, 28.06.52)